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【摘要】 对于任何机关、单位或者企业来说，机关事务都是一个综合管理部门，是沟通上下、协调左右、联结内外，保证各项管理工作正常运转的枢纽部门。新形势下如何管理好机关事务、如何实现机关事务管理的科学化、经济化，直接关系到所在单位的形象和管理效能的高低。本文以集通铁路集团公司为例，就办公室机关事务经济管理进行了初步探讨。
【关键词】 新形势 办公室 经济 管理 科学化
办公室是展示何机关、单位或者企业综合形象的重要窗口，既担负着执行、调研、智囊等宏观管理职能，又担负着文件起草、协调督办、业务接待、通讯收发等微观服务任务。面对集团公司运输经营、安全管理、铁路建设等工作齐头并进、快速发展的新形势、新任务，对集团公司办公室强化政务、搞好事务、规范服务等方面提出了新的更高要求。因此，如何实现机关事务经济管理的科学化显得尤为重要。
1. 机关事务经济管理的重要意义
1.1机关事务经济管理直接关系到领导集体的决策水平
决策是上层领导的主要职责，正确与否直接关系到管理的成败。而正确的决策离不开对机关各方面情况的调查研究和对调查资料的正确判断，离不开获取和掌握大量的准确信息。集团公司办公室承担着收集信息、传递信息和提供咨询意见的重要任务。因此，机关事务经济管理的科学化，有助于更好地发挥为领导决策服务的参谋咨询和耳目作用，为领导提供全面、及时、准确的信息，从而促进和提高领导的决策水平。
1.2机关事务经济管理科学化直接关系到管理系统的协调运转
任何管理系统都是一个复杂的联系网络。在集团公司这个管理系统中，办公室处于中枢地位，它不仅是领导的综合办事机构、信息参谋部门，而且是沟通、联系和协调领导与部门之间、部门与部门之间、机关与基层之间的桥梁和纽带。集团公司整体工作能否顺利进行、各方面的沟通联系是否顺畅，很大程度取决于办公室“枢纽”作用的发挥。因此，机关事务经济管理的科学化，将会更好地发挥办公室的枢纽作用，理顺各方面关系，沟通领导与部门、部门与部门、机关与基层之间的联系，有利于整个管理系统的协调运转。
1.3机关事务经济管理科学化直接影响着机关部门的工作效能
集团公司办公室承担着公文处理、会议管理、信息处置、印章管理、信访工作、机要保密、公务接待，以及领导临时交办的大量日常性工作。这些工作繁杂琐碎、相互联系，如管理不到位，极易造成混乱，导致效率低下、服务质量差。因此，办公室经济管理的科学化，能够分清轻重缓急，忙而不乱、有条不紊、先后有序地处理日常行政事务，较好地消除马拉松会议、文牍主义等弊端，从而大大提高办事效率和服务质量。
2. 办公室经济管理科学化的主要内容
办公室经济管理的科学化蕴涵着丰富的内涵。就集团公司办公室目前实际情况看，主要包括办公室经济管理的制度化、程序化和自动化。
2.1制度化
办公室经济管理制度化，是指为强化办公室经济管理而建立健全的一整套切实可行的规章制度，把办公室的办事规程、行为准则以条文形式确定下来，予以规范，使办公室工作有章可循、有法可依。
2.2程序化
实现办公室经济管理程序化的关键在于程序优化。为此，制订程序时必须注意程序的可行性、有序性、系统性和简捷性。可行性即程序必须具体明确，以实际上能做到为前提；系统性即程序本身就是一個有机系统，它必须考虑到各方面因素和主客观条件，尽量预见到可能发生的情况，力求全面周到、统筹兼顾，不能顾此失彼。因为多一道程序就意味着多一道麻烦，就要多花人力、物力、财力和时间。
2.3自动化
随着科技的进步和社会的发展，以应用电子计算机为主要标志的办公自动化已应运而生。办公自动化为办公室的信息收集传递、公文处理以及其他管理工作创造了良好条件，大大地提高了办事效率，促使办公室经济管理由传统型、经验型管理转向现代化、科学化管理转变，这是办公室管理的重大变革。
3. 办公室经济管理科学化的基本要求
办公室经济管理科学化的要求是多方面的，就最基本的要求看，主要是办公室机构设置的科学性、思想建设的及时性、工作能力的综合性，以及领导重视支持程度。
3.1机构设置科学合理
合理配置办公室内部机构是实现办公室经济管理科学化的重要前提和基础。办公室处于行政管理的中枢地位，它不仅是综合办事机构，而且是领导的参谋助手，具有办事、咨询、信息、服务等基本职能，工作任务十分繁重。如果办公室内部机构不健全，人员配备不齐全、不合理或者素质低下，势必会影响办公室经济管理职能的发挥。因此，要实现办公室经济管理科学化，必须要合理设置办公室内部机构和配备工作人员，使办公室拥有一支具有较高理论水平、政策水平和较好文字写作能力、公关协调能力的精干队伍，以确保办公室各项工作的顺利开展。
3.2思想建设及时跟进
办公室人员必须具备良好的思想素养。因此，办公室人员要注重四方面培养。一要培养政策水平。要注重学习党的路线、方针和政策，自觉地在思想上、政治上同党中央保持一致。在向上报告、对下发文、协调工作、答复问题时都要以党的政策为准绳，做贯彻执行党的路线方针政策的模范。二要培养奉献精神。积极倡导克己奉公、富于奉献的精神，不图名、不为利，甘当“铺路石”。要主动为领导服务，为基层服务，为职工、群众服务。三要培养实事求是精神。坚持深入调查研究，尽可能走出办公室，深入到实际中去，了解实际情况，掌握最新动态，向领导提供全面、准确、及时的信息，并主动做好查办督办等工作。四要培养谦虚谨慎态度。无论是日常工作处理还是内外来访接待，都要做到热情周到、文明礼貌，切忌态度冷淡、盛气凌人，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象。
3.3工作能力全面提高
办公室工作头绪多、内容杂、联系广、综合性强，这必然要求办公室人员具有较宽的知识面，能够了解马克思主义的基本原理以及管理学、法律学、高等教育学、逻辑学等学科的基础知识，掌握办公室经济管理的专业知识和办公自动化技术，努力做学识渊博、视野开阔的“通才”。同时，具有较强的综合分析能力、组织协调能力、文字表达能力、社交能力和干练的办事能力等，以适应办公室经济管理科学化的需要。
总结：
随着不断变化的新形势，对办公室经济管理科学化提出了新的课题，因此，必须与时俱进，开拓创新，积极探索强化办公室经济管理的新途径、新思路，才能适应形势的发展需要，才能在进一步提升办公室经济管理水平。
（作者单位：内蒙古集通铁路（集团）有限责任公司办公室）
【关键词】 新形势 办公室 经济 管理 科学化
办公室是展示何机关、单位或者企业综合形象的重要窗口，既担负着执行、调研、智囊等宏观管理职能，又担负着文件起草、协调督办、业务接待、通讯收发等微观服务任务。面对集团公司运输经营、安全管理、铁路建设等工作齐头并进、快速发展的新形势、新任务，对集团公司办公室强化政务、搞好事务、规范服务等方面提出了新的更高要求。因此，如何实现机关事务经济管理的科学化显得尤为重要。
1. 机关事务经济管理的重要意义
1.1机关事务经济管理直接关系到领导集体的决策水平
决策是上层领导的主要职责，正确与否直接关系到管理的成败。而正确的决策离不开对机关各方面情况的调查研究和对调查资料的正确判断，离不开获取和掌握大量的准确信息。集团公司办公室承担着收集信息、传递信息和提供咨询意见的重要任务。因此，机关事务经济管理的科学化，有助于更好地发挥为领导决策服务的参谋咨询和耳目作用，为领导提供全面、及时、准确的信息，从而促进和提高领导的决策水平。
1.2机关事务经济管理科学化直接关系到管理系统的协调运转
任何管理系统都是一个复杂的联系网络。在集团公司这个管理系统中，办公室处于中枢地位，它不仅是领导的综合办事机构、信息参谋部门，而且是沟通、联系和协调领导与部门之间、部门与部门之间、机关与基层之间的桥梁和纽带。集团公司整体工作能否顺利进行、各方面的沟通联系是否顺畅，很大程度取决于办公室“枢纽”作用的发挥。因此，机关事务经济管理的科学化，将会更好地发挥办公室的枢纽作用，理顺各方面关系，沟通领导与部门、部门与部门、机关与基层之间的联系，有利于整个管理系统的协调运转。
1.3机关事务经济管理科学化直接影响着机关部门的工作效能
集团公司办公室承担着公文处理、会议管理、信息处置、印章管理、信访工作、机要保密、公务接待，以及领导临时交办的大量日常性工作。这些工作繁杂琐碎、相互联系，如管理不到位，极易造成混乱，导致效率低下、服务质量差。因此，办公室经济管理的科学化，能够分清轻重缓急，忙而不乱、有条不紊、先后有序地处理日常行政事务，较好地消除马拉松会议、文牍主义等弊端，从而大大提高办事效率和服务质量。
2. 办公室经济管理科学化的主要内容
办公室经济管理的科学化蕴涵着丰富的内涵。就集团公司办公室目前实际情况看，主要包括办公室经济管理的制度化、程序化和自动化。
2.1制度化
办公室经济管理制度化，是指为强化办公室经济管理而建立健全的一整套切实可行的规章制度，把办公室的办事规程、行为准则以条文形式确定下来，予以规范，使办公室工作有章可循、有法可依。
2.2程序化
实现办公室经济管理程序化的关键在于程序优化。为此，制订程序时必须注意程序的可行性、有序性、系统性和简捷性。可行性即程序必须具体明确，以实际上能做到为前提；系统性即程序本身就是一個有机系统，它必须考虑到各方面因素和主客观条件，尽量预见到可能发生的情况，力求全面周到、统筹兼顾，不能顾此失彼。因为多一道程序就意味着多一道麻烦，就要多花人力、物力、财力和时间。
2.3自动化
随着科技的进步和社会的发展，以应用电子计算机为主要标志的办公自动化已应运而生。办公自动化为办公室的信息收集传递、公文处理以及其他管理工作创造了良好条件，大大地提高了办事效率，促使办公室经济管理由传统型、经验型管理转向现代化、科学化管理转变，这是办公室管理的重大变革。
3. 办公室经济管理科学化的基本要求
办公室经济管理科学化的要求是多方面的，就最基本的要求看，主要是办公室机构设置的科学性、思想建设的及时性、工作能力的综合性，以及领导重视支持程度。
3.1机构设置科学合理
合理配置办公室内部机构是实现办公室经济管理科学化的重要前提和基础。办公室处于行政管理的中枢地位，它不仅是综合办事机构，而且是领导的参谋助手，具有办事、咨询、信息、服务等基本职能，工作任务十分繁重。如果办公室内部机构不健全，人员配备不齐全、不合理或者素质低下，势必会影响办公室经济管理职能的发挥。因此，要实现办公室经济管理科学化，必须要合理设置办公室内部机构和配备工作人员，使办公室拥有一支具有较高理论水平、政策水平和较好文字写作能力、公关协调能力的精干队伍，以确保办公室各项工作的顺利开展。
3.2思想建设及时跟进
办公室人员必须具备良好的思想素养。因此，办公室人员要注重四方面培养。一要培养政策水平。要注重学习党的路线、方针和政策，自觉地在思想上、政治上同党中央保持一致。在向上报告、对下发文、协调工作、答复问题时都要以党的政策为准绳，做贯彻执行党的路线方针政策的模范。二要培养奉献精神。积极倡导克己奉公、富于奉献的精神，不图名、不为利，甘当“铺路石”。要主动为领导服务，为基层服务，为职工、群众服务。三要培养实事求是精神。坚持深入调查研究，尽可能走出办公室，深入到实际中去，了解实际情况，掌握最新动态，向领导提供全面、准确、及时的信息，并主动做好查办督办等工作。四要培养谦虚谨慎态度。无论是日常工作处理还是内外来访接待，都要做到热情周到、文明礼貌，切忌态度冷淡、盛气凌人，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象。
3.3工作能力全面提高
办公室工作头绪多、内容杂、联系广、综合性强，这必然要求办公室人员具有较宽的知识面，能够了解马克思主义的基本原理以及管理学、法律学、高等教育学、逻辑学等学科的基础知识，掌握办公室经济管理的专业知识和办公自动化技术，努力做学识渊博、视野开阔的“通才”。同时，具有较强的综合分析能力、组织协调能力、文字表达能力、社交能力和干练的办事能力等，以适应办公室经济管理科学化的需要。
总结：
随着不断变化的新形势，对办公室经济管理科学化提出了新的课题，因此，必须与时俱进，开拓创新，积极探索强化办公室经济管理的新途径、新思路，才能适应形势的发展需要，才能在进一步提升办公室经济管理水平。
（作者单位：内蒙古集通铁路（集团）有限责任公司办公室）