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对条约序言的法律效力,国内外学界以及相关法律实践中存有分歧。作为条约的一个组成部分,序言中大多规定了条约的基本原则、缔约目的和宗旨,其在裁决机构和当事国解释政条款含义时具有相应的约束力。对条约序言法律效力的否定可能导致对序言中基本原则以及条约目的和宗旨应有效力的否定。TRIPS序言与WTO其他涵盖协定的序言、已被纳入WTO诸协定中的其他国际条约之序言、《WTO协定》序言间存在内在的关联性和效力方面的位阶性。非WTO国际条约序言一般不应拘束对TRIPS序言及正文的解释。《WTO协定》序言能通过影响其诸附件条款的解释来维护WTO条约群的整体性。