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湖南省湘西土家族苗族自治州，是湖南省惟一纳入国家西部开发规划的地区。位于湖南省西北部的武陵山区，下辖七县一市，面积1．5万平方公里，人口272万人，土家族、苗族约占3／4。湘西特殊的地理条件、自然环境、资源禀赋和市场经济条件，决定其难以采用工业推动经济总量快速增长的发展模式，而应充分利用后发展优势，正确选择支柱产业，走可持续发展的道路，实现社会经济与资源环境协调发展。公共财政在支持湘西突破瓶颈，实现可持续发展的过程中起着重要的作用。