为党的事业矢志不渝

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  短评
  【人物名片】姚宏,生于1964年8月,男,汉族,大学文化程度,现任攀枝花市纪律检查委员会副书记、市监察局局长。2008年被评为“四川省十佳反贪局长”,并荣立二等功1次,2011-2013年连续3年年度考核“优秀”,2014年荣获四川省五一劳动奖章,2015年6月,被四川省委授予“践行‘三严三实’优秀党员领导干部”荣誉称号。“做人唯求心无愧,做事先看我如何!不胜不居其位,不称不食其禄。在其位就要办好事、看好门、带好队,这是党员领导干部履职最起码的工作底线……”
  6月17日上午,记者来到攀枝花市纪委监察局采访时,正赶上他们“三严三实”专题教育工作会暨讲党课的活动。授课人叫姚宏,是攀枝花市纪律检查委员会副书记、市监察局局长。
  查腐败,率先垂范
  “2012年震惊全国的四川省最大的煤矿安全生产‘8·29’事故,是下午5点左右发生的,傍晚时分我们接到报告后,马上向在外地调训的姚宏汇报。”攀枝花市监察局副局长饶晓东向记者讲述当时的情况。
  随着时间的推移,伤亡人数不断攀升,财物受损继续扩大。姚宏当即指示说:“抽调人员做好事故救援并配合国务院和省调查组进行调查。”
  从培训基地返回攀枝花已是事故发生后的第3天凌晨3点,姚宏来不及进家门、顾不上30多个小时的舟车劳顿,就一头扎进了紧张有序的救援工作中。
  经过夜以继日、不辞辛劳的救援,他们将伤亡降到最低。
  彻查事故背后的原因成为纪检监察机关义不容辞的责任。在此案55天的调查日子里,姚宏分别陪同国务院和省调查小组,深入到矿区查封资料、走访当事人,询问有关部门工作人员;并协同调查组在攀枝花宾馆设立5个谈话组,分别对200余个相关人员进行谈话、取证;市纪委抽调12名精兵强将,在姚宏的率领下,核实年产15万吨的煤矿管理资料、运行资料、人员资料、经营资料及老板兰明才的个人资料。“当时的工作量非常大,审核资料堆成了两座小山。这些煤矿资料因管理不善、档案管理混乱且不齐全,给清理带来很大的难度。”饶晓东回忆道。
  最终,经过全面调查,此案造成直接经济损失4980万元,纪检监察机关先后对市、县、乡三级57名干部依法依规进行及时处理。
  “这55天的工作,我们做到了让党委政府满意、让受到处分的人员服气、让遇难矿工的家属对善后处理满意。除此之外,还促进了煤矿的提质增效、整合提升,受到当地群众的普遍欢迎,攀枝花的碧水蓝天又回来了。” 攀枝花市委常委、市纪委书记李群林说。
  “那一段时间,姚书记每天工作十多个小时,凌晨一二点还在调查组驻地商讨工作,研究和完善调查方案。”与姚宏一同配合国务院事故调查组的饶晓东说,“他为我们年轻同志分担了压力,做出了表率,教会了我们应急处理的方式方法”。
  近年来,攀枝花全市查办的违纪违法案件数量保持在35%以上的速度增长。全市案件检查工作考核连续5年居于全省前列。
  据记者了解,自1985年以来,姚宏坚守在反贪治腐的纪检监察和检察工作战线近30年,在市纪委监察局工作的短短6年时间里就查办案件950件,其中大要案件365件,查处县处级以上领导干部50人;党政纪处分936人,移送司法机关追究刑责290人,挽回经济损失3877万元。
  爱百姓,情同手足
  “你不看群众,群众也就不看你了,你不把大家放在心上,大家也就把你忘了。”这是姚宏在日记里写下的感言。
  记者在姚宏办公室的书柜里看到厚厚一摞笔记本,那是姚宏工作30年来写的40余本“民情日志”。
  记者翻开一本本“民情日志”,每一本都堪称“百科全书”:有工作记录,有队伍建设,有“双规”者资料,有帮扶对象,也有学习感悟,友爱亲情……
  从“民情日志”中,能够窥见一名纪检监察干部的心路历程:忠诚、干净、担当。
  多年来,姚宏在接访办信中一直坚持“三个亲自”:亲自接待上访群众,亲自阅批群众寄给他的信件,亲自主持召开会议专题研究解决领导交办的信访件。对领导交办的一些重大信访问题和疑难信访问题,积极议定解决方案,及时协调相关部门,直至信访件办结为止。2013年12月下旬,市委常委、市纪委李群林书记交办一件群众实名反映,市上某部门在房屋质量监管中存在问题的信访件,姚宏和付明强常委一道,带领信访室工作人员,多次召集涉事市级部门和区县共同研究问题化解方案,向各部门提出具体工作措施,并在12月26日召开有反映人、小区业委会、业主代表、涉事部门和区县相关部门参加的信访听证会,妥善化解了这起群众多次反映多头反映的信访问题,信访人非常满意并至此息访。
  “姚宏同志在严惩腐败的同时,也注重保障党员干部合法权益。” 攀枝花市纪委副书记杨吉斌接受记者采访时说。
  八项规定、六项禁令出台后,各单位对劳动保障是否发放拿不准,姚宏认为:“反腐不能反掉正常的职工福利,比如清洁工,没有劳动保障物品你让他怎样工作?但是对于那些以劳动保障为借口变相滥发钱物,违反八项规定、六项禁令的行为纪委必须坚决查处。”近年来,攀枝花全市纪检监察机关每年都要为两三百名党员干部澄清是非,保障党员干部的合法权益,保护他们的干事热情。
  带队伍,倾注全力
  “随时想到组织赋予的责任和肩上沉甸甸的担子,带着责任、权利做好本职工作,为服务大局承担更多的责任,真正做到对上、对下、对己负责,才能确保政令畅通。”这是姚宏常讲的话。2013年8月,按照纪检监察机关转变职能、突出主业的要求,市纪委成立纪检监察三室,组织安排原执法室(纠风室)主任何国平担任三室主任。由于案件检查工作的涉密性,加之从未有过查办案件的工作经历,何国平感到非常惶恐和无措,压力很大。
  “姚书记似乎早已洞察了我的一切,有意无意间,常常把我叫到他的办公室,用他亲办的一些案件从线索分析、办案思路、切入点、时机把握到谈话技巧、主次先后、证据收集、案件定性、案件延伸、案件移送等等,细致透彻地把办案要点分析给我听,细致到谈话对象的一句话、一个表情、一种行为表现的心理分析,可以说是手把手地教。”何国平说,姚宏再三叮嘱他要遵守办案纪律,并传授应对说情技巧,“我受益匪浅,发自内心地感激。”
  2013年8月12日晚上9点左右,大雨,市纪委第四纪检监察室启动了一件贪腐案调查,一名涉案人员已被控制在办案点几个小时,还没有突破。办案人员焦头烂额,满面愁容地向姚书记求援。姚宏对这几个小时的谈话情况、谈话对象的反应都作了详细询问,对现场情况进行了分析,确定了接下来的谈话思路,安排人员进行谈话。两个多小时后,谈话对象开始交待问题,案件取得突破进展。凌晨1点左右,姚宏才离开回家。
  “对待刚入门的‘新兵’,姚宏主动花时间、费精力,毫无保留地传授经验、技巧,体现了姚宏对纪检工作强烈的责任感和踏实优良的工作作风。”李群林评价道。 (责编:裴佩)
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