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随着中小学教育体制改革的不断深化，教育评价特别是对教师的评价已成为当前学校科学管理，全面提高教育教学质量的重要环节。科学地对教师的工作质量进行评价，运用教育评价的导向、激励、改进、鉴定等功能，引导教师的发展意义重大。过去的评价主要是以学生的“考分”来评价教师，那么新课标下又以什么样的评价体系来评价教师，来评价教师的教育教学质量呢?
一、正确评价教师教学质量的意义、
为什么要建立教师教学质量评价体系?“唯升学率”的盛行，除了社会对学校和教师的评价，只凭升学率、学生考分外，学校内部对教师工作的评价，特别是对教师教学质量的评价也只依据学生的考分，各种评优活动只看教师所教学生的升学率有多高、考试成绩的排名。使得教师间为学生的考分高低而展开激烈的竞争，不顾教学规律和学生的实际承受能力，争先恐后抢占学生的时间，运用题海战术，以实现“大面积提高升学率”。一些学校的“教师越敬业，学生越遭殃”也从一个侧面反映了这个现象。所以，要通过建立科学、可行的教学质量评价体系，来倡导理性的、科学的敬业精神，更重要的一点是改革学校内部的管理机制，充分发挥教育评价的“指挥棒”作用，让学生得到和谐的、全面的发展。实现新课标强调的“评价功能从注重甄别与选拔转向激励、反馈与调整，从过分注重学业成绩转向注重多方面发展的潜能。从终结性转向过程性、发展性”这一重大变革。
二、教师教学质量的衡量标准
教师的知识水平，情感态度、价值观和授课方法等对教学质量起着根本的作用：学生愿不愿学，会不会学，学得怎样等主要取决于教师的教。按系统论的原理，评价教师的教学质量，应着重评价教师的教，即注重过程评价和教师的自我评价，使教学质量评价成为每个教师全面了解自己，自觉地改进和完善自己，努力争取达到规定目标的武器，使评价不仅成为目标，同时也成为不断前进的动力，促使教师形成自我发展的机制。
教学质量的表现不只是学生考分的高低，还包括教师对课程目标的理解、对教学内容的精选组织、教学方法的选择、教学手段的运用及与学生情感交流渠道的沟通等方面，它不仅受教师的素质、情感态度价值观的影响，还受教学对象、教学环境、教学条件等多种因素影响。
学生学习文化知识水平很重要。学生能力的形成、素质的高低，也是学生走向社会。做出成绩的基础。因此，学生的考试分数以及衡量学生在德、智、体、美、劳、技等素质的标准，可以作为教育教学质量的衡量标准。
三、教学质量的评价原则
教学活动是一个多层面的、复杂的动态过程，用什么样的指标评价教学质量，是建立科学的评价体系的基础。所以，评价指标的选择应明确以下几个方面：
1.教师在教学中起主导作用，教师的教是教学评价的关键。
2.学生学的效果也有多方面的体现，易测量的考分只是其中的一个层面；还包括一些难以用数据衡量的内容，如：学生技能的形成，智力的发展及价值观的形成与提高，思维活动水平等是不具体的，而且它的显现迟于教师的教。所以，评价指标应是多层面的，定量与定性指标相结合。
3.课堂教学是教师工作的核心，但不是全部，教学质量的高低并不能反映所有教师的全貌。所以，对教师教学质量的评价指标要与教师工作整体评价指标有区别。教师的学历水平、学科专业知识、情感态度价值观可做定性指标，不宜量化。
4.评价指标的确定，要突出重点，抓住关键，还要便于“操作”。
总之，教师教学质量评价要全过程评价，教与学的评价相结合，过程评价与终端评价相结合，才能科学、合理、有效。
四、教学质量的主要评价指标及评价体系建立
根据上述原则，把教师教学质量评价指标分为教学能力、教学过程、教学效果三个部分，把质量管理、目标管理和教学评价三者结合起来，建立以教学工作评价为核心的教学质量监控与评价体系。以我所在中学为例，主要指标和评价体系为：
1.主要评价指标：
①能力评价——评价教师会不会教，教的基本能力的高低。通过评价，使教师了解自我，不断提高自身素质，比如我校每年开展的教师全员能力测试。
②过程评价——评价教师怎么教。促使教师能自觉研究课程标准、研究学生，做好教学常规，不断改进教学方法，逐渐形成自己的教学风格。
③效果评价——评价教师教得怎样，起到“诊断”、比较、促进的作用。
2.建立教学质量目标体系。它即是教学质量的管理目标也是评价标准。①设立一个学校全员认同、全员参与的，能调动各方面积极性的全校性教学质量奋斗目标。②设立教学过程各环节的质量目标，从教学计划、课程教学、实验教学、教研教改等目标树立全过程质量意识。③设立教师教学质量目标、学生学习质量目标和管理人员工作质量目标，树立全员教学质量意识。
3.建立教学质量信息反馈系统，以全面及时地掌握教学过程各环节、各因素在教、学、管过程中的基本状况。为教学质量评价提供全方位的信息反馈，同时，还要保障信息_T作的真实性、全面性、群众性。主要包括：①收集教师对教学质量的评价及对工作的建议、意见的教师教学质量信息库。②收集学生对教学质量状况的评价信息和学生对教学工作的建议、意见的学生教学质量信息库。如我所在的学校每学期都要以表格反馈表的形式进行一次学生对每一门课程任课教师的评价，并统计量化，计入年度考核。③收集教学管理人员对教学质量的评价信息和教学管理人员的建议、意见的管理人员教学质量信息库。④教学质量信息处理系统，负责教学质量信息的整理、分类、分析和反馈。如陕西省正在普及使用的学校教学管理信息系统。
4.建立教学质量评价信息处理系统及奖惩制度。教学质量评价结果要及时反馈给被评价对象，并制订相关奖惩制度，以改进工作，保证教学质量目标的实现；对完成教学质量目标好的要给予适当的奖励，以激励教师为达到更高的目标而努力，对目标完成较差的要给予适当的批评，帮助其完善和改进。
5.成立教学质量评价专家组，由教学效果公认好、经验丰富的学科带头人和骨干教师组成学校教学评价的权威机构，如我校开展的学科评课组就是一种教师评价形式。设置教学质量评价日常工作机构，一般由学校的教务处或教科室来组织。
6.确定教学质量评价周期，形成周期性的评价体系。教师课堂教学质量评价和学生学习成绩考核，每学期进行两次；教师教学水平的综合评价及学生学习质量的综合评价，每年进行一次，即年度考核；不定期地分学科对各教学环节进行评价，即学科组活动。
五、教师教学质量评价操作中应注意的问题
在教学质量评价的实际操作中，如果操作方法不当或评价等级标准不合理，不但不能发挥教育评价的正效应，还可能引发新的矛盾。所以在具体操作时，还要注意以下问题：
1.定量评价与定性评价相结合。有些评价指标与教学环境、教学对象等因素有关，如教法的运用、内容的组织、难点的确定等。不能机械地量化，否则会导致评价结果与实际效果相反。在制订评价标准时，应根据指标的性质确定评价办法，定量与定性相结合。
2.随机评价与定期评价相结合。虽然我们都知道一堂课(特别是经精心准备的公开课、观摩课等)的水平并不能完全代表一个教师的真实的水平，但在实际操作中，我们还是不自觉地以一堂课去评价教师的教学水平。这种做法严重影响了评价结果的客观性。所以，对评价教师的各项指标，应采用随机评价与定期评价相结合的方法。如采用不通知的随机听课、领导的不定期抽评、平时教师互评等方法的结合，使评价结果与实际更加相符。
3.做到公开、公平。将评价指标、操作方法、评价的目的意义等提前向教师公开，建立公平竞争环境。如采取以同学科教师间的互评为主，学生和学校领导评价为辅等，要避免“外行人”评“内行人”。
总之，对教师教学质量的评价是一项复杂的工程，评价指标及评价体系也需要在实践中不断充实、完善。只有这样才能真正发挥教育评价的正效应。最后。本人从事中学教学工作，理论水平有限，文中不妥之处，请大家指正和实践的进一步检验。
作者单位 陕西省安康市紫阳县紫阳中学
责任编辑 张晓楠
一、正确评价教师教学质量的意义、
为什么要建立教师教学质量评价体系?“唯升学率”的盛行，除了社会对学校和教师的评价，只凭升学率、学生考分外，学校内部对教师工作的评价，特别是对教师教学质量的评价也只依据学生的考分，各种评优活动只看教师所教学生的升学率有多高、考试成绩的排名。使得教师间为学生的考分高低而展开激烈的竞争，不顾教学规律和学生的实际承受能力，争先恐后抢占学生的时间，运用题海战术，以实现“大面积提高升学率”。一些学校的“教师越敬业，学生越遭殃”也从一个侧面反映了这个现象。所以，要通过建立科学、可行的教学质量评价体系，来倡导理性的、科学的敬业精神，更重要的一点是改革学校内部的管理机制，充分发挥教育评价的“指挥棒”作用，让学生得到和谐的、全面的发展。实现新课标强调的“评价功能从注重甄别与选拔转向激励、反馈与调整，从过分注重学业成绩转向注重多方面发展的潜能。从终结性转向过程性、发展性”这一重大变革。
二、教师教学质量的衡量标准
教师的知识水平，情感态度、价值观和授课方法等对教学质量起着根本的作用：学生愿不愿学，会不会学，学得怎样等主要取决于教师的教。按系统论的原理，评价教师的教学质量，应着重评价教师的教，即注重过程评价和教师的自我评价，使教学质量评价成为每个教师全面了解自己，自觉地改进和完善自己，努力争取达到规定目标的武器，使评价不仅成为目标，同时也成为不断前进的动力，促使教师形成自我发展的机制。
教学质量的表现不只是学生考分的高低，还包括教师对课程目标的理解、对教学内容的精选组织、教学方法的选择、教学手段的运用及与学生情感交流渠道的沟通等方面，它不仅受教师的素质、情感态度价值观的影响，还受教学对象、教学环境、教学条件等多种因素影响。
学生学习文化知识水平很重要。学生能力的形成、素质的高低，也是学生走向社会。做出成绩的基础。因此，学生的考试分数以及衡量学生在德、智、体、美、劳、技等素质的标准，可以作为教育教学质量的衡量标准。
三、教学质量的评价原则
教学活动是一个多层面的、复杂的动态过程，用什么样的指标评价教学质量，是建立科学的评价体系的基础。所以，评价指标的选择应明确以下几个方面：
1.教师在教学中起主导作用，教师的教是教学评价的关键。
2.学生学的效果也有多方面的体现，易测量的考分只是其中的一个层面；还包括一些难以用数据衡量的内容，如：学生技能的形成，智力的发展及价值观的形成与提高，思维活动水平等是不具体的，而且它的显现迟于教师的教。所以，评价指标应是多层面的，定量与定性指标相结合。
3.课堂教学是教师工作的核心，但不是全部，教学质量的高低并不能反映所有教师的全貌。所以，对教师教学质量的评价指标要与教师工作整体评价指标有区别。教师的学历水平、学科专业知识、情感态度价值观可做定性指标，不宜量化。
4.评价指标的确定，要突出重点，抓住关键，还要便于“操作”。
总之，教师教学质量评价要全过程评价，教与学的评价相结合，过程评价与终端评价相结合，才能科学、合理、有效。
四、教学质量的主要评价指标及评价体系建立
根据上述原则，把教师教学质量评价指标分为教学能力、教学过程、教学效果三个部分，把质量管理、目标管理和教学评价三者结合起来，建立以教学工作评价为核心的教学质量监控与评价体系。以我所在中学为例，主要指标和评价体系为：
1.主要评价指标：
①能力评价——评价教师会不会教，教的基本能力的高低。通过评价，使教师了解自我，不断提高自身素质，比如我校每年开展的教师全员能力测试。
②过程评价——评价教师怎么教。促使教师能自觉研究课程标准、研究学生，做好教学常规，不断改进教学方法，逐渐形成自己的教学风格。
③效果评价——评价教师教得怎样，起到“诊断”、比较、促进的作用。
2.建立教学质量目标体系。它即是教学质量的管理目标也是评价标准。①设立一个学校全员认同、全员参与的，能调动各方面积极性的全校性教学质量奋斗目标。②设立教学过程各环节的质量目标，从教学计划、课程教学、实验教学、教研教改等目标树立全过程质量意识。③设立教师教学质量目标、学生学习质量目标和管理人员工作质量目标，树立全员教学质量意识。
3.建立教学质量信息反馈系统，以全面及时地掌握教学过程各环节、各因素在教、学、管过程中的基本状况。为教学质量评价提供全方位的信息反馈，同时，还要保障信息_T作的真实性、全面性、群众性。主要包括：①收集教师对教学质量的评价及对工作的建议、意见的教师教学质量信息库。②收集学生对教学质量状况的评价信息和学生对教学工作的建议、意见的学生教学质量信息库。如我所在的学校每学期都要以表格反馈表的形式进行一次学生对每一门课程任课教师的评价，并统计量化，计入年度考核。③收集教学管理人员对教学质量的评价信息和教学管理人员的建议、意见的管理人员教学质量信息库。④教学质量信息处理系统，负责教学质量信息的整理、分类、分析和反馈。如陕西省正在普及使用的学校教学管理信息系统。
4.建立教学质量评价信息处理系统及奖惩制度。教学质量评价结果要及时反馈给被评价对象，并制订相关奖惩制度，以改进工作，保证教学质量目标的实现；对完成教学质量目标好的要给予适当的奖励，以激励教师为达到更高的目标而努力，对目标完成较差的要给予适当的批评，帮助其完善和改进。
5.成立教学质量评价专家组，由教学效果公认好、经验丰富的学科带头人和骨干教师组成学校教学评价的权威机构，如我校开展的学科评课组就是一种教师评价形式。设置教学质量评价日常工作机构，一般由学校的教务处或教科室来组织。
6.确定教学质量评价周期，形成周期性的评价体系。教师课堂教学质量评价和学生学习成绩考核，每学期进行两次；教师教学水平的综合评价及学生学习质量的综合评价，每年进行一次，即年度考核；不定期地分学科对各教学环节进行评价，即学科组活动。
五、教师教学质量评价操作中应注意的问题
在教学质量评价的实际操作中，如果操作方法不当或评价等级标准不合理，不但不能发挥教育评价的正效应，还可能引发新的矛盾。所以在具体操作时，还要注意以下问题：
1.定量评价与定性评价相结合。有些评价指标与教学环境、教学对象等因素有关，如教法的运用、内容的组织、难点的确定等。不能机械地量化，否则会导致评价结果与实际效果相反。在制订评价标准时，应根据指标的性质确定评价办法，定量与定性相结合。
2.随机评价与定期评价相结合。虽然我们都知道一堂课(特别是经精心准备的公开课、观摩课等)的水平并不能完全代表一个教师的真实的水平，但在实际操作中，我们还是不自觉地以一堂课去评价教师的教学水平。这种做法严重影响了评价结果的客观性。所以，对评价教师的各项指标，应采用随机评价与定期评价相结合的方法。如采用不通知的随机听课、领导的不定期抽评、平时教师互评等方法的结合，使评价结果与实际更加相符。
3.做到公开、公平。将评价指标、操作方法、评价的目的意义等提前向教师公开，建立公平竞争环境。如采取以同学科教师间的互评为主，学生和学校领导评价为辅等，要避免“外行人”评“内行人”。
总之，对教师教学质量的评价是一项复杂的工程，评价指标及评价体系也需要在实践中不断充实、完善。只有这样才能真正发挥教育评价的正效应。最后。本人从事中学教学工作，理论水平有限，文中不妥之处，请大家指正和实践的进一步检验。
作者单位 陕西省安康市紫阳县紫阳中学
责任编辑 张晓楠