苦干、实干加巧干成就民营经济典范

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  94%的企业属于非公企业,98%的地区生产总值和91.5%的工业增加值来自于非公经济,90%以上的社會就业源自非公经济……一组组统计数据显示,民营经济已成为中宁县市场经济中最富活力、最具潜力、最具创造力的力量,成为支撑县域经济发展的支柱、富裕人民群众的源泉、引领科学发展的龙头。近年来,面对错综复杂的宏观经济形势,中宁非公经济加快转型、再度出发,实现了逆势上扬、规模扩张、集群发展,成功锻造出县域经济升级版,形成独具特色的非公经济“中宁现象”。
  是什么原因孕育出“中宁现象”
  中宁民营经济自20世纪80年代开始一路领跑全区,经过30多年的奋斗嬗变,已成为强县富民的重要支撑,尤其是工业民企创造的产值占全县工业总产值的91.5%,具有“十分天下有其九”的地位。近年来,中宁县始终坚持把民营经济作为县域经济发展壮大的着力点,立足县情,因势利导,放手发展,放活经营,推动了民营经济健康发展、迅速崛起,短短数十年间,民营经济实现了由小到大、由弱到强的蜕变,对全县经济社会发展作出了突出贡献。截至2013年年底,全县民营企业发展到1350家,占全县企业的94%。中宁县38家规模以上企业共完成工业总产值245亿元,除去中宁发电责任有限公司、中宁县水暖公司和中宁赛马水泥有限公司3家公司为国有企业外,其他均为民营企业,完成工业总产值229亿元;工业增加值57亿元。民营企业共转移农村剩余劳动力近4万人,安置下岗职工约2000人,有效缓解了就业压力,维护了社会稳定。
  招商至上:强力推进项目建设
  中宁县始终把招商引资作为“1号”工程和“一把手”工程。完善“政府主导、企业主体、社会参与”的招商引资机制,大力开展以商招商、以情招商、以产业招商,实现了从重资源到重市场的转变,从重优惠政策到重优化环境的转变,从重资源到重项目的转变,从引资到引资引智并重的转变,从重形式到重实绩的转变,从领导班子和各级干部忙于事务、忙于接待应酬到抓项目、抓招商引资的转变,营造了全社会共同抓招商引资的浓厚氛围。项目建设是推进工业化的突破口。中宁县依托大企业、大集团,围绕主导产品,大力发展协作企业和配套产品,形成主导企业和配套协作企业相互促进、协调发展的企业“联合舰队”。万盛公司枸杞复合饮品、枸杞鲜果、新型机械化制干等枸杞深加工和瑞碧公司枸杞清汁生产线、天宁公司奶粉、顺元堂公司中药材加工等项目全面实施,产业链逐步拉长,产品附加值实现了质的提升。2013年,全县成功引进各类招商项目70个,招商引资实际到位资金达到103.06亿元。
  雪球效应:逐步步入新材料时代
  2008年的金融危机加速了东部“腾笼换鸟”进程,也给中宁民营经济的发展带来了重大机遇,中宁县成为承接东部产业转移的最佳基地之一。以锦宁铝镁新材料公司120万吨铝镁合金项目、100万吨稀土彩钢板项目,两个来自东部、投资额均超过百亿元的大型项目开工建设为标志,中宁工业开启了一个全新的发展阶段——新材料时代。在引导冶金、化工、水泥建材等传统产业实施节能、降耗、环保等技术改造,提高技术装备水平,降低能源资源消耗的基础上,中宁县实施了瀛海天祥公司水泥窑尾废气余热发电、兴尔泰集团电石尾气回收合成氨、金山建材公司年产l亿块蒸压粉煤灰标砖、嘉盛公司硅铁矿热炉气余热发电等资源综合利用项目。引进新材料企业、高新技术企业和装备制造业企业,实施锦宁公司120万吨铝镁合金、锦宁巨科公司40万吨铝材深加工和宁夏佳盛远达有限公司62万吨铝合金板带箔及型材深加工等新材料项目,初步形成铝电一体化和铝镁合金深加工新材料产业链;引进隆基硅材料有限公司5000吨单晶硅、晶隆石英有限公司10万只石英坩埚和新材料循环经济区光伏产业基地建设等高新技术项目,初步形成单晶硅、石英坩埚、光伏发电等新能源产业链;实施宁夏宏岩矿业有限公司15万吨特种铸件项目和宁夏众磊鑫科技实业有限公司180万吨钒钛合金项目等特种铸件项目,初步形成了特种铸件产业链。链式招商的形成,使新材料产业的“雪球”越来越大,滚动速度越来越快。
  优化结构:特色产业提质增效
  中宁县始终坚持把转变经济发展方式和调整产业结构作为发展民营企业的重点,认真落实自治区民营企业“百家成长、千家培育”工程,大力扶持“专、精、特、新”民营企业,基本形成了大中小配套、多极化支撑的工业发展新格局。围绕枸杞、红枣、果汁加工,积极引进农产品精深加工项目,培育壮大“农”字型龙头企业。积极引导农副产品深加工企业加快新技术应用、新产品开发,生产有机枸杞干果、速冻枸杞、液态枸杞、枸杞酒等,推动中宁枸杞产品市场的扩展和种植规模的扩大,中宁枸杞成功跻身“中国驰名商标”,品牌价值达32.7亿元。中宁供港蔬菜种植规模发展到1.6万亩,农产品的加工转化能力和产品的附加值明显提高。
  发挥优势:不断发展建筑行业
  从全区来看,中宁县建设行业的民营企业起步较早,规模较大。目前已由2008年的8家发展到现在的15家,主要有宁夏中宁恒达公司、恒辰置业公司、宁夏煜基实业有限公司、宁夏红鑫建筑安装工程有限公司等,主要涉及建筑工程施工、房地产开发等,业务辐射中卫、银川等周边地区。其中以宁夏红宝集团有限公司为代表,公司1999年成立,主要经营建筑、房地产、公路工程和餐饮业。公司有职工约2000人,总资产约10亿元,年经营收人约7亿元。截至2013年,建设领域民营企业共吸纳就业8000人。很多企业主富恩源,回馈社会。近两年来,中宁县建筑、房地产企业主共帮扶贫困学生、贫困户、贫困职工及抗震、抗洪、绿化捐款近200万元,为稳定社会、构建和谐社会作出了应有的贡献。
  活跃市场:进一步发展商贸流通业
  为进一步活跃市场经济,中宁县启动黄河大桥改扩建项目,加快推进物流园区七大功能区建设,加强汽车城、建材港、公共信息服务平台等运营服务管理。目前,汽车城人驻汽车经销、维修等企业102家。中宁二类陆路口岸获批开建,办公楼、保税仓库、暂扣库等配套设施进展顺利。新建了红宝农特产品批发市场,续建了恒辰世纪商业广场,改造了百隆商厦、红宝商贸中心,新百连超、新百电器、广东大地数字影院等商贸集团人驻中宁,全县各类市场发展到22个,商贸流通企业发展到8000家。深入实施“万村千乡”“家电下乡”“汽车摩托车下乡”工程,发放补贴资金902.3万元。深化政银企合作,鼓励支持商业银行扩大信贷投放。推进金融体系建设,引进中国银行、石嘴山银行驻宁设点,支持宁夏银行、建设银行、青银村镇银行拓展网点,中宁枸杞产业资金调剂中心申报待批,金融惠民利民服务网络进一步延伸,城乡经济日趋活跃。
  扶持引导:民营经济活力迸发
  政府和社会支持是民营经济快速发展的活力源泉。近年来,中宁县先后制定了《关于鼓励非公有制经济支持民间投资发展的若干政策措施》 《关于加快工业发展的若干政策规定》《中宁县关于加快民营企业发展的实施意见》《“百家成长千家培育”发展工程工作方案》等文件,为民营企业快速健康发展创造了优越的政策环境。与此同时,成立了工业园区公共服务中心和物流园区服务中心,加大民营企业对外宣传力度,为企业提供了更加方便、快捷的服务。引进青海银行,成立了青银村镇银行,为民营企业提供更多的信贷服务。积极鼓励民间资本依照有关规定参与设立小额贷款公司、农村资金互助社等金融机构,逐步形成不同类型、不同规模、互补性较强的金融组织体系和多层次、差异化的金融服务体系。截至目前,中宁县共有恒达、裕丰等3家民营资本设立的小额贷款公司,公司最高可以为民营企业提供5000万元的贷款额度,有效缓解了民营企业的融资需求。
  栽下梧桐树,引来金凤凰。随着民营经济的壮大和发展,中宁县已经成为沿黄经济区发展最快、活力最强、后劲最足的板块之一。
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