【摘 要】
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政府作为集群升级的重要行为主体，推进集群升级主要通过集群政策来实现。地方政府集群升级政策对于推进集群升级起到积极推动作用，但也存在集群升级目标不明晰、集群升级参与力
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政府作为集群升级的重要行为主体，推进集群升级主要通过集群政策来实现。地方政府集群升级政策对于推进集群升级起到积极推动作用，但也存在集群升级目标不明晰、集群升级参与力量考虑不周等问题。地方政府应当完善集群升级政策支持体系，进行相应的制度设计和创新。主要包括推进集群创新网络重构与协同升级体系建设、构建区域层面的超集群学习机制和异地转移机制、强化集群升级公共服务平台支撑、创新集群升级的地方治理制度和加强集群升级政策的保障体系建设。
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