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摘要：全面预算管理手段是新时代下实现企业成本控制的有效途径，在市场经济的不断冲击下，未来企业的发展必然趋势是控制企业成本，在竞争中获得成本优势。下文首先介绍了全面预算管理的概念和特征，并就其在企业成本控制中作用展开分析。
关键词：全面预算管理；企业成本控制
近几年来，市场经济的大环境和大背景下，现代企业的发展受到其他经济主体的冲击和阻碍，要想在市场经济浪潮中获得经济地位，全方位认识全面预算管理是集合全面统领企业经济资源、经营活动和经营业绩为一体的有效措施。预算管理在成本控制中的重要作用，并且在长期的企业经营实践中得到了肯定，因此，在对企业成本进行管控过程中，其发挥了实践性的作用，本文从基本理论出发，分析了全面预算管理在减少实际成本，提升了企业综合竞争优势等方面所发挥的具体作用，文末提出了兩点实施全面预算管理的策略。
1全面预算管理概念和特征
全面预算管理的理论是企业预算的方法，整合了各部门、各单位的财务资源及业务资源，对资源用以数据反映，对数据经过科学合理的分配、审计、控制，编制全面预算的报表，事中对预算进行跟踪监督控制，保证经营活动的有序进行，切实管控费用支出，实利润的最大化。
1.1全面预算管理的特征
全面预算管理有着四种特征。其一，全额性，全面预算的金额涉及面广，牵涉企业的各个部门，关系到企业的方方面面，资金预算内容涵括了投资、筹资、财务以及业务预算等。其二，全员性。全面预算管理是企业全员参与，需要在企业全体员工相互协调合作才能实现管理目标。资金预算内容关系到企业各个部门的业务内容，整合统一企业人员和业务资源才能优化劳动资源的配合利用。群策群力才能实现管理目标，这要求全面细化企业全面预算目标，目标的实现离不开企业人员，实现目标责任制，增加个人对全面预算管理的责任感； 第三，全程性，全面预算管理具有长期性。阶段性完成任务目标和长期性实现企业成本管理，企业整个生产经营活动离不开预算监督，首先是事前对预算指标的编制、汇总、下达，其次是事中对预算的执行、分析，再次是事后对预算目标实现的考评以及激励，预算管理全程性与企业的发展息息相关，预算管理发挥其指挥作用。其四，市场导向性，市场标准指导着编制预算工作的开展，市场价格定位对预算的全程有着重要的影响，这就要求预算管理具有市场导向意识，市场的特点和变动在全面预算管理中发挥动态管理。
2全面预算管理在企业成本控制的作用
2.1有利于企业战略目标和方向的确定
执行全面预算管理是整体目的得以实现的重要前提。预算管理目标与企业战略目标息息相关，预算的编制是围绕公司经营业务开展的，企业的经营范围与执行策略是预算编制的基础，由此可知，预算管理就是企业发展目标管理，对企业的所有业务活动用数据体现，并用预算执行数据反映企业实际经营成效。所以，全面预算有利于企业战略目标的明确，对企业发展目标用预算手段来量化，固化了发展战略。
2.2强化内部控制，切实防范风险
预算管理对内部控制、规避企业风险有促进作用用。一是有助于内部控制制度落实。编制和落实预算管理，就是对已有企业资源实现科学配置，由企业总体战略目标着手，以企业长期发展目标为终点，预算管理需要完善的内部有效运行制度，尤其是人员分配、办事流程等等，利用工作将其作用切实有效发挥出来，这就无形中促进了内部控制管理活动的开展和执行。另外，预算执行需要配套评价管理制度，提供完善的依据方案，依照规定切实落实内部控制管理体制，有效促进预算指标量化，建立明确标准的企业治理结构，杜绝不合理的企业人员行为。二是切实防范风险。预算执行过程中，需要结合市场波动和有关情况，及时调整预算目标，这有利于企业管理者及时采取措施，规避市场风险和企业风险。
2.3有利于提高企业的经济效益，降低成本。
企业的收入、成本费用是预算编制的两大重要部分，构成了全面预算管理体系的两大影响因素。而其中的信息数据能够充分反映出企业的收入、成本费用的资金运行情况，暴露了资金在收支两条线的存在问题。在企业生产经营过程中，
实际经营利润就是用收入减去成本与费用，由此，任何一个要素的变动会直接影响到企业的经营发展。因此，通过全面预算管理可以有效控制企业的费用、成本，倒逼企业经营管理者采取措施，降低生产成本和企业费用，以提高企业经济效益。
2.4有利于绩效考核，提高企业管理效率
将全面预算管理纳入绩效考核的范畴，成为企业绩效考核的前提和基础，为考核提供了有重要价值的参考信息，还能结合不同时期企业的发展情况进行绩效考核，绩效评价结合全面预算执行的情况，有利于绩效考核更为科学合理，能促使考核制度更为科学地修订和补充，评价分析更有说服力和现实性，调动企业员工的积极性。此外，基于全面预算管理下，绩效管理具有灵活性。将企业外在因素和企业日常经营行为相结合，企业经营管理者对绩效考核制度的建设更灵活，有利于提高管理效率。另外，基于全面预算管理下，企业绩效考核结果的科学性和合理性。全面预算管理在协调企业日常经营活动过程中能够有效地约束企业的财务行为，实现与市场竞争相结合进行企业经营的规划，制定风险防范策略，降低企业的经营风险。
2.5有效利用企业资源，提升企业竞争能力
企业的日常生产经营活动的开展，需要控制配置现有资源以控制成本。预算编制运用数据来体现了企业经营管理的业务，而预算编制的过程反映了整合配置企业的运行资源，利用全面预算管理体系中的数据，平衡企业的人力资源、财务、实物资源，衡量企业的现有的资源，及时进行调度和分配，可以说全面预算管理是有效进行资源配置的主要方式。因此，全面的预算管理也是企业资源配置的过程。编制预算的收支部分时，考虑外部市场的影响因素，客观环境因素造成的影响时，随时调整收支预算数，合理配置收支资源。不仅如此，科学的全面预算管理也会依照调整的预算数对策略进行更改，企业管理者及时改进相应措施，将可利用的资源配置在需要的地方，最大化利用有效控制成本，增强企业竞争力。
3全面预算管理策略
3.1制定全面预算管理方案。
制定全面预算管理方案遵循着从企业自身的实际情况出发的原则。首先，要精确掌握企业内部人员的编制情况、资产分布和使用情况，在全面详细了解企业的整体情况才能科学合理制定全面预算管理方案，满足了企业的预算管理要求，也能契合现阶段的市场经济发展需求。另外，预算管理手段多元化，将固定预算、动态预算、弹性预算、动态预算有机结合，并赋予企业时期特征，制定差别化的编制预算方法。因此，选择全面预算编制方法时，企业的独有的经营特点是编制预算方法的依据，为更好协调预算项目之间的数据，预算编制采用统一标准、统一口径，来制定科学合理的全面预算管理方案。
3.2利用现代化的手段。
预算编制的高效和准确离不开现代化手段，避免人工编制的误差，引入电算化的方式进行预算编制，还能减少预算管理的工作量，简化预算管理工作的工作程序。通过现代化信息技术，实现信息资源的有效共享，基于全视角的企业经营活动，财务人员编制预算全面、系统，对数据的预测、研究和调整也在合理的区间范围内。因此，提高财务人员的专业素质，熟练掌握现代化的财务软件，熟悉电算化预算管理系统，提高工作效率。
全面预算管理是具有全面性、系统性的整合业务流、资金流、信息流的管理模式，是企业经营发展战略在事前的集中体现，当然，也离不开事中监督控制和事后考核评价，才能发挥全面预算管理在企业成本控制的作用。
参考文献：
[1]高小兰.浅谈全面预算管理在企业成本控制中的作用[J].北方经贸，2015（6）：228-228.
[2]吴蓉蓉.浅谈全面预算管理在企业成本控制中的作用[J].中国商论，2015（25）：26-27.
[3]梅贞.浅谈全面预算管理在企业成本控制中的作用[J].中国乡镇企业会计，2015（2）：39-40.
关键词：全面预算管理；企业成本控制
近几年来，市场经济的大环境和大背景下，现代企业的发展受到其他经济主体的冲击和阻碍，要想在市场经济浪潮中获得经济地位，全方位认识全面预算管理是集合全面统领企业经济资源、经营活动和经营业绩为一体的有效措施。预算管理在成本控制中的重要作用，并且在长期的企业经营实践中得到了肯定，因此，在对企业成本进行管控过程中，其发挥了实践性的作用，本文从基本理论出发，分析了全面预算管理在减少实际成本，提升了企业综合竞争优势等方面所发挥的具体作用，文末提出了兩点实施全面预算管理的策略。
1全面预算管理概念和特征
全面预算管理的理论是企业预算的方法，整合了各部门、各单位的财务资源及业务资源，对资源用以数据反映，对数据经过科学合理的分配、审计、控制，编制全面预算的报表，事中对预算进行跟踪监督控制，保证经营活动的有序进行，切实管控费用支出，实利润的最大化。
1.1全面预算管理的特征
全面预算管理有着四种特征。其一，全额性，全面预算的金额涉及面广，牵涉企业的各个部门，关系到企业的方方面面，资金预算内容涵括了投资、筹资、财务以及业务预算等。其二，全员性。全面预算管理是企业全员参与，需要在企业全体员工相互协调合作才能实现管理目标。资金预算内容关系到企业各个部门的业务内容，整合统一企业人员和业务资源才能优化劳动资源的配合利用。群策群力才能实现管理目标，这要求全面细化企业全面预算目标，目标的实现离不开企业人员，实现目标责任制，增加个人对全面预算管理的责任感； 第三，全程性，全面预算管理具有长期性。阶段性完成任务目标和长期性实现企业成本管理，企业整个生产经营活动离不开预算监督，首先是事前对预算指标的编制、汇总、下达，其次是事中对预算的执行、分析，再次是事后对预算目标实现的考评以及激励，预算管理全程性与企业的发展息息相关，预算管理发挥其指挥作用。其四，市场导向性，市场标准指导着编制预算工作的开展，市场价格定位对预算的全程有着重要的影响，这就要求预算管理具有市场导向意识，市场的特点和变动在全面预算管理中发挥动态管理。
2全面预算管理在企业成本控制的作用
2.1有利于企业战略目标和方向的确定
执行全面预算管理是整体目的得以实现的重要前提。预算管理目标与企业战略目标息息相关，预算的编制是围绕公司经营业务开展的，企业的经营范围与执行策略是预算编制的基础，由此可知，预算管理就是企业发展目标管理，对企业的所有业务活动用数据体现，并用预算执行数据反映企业实际经营成效。所以，全面预算有利于企业战略目标的明确，对企业发展目标用预算手段来量化，固化了发展战略。
2.2强化内部控制，切实防范风险
预算管理对内部控制、规避企业风险有促进作用用。一是有助于内部控制制度落实。编制和落实预算管理，就是对已有企业资源实现科学配置，由企业总体战略目标着手，以企业长期发展目标为终点，预算管理需要完善的内部有效运行制度，尤其是人员分配、办事流程等等，利用工作将其作用切实有效发挥出来，这就无形中促进了内部控制管理活动的开展和执行。另外，预算执行需要配套评价管理制度，提供完善的依据方案，依照规定切实落实内部控制管理体制，有效促进预算指标量化，建立明确标准的企业治理结构，杜绝不合理的企业人员行为。二是切实防范风险。预算执行过程中，需要结合市场波动和有关情况，及时调整预算目标，这有利于企业管理者及时采取措施，规避市场风险和企业风险。
2.3有利于提高企业的经济效益，降低成本。
企业的收入、成本费用是预算编制的两大重要部分，构成了全面预算管理体系的两大影响因素。而其中的信息数据能够充分反映出企业的收入、成本费用的资金运行情况，暴露了资金在收支两条线的存在问题。在企业生产经营过程中，
实际经营利润就是用收入减去成本与费用，由此，任何一个要素的变动会直接影响到企业的经营发展。因此，通过全面预算管理可以有效控制企业的费用、成本，倒逼企业经营管理者采取措施，降低生产成本和企业费用，以提高企业经济效益。
2.4有利于绩效考核，提高企业管理效率
将全面预算管理纳入绩效考核的范畴，成为企业绩效考核的前提和基础，为考核提供了有重要价值的参考信息，还能结合不同时期企业的发展情况进行绩效考核，绩效评价结合全面预算执行的情况，有利于绩效考核更为科学合理，能促使考核制度更为科学地修订和补充，评价分析更有说服力和现实性，调动企业员工的积极性。此外，基于全面预算管理下，绩效管理具有灵活性。将企业外在因素和企业日常经营行为相结合，企业经营管理者对绩效考核制度的建设更灵活，有利于提高管理效率。另外，基于全面预算管理下，企业绩效考核结果的科学性和合理性。全面预算管理在协调企业日常经营活动过程中能够有效地约束企业的财务行为，实现与市场竞争相结合进行企业经营的规划，制定风险防范策略，降低企业的经营风险。
2.5有效利用企业资源，提升企业竞争能力
企业的日常生产经营活动的开展，需要控制配置现有资源以控制成本。预算编制运用数据来体现了企业经营管理的业务，而预算编制的过程反映了整合配置企业的运行资源，利用全面预算管理体系中的数据，平衡企业的人力资源、财务、实物资源，衡量企业的现有的资源，及时进行调度和分配，可以说全面预算管理是有效进行资源配置的主要方式。因此，全面的预算管理也是企业资源配置的过程。编制预算的收支部分时，考虑外部市场的影响因素，客观环境因素造成的影响时，随时调整收支预算数，合理配置收支资源。不仅如此，科学的全面预算管理也会依照调整的预算数对策略进行更改，企业管理者及时改进相应措施，将可利用的资源配置在需要的地方，最大化利用有效控制成本，增强企业竞争力。
3全面预算管理策略
3.1制定全面预算管理方案。
制定全面预算管理方案遵循着从企业自身的实际情况出发的原则。首先，要精确掌握企业内部人员的编制情况、资产分布和使用情况，在全面详细了解企业的整体情况才能科学合理制定全面预算管理方案，满足了企业的预算管理要求，也能契合现阶段的市场经济发展需求。另外，预算管理手段多元化，将固定预算、动态预算、弹性预算、动态预算有机结合，并赋予企业时期特征，制定差别化的编制预算方法。因此，选择全面预算编制方法时，企业的独有的经营特点是编制预算方法的依据，为更好协调预算项目之间的数据，预算编制采用统一标准、统一口径，来制定科学合理的全面预算管理方案。
3.2利用现代化的手段。
预算编制的高效和准确离不开现代化手段，避免人工编制的误差，引入电算化的方式进行预算编制，还能减少预算管理的工作量，简化预算管理工作的工作程序。通过现代化信息技术，实现信息资源的有效共享，基于全视角的企业经营活动，财务人员编制预算全面、系统，对数据的预测、研究和调整也在合理的区间范围内。因此，提高财务人员的专业素质，熟练掌握现代化的财务软件，熟悉电算化预算管理系统，提高工作效率。
全面预算管理是具有全面性、系统性的整合业务流、资金流、信息流的管理模式，是企业经营发展战略在事前的集中体现，当然，也离不开事中监督控制和事后考核评价，才能发挥全面预算管理在企业成本控制的作用。
参考文献：
[1]高小兰.浅谈全面预算管理在企业成本控制中的作用[J].北方经贸，2015（6）：228-228.
[2]吴蓉蓉.浅谈全面预算管理在企业成本控制中的作用[J].中国商论，2015（25）：26-27.
[3]梅贞.浅谈全面预算管理在企业成本控制中的作用[J].中国乡镇企业会计，2015（2）：39-40.