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[摘 要]随着公路管理体制的改革以及公路职工队伍的素质要求不断提高，如何加强公路局人力资源的开发，优化公路局人力资源结构，以促进公路事业的发展成为当今急需解决的难题。本文对公路局人力资源开发现状进行分析，并提出有效的人力开发对策。
[关键词]公路局 人力资源 开发对策
中图分类号：F272.92 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）04-0093-01
1.前言
随着经济的快速发展以及公路事业的不断发展，公路局只有不断优化人力资源开发对策，优化人力资源结构，才能增强自身的核心竞争力，促进公路局的长久发展。传统的人力资源开发制度存在分配不合理、开发不健全、激励机制及竞争机制不完善等问题，严重影响公路局人力资源开发。笔者总结自身实际工作经验，提出优化公路局人力资源开发的对策，以促进公路局人力资源开发的有效进行。
2.公路局人力资源开发存在问题
2.1 人力资源开发意识淡薄
公路局人力资源管理者的人力资源开发意识淡薄，对人力资源开发重要性认识不足，导致人力资源开发工作的滞后，对公路局人力资源结构优化造成很大的影响[1]。同时管理者的人才观念相对落后，依然沿用以往论资排辈人才管理模式，不敢启用新人，导致人才的严重流失，并形成原有人才严重流失，所需人才无法引进的局面。
2.2 人力资源分配不够完善
一些公路局管理者存在职位定位偏差现象，职工权限模糊、职能交叉，甚至存在裙带关系。导致公路局岗位因人而立现象严重。同时职位设置不适因材而立，而是论资排辈，导致职位设置偏差，人才资源得不到充分利用。再者，人力资源管理权过于集中，在管理者的主观意识较为突出，导致公路局出现人力资源分配不合理，人力资源浪费严重的现象。
2.3 激励、竞争制度不合理
首先，公路局激励机制过于单一，评估制度不够科学合理，薪酬体制、绩效考核体系相对落后，不能满足现代化公路事业单位的发展需求。同时对公路局职工工作积极性、热情造成很大的影响，导致人才的严重流失。其次，公路局在招聘人才过程中，缺乏公平的竞争机制，存在严重的裙带关系，导致公路局人力资源整体素质较低。同时不公平竞争机制容易导致内部矛盾，对公路局内部工作环境造成严重影响[2]。
3.公路局人力资源开发对策
3.1 树立正确的人才资源开发观念
人力资源开发管理的主要目的就是尽最大的能力来激励职工，使得公路局人力资源得到充分的开发和利用，为公路事业做出更大贡献。首先，公路局员工要具备一定的理论知识和技术能力，才能成为公路事业发展所需人才，促进公路事业的发展。其次，公路局人员要具备较高的职业道德素质，在工作中尽职尽责、爱岗敬业，并发挥工作积极性和热情，为公路事业做出应用贡献。公路局管理者只有树立正确人力资源开发观念，才能对人力资源开发重要性有深刻认识，大胆启用新人，优化公路局人力资源结构[3]。一方面要使公路局原有人才才能得到充分发挥，另一方面要建立完善人才引进机制，促进公路局人力资源开发的顺利进行。
3.2 建立完善的人力资源开发机制
公路局在开发人力资源时，要遵守人力资源开发的民主化、科学化以及法制化原则，建立起完善的人力资源开发机制，并营造出尊重人才、重视知识的氛围，促进公路事业的发展。同时要认真做好职工聘用、职位调配、职位晋级、薪酬福利、奖惩分明、退休基金等工作。通过这样的人力资源管理方式，为职工创造良好的工作环境，使员工能够充分自身的才能，为公路事业做贡献。
3.3 采取外引内培的人才储备战略
将人才培训和考核工作归入日常工作中，以保证人力资源管理的系统化、规范化及制度化。公路局可采用投资性的人才储备战略，依据公路局岗位、类型及级别的不同需求，实行新的人才培训和考核机制，创新人才培训理念，丰富培训内容，革新培训方法，扩展培训路径，以保证培训的效率和质量。通过人才培训机制，以创造良好的工作氛围，为人才的引进提供发展空间。实行外因内培的人才储备战略，优化人力资源结构，壮大人力资源队伍，满足公路局人才需求量。
3.4 建立科学合理的人才竞争机制
竞争机制的建立是保证公路局人力资源开发的重要条件，对激发职工工作积极性具有重要意义。当然竞争机制并须科学合理，运作有序，并具有法制约束性，以保证公路局人力资源开发的有序进行。再者，通过人才竞争机制可以实现人才择优、岗位优置的目的，并有效激发员工工作的积极性和热情，为公路事业创造良好的经济效益[4]。
3.5 绩效考核激励机制的合理运用
将人力资源薪酬结构分为岗位工资和绩效工资。岗位工资主要是通过岗位等级来分配薪酬工资，而绩效工资主要是通过员工绩效考核，实行多劳多得的薪酬模式。所以公路局要合理運用绩效考核激励机制，通过上级部门对下属部门、部门对员工的绩效考核方式，并依据绩效考核结果给予员工相应的奖励和惩罚，以激励员工工作的积极性，同时有利于吸引人才，留住人才，壮大公路局工作队伍，为公路事业创造更大的价值。
参考文献
[1] 张洪俊.公路部门如何开发人才资源[J].学习月刊，2010，9（12）：67-68.
[2] 吴立波.浅析地市公路系统人力资源管理的着力点[J].经济师，2009，23（07）：89-90.
[3] 曹丽霞.浅谈人力资源激励机制的应用[J].中小企业管理与科技（上旬刊） ，2009，34（02）：87-88.
[4] 宾海鹰.基于激励机制的公路局薪酬制度建设策略探讨[J].今日南国（理论创新版），2009，25（03）：64-65.
[关键词]公路局 人力资源 开发对策
中图分类号：F272.92 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）04-0093-01
1.前言
随着经济的快速发展以及公路事业的不断发展，公路局只有不断优化人力资源开发对策，优化人力资源结构，才能增强自身的核心竞争力，促进公路局的长久发展。传统的人力资源开发制度存在分配不合理、开发不健全、激励机制及竞争机制不完善等问题，严重影响公路局人力资源开发。笔者总结自身实际工作经验，提出优化公路局人力资源开发的对策，以促进公路局人力资源开发的有效进行。
2.公路局人力资源开发存在问题
2.1 人力资源开发意识淡薄
公路局人力资源管理者的人力资源开发意识淡薄，对人力资源开发重要性认识不足，导致人力资源开发工作的滞后，对公路局人力资源结构优化造成很大的影响[1]。同时管理者的人才观念相对落后，依然沿用以往论资排辈人才管理模式，不敢启用新人，导致人才的严重流失，并形成原有人才严重流失，所需人才无法引进的局面。
2.2 人力资源分配不够完善
一些公路局管理者存在职位定位偏差现象，职工权限模糊、职能交叉，甚至存在裙带关系。导致公路局岗位因人而立现象严重。同时职位设置不适因材而立，而是论资排辈，导致职位设置偏差，人才资源得不到充分利用。再者，人力资源管理权过于集中，在管理者的主观意识较为突出，导致公路局出现人力资源分配不合理，人力资源浪费严重的现象。
2.3 激励、竞争制度不合理
首先，公路局激励机制过于单一，评估制度不够科学合理，薪酬体制、绩效考核体系相对落后，不能满足现代化公路事业单位的发展需求。同时对公路局职工工作积极性、热情造成很大的影响，导致人才的严重流失。其次，公路局在招聘人才过程中，缺乏公平的竞争机制，存在严重的裙带关系，导致公路局人力资源整体素质较低。同时不公平竞争机制容易导致内部矛盾，对公路局内部工作环境造成严重影响[2]。
3.公路局人力资源开发对策
3.1 树立正确的人才资源开发观念
人力资源开发管理的主要目的就是尽最大的能力来激励职工，使得公路局人力资源得到充分的开发和利用，为公路事业做出更大贡献。首先，公路局员工要具备一定的理论知识和技术能力，才能成为公路事业发展所需人才，促进公路事业的发展。其次，公路局人员要具备较高的职业道德素质，在工作中尽职尽责、爱岗敬业，并发挥工作积极性和热情，为公路事业做出应用贡献。公路局管理者只有树立正确人力资源开发观念，才能对人力资源开发重要性有深刻认识，大胆启用新人，优化公路局人力资源结构[3]。一方面要使公路局原有人才才能得到充分发挥，另一方面要建立完善人才引进机制，促进公路局人力资源开发的顺利进行。
3.2 建立完善的人力资源开发机制
公路局在开发人力资源时，要遵守人力资源开发的民主化、科学化以及法制化原则，建立起完善的人力资源开发机制，并营造出尊重人才、重视知识的氛围，促进公路事业的发展。同时要认真做好职工聘用、职位调配、职位晋级、薪酬福利、奖惩分明、退休基金等工作。通过这样的人力资源管理方式，为职工创造良好的工作环境，使员工能够充分自身的才能，为公路事业做贡献。
3.3 采取外引内培的人才储备战略
将人才培训和考核工作归入日常工作中，以保证人力资源管理的系统化、规范化及制度化。公路局可采用投资性的人才储备战略，依据公路局岗位、类型及级别的不同需求，实行新的人才培训和考核机制，创新人才培训理念，丰富培训内容，革新培训方法，扩展培训路径，以保证培训的效率和质量。通过人才培训机制，以创造良好的工作氛围，为人才的引进提供发展空间。实行外因内培的人才储备战略，优化人力资源结构，壮大人力资源队伍，满足公路局人才需求量。
3.4 建立科学合理的人才竞争机制
竞争机制的建立是保证公路局人力资源开发的重要条件，对激发职工工作积极性具有重要意义。当然竞争机制并须科学合理，运作有序，并具有法制约束性，以保证公路局人力资源开发的有序进行。再者，通过人才竞争机制可以实现人才择优、岗位优置的目的，并有效激发员工工作的积极性和热情，为公路事业创造良好的经济效益[4]。
3.5 绩效考核激励机制的合理运用
将人力资源薪酬结构分为岗位工资和绩效工资。岗位工资主要是通过岗位等级来分配薪酬工资，而绩效工资主要是通过员工绩效考核，实行多劳多得的薪酬模式。所以公路局要合理運用绩效考核激励机制，通过上级部门对下属部门、部门对员工的绩效考核方式，并依据绩效考核结果给予员工相应的奖励和惩罚，以激励员工工作的积极性，同时有利于吸引人才，留住人才，壮大公路局工作队伍，为公路事业创造更大的价值。
参考文献
[1] 张洪俊.公路部门如何开发人才资源[J].学习月刊，2010，9（12）：67-68.
[2] 吴立波.浅析地市公路系统人力资源管理的着力点[J].经济师，2009，23（07）：89-90.
[3] 曹丽霞.浅谈人力资源激励机制的应用[J].中小企业管理与科技（上旬刊） ，2009，34（02）：87-88.
[4] 宾海鹰.基于激励机制的公路局薪酬制度建设策略探讨[J].今日南国（理论创新版），2009，25（03）：64-65.