自从 2000 年以来,我国在部门预算改革、国库集中收付制度改革和政府收支分类改革等方面都取得了一定的进展,为完善公共财政体系奠定了良好的基础。但作为财政管理"一体两翼"的资产管理改革,还处于起步和初步发展阶段。截至2010年底,我国行政事业资产总量已超过11万亿元。如何管好用好如此庞大的存量公共资产,对完善社会主义市场经济条件下的公共财政框架体系、回归公共财政的公共属性具有极为重要的理论和现实意义。按照公共财政的要求,把属于人民的财产从存量到流量都管起来,做到依法合理征收、使用,并在公共领域内公平分配、合理配置,增加透明度,强化公共监督,提高公共资产资源的使用效率,减少和杜绝浪费及各种形式的腐败,盘活存量资产,以存量制约增量,以增量带动存量,提高财政资金的使用效益,提高财政管理的科学化、精细化水平,是摆在国人面前的一个重要课题。与此同时,财政信息公开化问题也越来越受到国人的关注。通过加强资产管理,摸清和公布公共资产的"家底",接受公众监督,也是深化改革、推行"阳光财政"的重要手段。本文从财政改革的宏观视角,结合前期的大量调研工作和当前的财经形势,提出深化我国财政体制改革的方向,是资产管理与预算管理相结合,并从理论和政策层面指出改革的历史必然性,借鉴国外的做法以及一些地方在这方面改革的典型经验,提出了深化改革的相关建议。