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研究目的：在现有挂钩理论的基础上，对城乡建设用地增减挂钩潜力、空间布局等进行深入剖析，丰富和完善挂钩理论，拓宽土地整治研究领域，为天津市乃至全国土地政策创新提供理论参考。研究方法：土地利用总体规划的挂钩潜力测算方法。研究结果：天津市总体挂钩潜力系数为1.25，挂钩潜力余额为4936.60 hm2，说明通过挂钩工作天津市不但可以满足规划目标年新增城镇建设用地占用耕地的需求，而且还有结余潜力指标。研究结论：建立基于土地利用总体规划的挂钩潜力测算方法和技术路线，其测算结果能够较好的反映地区实际用地情况。