论文部分内容阅读
河南省的家庭教育工作，近几年来取得了长足的进步，积累了丰富的经验。河南教育厅副巡视员刁玉华同志在濮阳家庭教育现场会的讲话中，提出了“四、四、一二四”原则。这一原则是在理论与实践的结合上，对河南家庭教育工作的科学总结，是运用科学发展观，对全省家庭教育工作提出的新的发展方向，显示了河南多年来家长学校别具一格的办学特色。
一、“四、四、一二四”原则的内涵
“四、四、一二四”原则具有丰富的内涵。“四、四、一二四”中的第一个“四”是指“四落实”，即家长学校要做到“教师、教材、课时、计划”四落实；第二个“四”是指“四性”结合，即家庭教育和家长学校要坚持“广泛性、规范性、持续性、实效性”相结合；“一二四”中的“一”是围绕一个中心，即以孩子健康发展为中心；“一二四”中的“二”是指搞好两个提高，即提高家长对家长学校的满意度，提高家庭教育在实施素质教育中的地位和作用；“一二四”中的“四”是指逐步实现“四化”，即家庭教育要做到普及化、常态化、现代化、科学化。
“四、四、一二四”中的“四落实”是对家长学校办学的规范性要求，“四性”是对“四落实”的深化和升华。“一二四”的“一”是家庭教育和家长学校的出发点和归宿；“二”，明确了家长及家庭教育在家长学校和素质教育中的评判标准，“四”，指明了家庭教育和家长学校的长远规划和发展方向。“四、四、一二四”既是一个整体，又各有其独立体系，具有生成性、实践性、前瞻性和科学性等特点。
第一部分的“四”即“四落实”。“四落实”中，教师是根本，是关键；教材是基础，是前提；课时、计划是保证。只要抓住了“教师”这个关键，其它三项便会迎刃而解。教师素质高，家教课上得精彩，家长喜欢听，家长学校才能越办越红火。教材相当于学生上课的课本，这是上好课的基础和前提，没有教材，每次上课像听天书一样，前面听，后面忘(少数著名专家上课除外)，这样效果会好吗?有了教材，家长回家后可以利用闲暇时间翻阅，可以进一步理解和消化。再说，对孩子的教育是全家人的事，有了教材全家人都可以翻阅，都可以得到提高。事实证明，家长有教材与没有教材大不一样。课时、计划是办好家长学校的保证。计划有长远计划、年度计划、学期计划、课时计划等，有了计划，再加上课时内容丰富多彩，形式新颖直观，讲课生动有趣，广大家长就会更喜欢在家长学校学习。
第二部分的“四”即“四性”。“四性”是搞好家庭教育、办好家长学校的基本原则和方法。
广泛性是指一个地区、各个学校办家长学校的推动面比较大，如，一个县(区)所管辖的幼儿园、小学、初中、高中都办起了家长学校，可谓范围广；一个学校所有的班级都办起了家长学堂，可谓面积大(现在评估示范[先进]县(市、区)及示范[先进]家长学校可以选定适当的比例，以后逐步提高]。我市涧西区要求“校校办家校、班班无空白”，实现了家长学校的全区普及。
规范性有两层含义：从大的范围来说，省、市、县(区)的家庭教育和家长学校的所有工作及活动都要规范化运作。如近年来，省教育厅制定的示范(先进)家长学校评估细则，进行规范化管理，先后于2007年和2010年两次分别在孟津和濮阳召开现场会，大张旗鼓地表彰了两批示范(先进)市、示范(先进)县(市、区)、示范(先进)家长学校。从小的范围来说，每一所家长学校都要规范办学条件、规范学校管理。洛龙区从校牌、教室、教学设备等硬件设施到领导机构、教学计划、规章制度、档案建设等软件管理两个方面，制定了洛龙区家长学校规范化标准及《规程》、《制度》和《职责》，促使家长学校走向规范化。
持续性是指坚持不断地办好家长学校。我们采取措施加强对家长学校的督导评估，将评估结果纳入年度目标考核内容，作为领导任用、奖励、职称评定、提拔任职的重要依据之一，使家长学校越办越好。西工区唐宫西路小学1985年创办洛阳市第一所家长学校，27年如一日，不断发展，不断创新，使家长学校办出了特色，办出了水平，被全国妇联和教育部命名为全国优秀家长学校。
实效性是指办家长满意的家长学校。要使家长学校有生命力，必须急家长教育子女之所急，帮家长教育子女之所需，把家长学校办到广大家长的心坎上，使他们学了管用，一用就灵，这样，家长的积极性就起来了，就会把学校的“要我上”变成家长的“我要上”。家长在家长学校掌握了孩子成长的规律和特点，学到了教育子女的技巧和方法，教育效果自然就好。
“四性”中的实效性是目的，其它“三性”是保障。没有广泛性，就没有更多家长的家庭教育的实效性；没有规范性、持续性，就没有家庭教育更好、更快、更持久的实效性。只有“四性”结合起来，创造性地、科学地开展工作，才能取得理想的教育效果。
第三部分是“一二四”。“一”是围绕一个中心，“二”是实现“两个提高”“四”是逐步实现“四化”。
1 围绕一个中心(以孩子健康发展为中心)是办好家长学校的宗旨和目标。有了宗旨和目标，家长学校才有方向。
孩子健康发展主要是指让孩子有健康的体魄、健全的人格、健康的心理和良好的社会适应能力。坚持以孩子健康发展为中心，家长学校就办到了点子上。
(1)以孩子健康发展为中心，要指导家长注重父母的榜样作用。父母在孩子身心健康指导、人格塑造和社会适应性的培养等方面有不可替代的重要作用。在家庭教育中，血浓于水的亲情、耳濡目染的渗透，这种血缘亲情的无形教育远远大于学校有形教育对孩子的影响。家长必须明白，凡要求孩子做到的，自己首先做到；要求孩子不做的，自己也不做。
(2)以孩子健康发展为中心，要帮助家长树立正确的质量观、人才观和价值观。要使家长懂得培养什么人的问题是家庭教育中的首要问题。家长学校要指导家长，家长要指导子女，让子女有理想、有道德、有文化、有纪律，成为社会主义合格的建设者和接班人。
2 实现“两个提高”。是办好家长学校的标准和方向。“两个提高”相辅相成，相互促进。
(1)家长对家长学校的满意度是衡量家长学校办得好不好的主要标准。家长学校办得好、家长就满意；家长满意，教子就会有成效，家庭就会和谐，社会也会和谐；家长满意，家长就会更加尊师重教，就会跟老师形成良性互动；家长满意，家庭与学校就会形成合力，更加有利于孩子的健康成长；家长满意，学校和教育部门的社会测评满意度也就自然提高了。新安县坚持“一长两校”、“一师两用”的办学策略，在办“人民满意的家长学校”上下功夫，在连续多年的全县各行业测评中，教育的人民满意度总是名列前茅，被评为国家级家庭教育先进县。
(2)家长学校应提高家庭在实施素质教育中的地位和作用。实施素质教育，需要家庭教育、学校教育和社会教育形成合力，需要构建学校、家庭、社会三大教育的立交桥。从某种意义上说，家 长的素质影响着孩子素质的培养。国内外许许多多著名的艺术明星、体育健将、书法大师、科技人才都深深地植根于家庭教育之中。所以，家长学校应注重提高家长在素质教育中的作用。只有这样，才能使家校同心、同向、形成合力，共同为国家培养高素质人才。
3 逐步实现“四化”是时代对家庭教育和家长学校提出的基本要求和科学发展方向。“四化”中的“普及化、常态化”是基本要求，是基础；“现代化、科学化”是发展方向，是提高。
(1)普及化、常态化是时代对家长学校的基本要求。普及化是对广泛性的提升，常态化是持续性更高层面的发展。孟津县提出的“两个普及”(普及义务教育、普及家庭教育)，并以文件的形式加以推行，目前该县已做到了办家长学校“校校无空白”，实现了普及化。该县还要求全县各乡镇、各学校办家长学校要和基础教育的中小学做到“四个一样”：“工作一样部署，过程一样督导，成绩一样评估，先进一样表彰。”并做到了“四个同”，即“年度工作同会议部署，年终总结同会议表彰，学校开学同会议典礼，师生家长同会议颁奖。”使办家长学校步入常态化的轨道，家庭教育、家长学校已融合为整个教育事业的有机组成部分。
(2)现代化、科学化是家庭教育、家长学校的发展方向，也是新的更高的要求。
实现现代化，是整个教育工作的发展方向。规划纲要明确指出：“到2020年，我国要基本实现教育工作现代化。”我们的家教工作也要坚持这个大方向。为此，省教育厅关工委2010年专门发文，要在全省启动家教现代化工作，这是落实省教育厅[2007]591号文件提出的“选好试点，精心实验，努力推动家教现代化”的有力举措。
“网上家长学校”和“手机家长学校”这两种现代化的家庭教育指导模式将在振兴、繁荣我省家庭教育事业中发挥巨大的作用。
在推进家庭教育现代化的进程中，洛阳市教育局采取了三条措施：一是坚持贯彻省厅文件的大方向，做到贯彻省厅文件与回答网友的疑问相结合；二是坚持手机家长学校与网上家长学校不收费的原则，做到市教育局制定的原则、办法与各县(市、区)的实际相结合；三是坚持宣传推进家教现代化是家长受益的大善事，做到传统家教与现代家教的完美对接和结合。目前，洛阳市的家教现代化正在科学、规范、健康、有序地发展。
家庭教育的科学化，其含义就是要以科学发展观为指导，全面实现家庭教育的科学发展。从大的层面上来说，县(市、区)的家庭教育和家长学校的规划和安排，不论是宏观或是微观都要做到科学化；从小的层面来说，家长学校教师要向家长介绍家庭教育的科学知识和方法，介绍未成年人的生理、心理发展特点和营养保健常识，指导家长进行科学、和谐的家庭教育。现在家庭教育不科学的东西还不少，如理论脱离实际，有名无实的形式主义，甚至还有不少反科学的东西，以致摧残孩子，出现不少恶性事件。家庭教育科学化既是很高的要求，也是不可动摇的决心。只有科学化，才能使家长学校越办越好，给广大家长带来切实的利益。
二、“四、四、一二四”原则的生成过程
“四、四、一二四”有三个发展阶段：
第一发展阶段是在河南开展家庭教育工作、开办家长学校多年实践的基础上，经过缜密的总结，抓住了办好家长学校的关键、根本和重点，科学地提出了办好家长学校要做到“教师、教材、课时、计划”四落实。“四落实”的提出，对河南家庭教育工作及家长学校的兴办，起到了不可估量的引领、指导和推动作用。
第二发展阶段是在评估检查示范(先进)县(市、区)及示范(先进)家长学校的反复实践中，经过周密的反思、总结，从搞好家庭教育、办好家长学校的基本原则和方法人手，科学地提出了搞好家庭教育、办好家长学校要做到“四性”——广泛性、规范性、持续性、实效性。“四性”的提出，大大推进了河南各地家庭教育工作及家长学校的蓬勃发展。
第三发展阶段是河南多次召开各种不同类型的座谈会、检查评估会、现场会、家庭教育指导师培训会、巡视调研会等，通过反复实践，经过深切的感悟、总结，科学地提出了搞好家庭教育、办好家长学校要做到“一二四”的指导原则。“一二四”的提出，进一步推进了河南家庭教育事业健康、和谐地向前发展。
三、“四、四、一二四”原则的理论与实践
中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(中发[2004]8号)文件指出：“教育行政部门和中小学校要切实担负起指导和推进家庭教育的责任。”“针对家庭教育中存在的突出问题，积极开展科学研究，为指导家庭教育工作提供理论支持和决策依据”。全国妇联、教育部《关于进一步加强家庭教育工作的意见》(妇字[2004]40号)文件指出：“针对新形势下家庭教育面临的新情况、新特点、新问题，积极探索家庭教育工作的新规律、新机制、新对策”，“加快家庭教育工作科学化、社会化、法制化进程”，“增强家庭教育的针对性、科学性和有效性”。全国妇联、教育部《关于全国家长学校工作的指导意见》(妇字[2004]41号)文件指出：“要创建各类示范家长学校，及时总结经验，规范管理，推动家长学校的建设与发展。”全国妇联、教育部、中央文明办为进一步贯彻中央[2004]8号文件精神，专门发文，就指导思想、主要任务、组织管理、保证措施等提出办好家长学校工作的指导意见(妇字[2011]2号)。上述四个文件是我们河南积极开展家庭教育、办好家长学校的理论支持和政策依据。
放眼河洛大地，当今的洛阳660万人民正以新的辉煌诠释着司马光的千古名句：“若问古今兴废事，请君只看洛阳城。”近年来，洛阳的家庭教育事业同其它事业一样突飞猛进，“四、四、一二四”描绘的家庭教育、家长学校宏伟蓝图，正在一步步得以实现。
四、“四、四、一二四”的经验成果
(一)家长学校要做好“四落实”
不少县(区)及中小学(幼儿园)的校(园)长，采取多种形式，运用各种方法，把握主动，抓住新学年新生注册报名的时机，从征订省编家庭教育教材人手，认认真真地做好家长学校的“教师、教材、课时、计划”四落实。如孟津县、嵩县、伊川县、新安县、宜阳县、洛龙区、涧西区等县(区)新学年起始年级的省编家长教材提前到位，新生注册报名时，将家长学校教材发放到家长手中。上述单位培训家长的做法主要有三个：一是学生未入校，家长先培训。二是新生上学堂、家长读书忙。如洛阳市涧西区东升二小多年来一直坚持在一年级新生未入校就组织家长培训，让家长通读省编家长学校教材，大大调动了家长们的积极性。仅2009年和2010年学年就收到新生家长的读后感各300多篇，并及时在大会上进行了交流。家长们各谈各的家教思路，各谈各的家教体会，各讲各的家教招数，学校还评出一、二等奖60多篇，进行了表彰。 三是新生注册报到，家校签约上学。洛阳市26中、47中等许多学校在新生注册报到的同时，家长便来到学校与校方签订“上好家长学校、搞好家庭教育”的协约，以便家校更好的同心、同向、同力。家校同心，黄土变金；家校同向，天天向上；家校同力，学生成器。
(二)家庭教育要做到“四性”
洛阳市教育局十分注重家庭教育的“四性”(广泛性、规范性、持续性、实效性)结合，从布置工作到检查评估都将其列为重点内容，并且取得了可喜的实效。如，在洛阳市15个县(区)中，2010年省教育厅表彰的就有孟津县、新安县、洛龙区、涧西区、瀍河区等5个省级示范县(区)及宜阳县、嵩县、伊川县、西工区、吉利区、老城区、汝阳县等7个省级先进县(区)，先进、示范面由原来的30％上升到现在的80％，省级先进、示范家长学校由原来的103所增加到现在的315所。仅最近两年，评出省、市级优秀家教论文1160篇，省级学习型家庭135个，认定首批家长学校合格教师5630人，培训家庭教育指导师340人，培训家庭教育心理咨询师65人。洛阳市在示范(先进)面及家庭教育指导师培训等方面，创造了多个全省第一。这是“四性”结合结出的硕果，这是“四性”结合创出的新业绩。
(三)扩展“一、二、四”的外延
1 围绕一个中心，提出系列理念。洛阳教育局围绕“以孩子健康发展为中心”提出了一系列家庭教育工作的新理念、新思路，如围绕“一个中心”，研究“两个需要”，开展“三项活动”，做好“四个成为”，建立“五项机制”，倡导“六种理念”，撰写“七封书信”。上述每一项新理念、新举措，都用不同形式、不同方法进行实践和探索，取得了令人鼓舞的效果。
2 实现“两个提高”，建立长效机制。针对新形势下家庭教育面临的新情况、新特点、新问题，我们以“实现两个提高”(提高家长对家长学校的满意度，提高家庭教育在实施素质教育中的地位和作用)为核心，积极探索家庭教育的新规律、新机制、新对策，建立长效机制：一是建立政策法规机制。市教育局下发《关于学习宣传法律法规办好家长学校的通知》(洛教关[2008]261号)。二是建立规范办学机制。市教育局下发《关于规范中小学幼儿园家长学校办学行为的通知》(洛教关[2009]67号)。三是建立家教科研机制。市教育局下发《关于在全市中小学开办教师家长学校和开展三项活动的通知》(洛教关[2008]54号)。四是建立中小学家长学校教师资格认证机制。市教育局下发《关于家长学校合格教师资格认证的意见》(洛教关[2007]289号)。五是建立家长学校奠基工程机制。市教育局下发《关于进一步加强家庭教育工作的意见》(洛教关[2007]39号)。五项机制的建立，保证了“两个提高”的实现。
3 逐步实现“四化”，大力推广典型。洛阳市教育局为家庭教育逐步实现四化(普及化、常态化、现代化、科学化)，先后深入到15个县(市、区)，与教育局的85名正副局长、870多名家长学校校长进行了座谈，调查了解搞好家庭教育、办好家长学校的做法和经验，发现典型及时推广。先后推广了新安县、孟津县、洛龙区、涧西区、瀍河区、伊川县、嵩县、宜阳县和新安县等县(区)家长学校的办学经验(新安县尚庄小学“家长好好学习，孩子天天向上”的先进事迹已在《中国教育报》头版头条予以报道)。此外，还推广了市二十六中、市五十一中等家长学校的经验。典型的大力推广为洛阳市的家庭教育和家长学校的蓬勃发展注入了新的动力。
(四)加大督导力度，实践家教蓝图
家庭教育“四、四、一二四”的宏伟蓝图怎样落到实处?督导检查是落实的有效手段。洛阳市教育局抽调现职领导四人(市教育局主管副局长郑志敏、副调研员池登学、师训科长余汉珍、老干部科科长李振龙)与局关工委五位老同志，分四组对各县(市、区)进行督导。其规格之高(两个副局级、两个正科级)、规模之大、力度之强，在我市家教史上还是第一次。督导组与30多位教育局正副局长及78名校长对话沟通。不少县(区)教育局领导及学校校长欣慰地说：市教育局领导这么重视家庭教育工作，我们还有什么理由不去搞好呢?孟津县教师黄玲玲就是在家长学校督导检查中发现的典型。该县送庄镇营庄小学六年级学生左迎娜，家住农村，父亲常年有病，家境十分困难。班主任黄玲玲在家长学校了解这一情况后，经常利用业余时间，深入到小迎娜家中，与其父母探讨孩子的教育方法，鼓励小迎娜多阅读、多实践、多写作，小迎娜的学习进步很大。温家宝总理到孟津视察，中途下车看望村民，小迎娜见到了总理，她以此为素材，写了一篇作文，题目是《总理来到俺农家》。这篇作文在《小学生学习报》举办的“知荣明耻”征文大赛中获一等奖，并在《小学生学习报》的头版发表。温家宝总理看到《小学生学习报》后，作出重要批示：“报办得生动活泼，孩子文章写得真切朴实……”小迎娜还参加了河南电视台《中原对话》栏目的现场录制，在全省，乃至全国都有很大反响。
通过对家庭教育“四、四、一二四”的实践和探索，近年来逐步形成了河洛大地欣欣向荣的家庭教育新局面，主要有三大特色：一是领导重视，措施得力，上下齐动。从县(区)领导到教育局长、再到一般工作人员，行动一致，形成合力，对搞好家庭教育工作及办好家长学校真正做到了“七个特别”：领导特别重视，认识特别到位，机构特别健全，措施特别得力，力度特别巨大，特色特别明显，成效特别显著。县(市、区)教育局一把手亲历亲为，对家庭教育有兴趣、有激情、有大境界、有大智慧，办的是大教育。二是理念先进，目标明确，先行主动。“六种理念”深入人心：(1)科学发展、勇于探索、积极实践、解放思想、创造奇迹的理念；(2)办好家长学校的关键和核心是必须建立一支热爱家庭教育，有理想、有水平、有智慧、有毅力、想干事、会干事、干成事的校长、教师队伍的理念；(3)提高家长素质，需要办好家长学校的理念；(4)提高教师素质和育人能力，需要办好教师家长学校的理念；(5)做事需要大智慧，育人需要大教育的理念；(6)学会借力(借助家长的力量)、智慧管理的理念。三是特色明显，探索创新，全面启动。各县(市、区)及市属中小学的家庭教育工作蓬蓬勃勃、形势喜人，用老百姓的话说：近几年，洛阳市的家庭教育工作真正是一年一个样，几年大变样；一年一台阶，几年大台阶。
发展源于创新，成果源于艰辛。洛阳市教育局关工委将上述主要做法及有关资料编印成册一《探索生智慧实践出真知》。小册子分四部分：一是文件，二是讲话，三是书信，四是其它(人生箴言)。虽仅一百余页，但内容丰富，理念先进，充满智慧，饱含哲理，高屋建瓴，恢弘大气。
“人生最重要的不是所站的位置，而是所朝的方向。”这是一句很经典的话。“四、四、一二四”原则给河南的家庭教育和家长学校指明了前进的方向，有目标、有要求，可以说，它较完整地反映了河南家教工作的生态链。我们洛阳，这些年在市教育局的领导和大力支持下，家庭教育工作虽然取得了很大的成绩，也得到了教育部关工委和省厅关工委授予的各种荣誉，但用“四、四、一二四”原则的标准对照一下，差距还是很大的，还需要我们去努力。我们坚信，只要坚持解放思想、积极实践、勇于探索、科学发展，“四、四、一二四”描绘的家庭教育事业的宏伟蓝图，一定会在洛阳、在中原大地大放异彩!
一、“四、四、一二四”原则的内涵
“四、四、一二四”原则具有丰富的内涵。“四、四、一二四”中的第一个“四”是指“四落实”，即家长学校要做到“教师、教材、课时、计划”四落实；第二个“四”是指“四性”结合，即家庭教育和家长学校要坚持“广泛性、规范性、持续性、实效性”相结合；“一二四”中的“一”是围绕一个中心，即以孩子健康发展为中心；“一二四”中的“二”是指搞好两个提高，即提高家长对家长学校的满意度，提高家庭教育在实施素质教育中的地位和作用；“一二四”中的“四”是指逐步实现“四化”，即家庭教育要做到普及化、常态化、现代化、科学化。
“四、四、一二四”中的“四落实”是对家长学校办学的规范性要求，“四性”是对“四落实”的深化和升华。“一二四”的“一”是家庭教育和家长学校的出发点和归宿；“二”，明确了家长及家庭教育在家长学校和素质教育中的评判标准，“四”，指明了家庭教育和家长学校的长远规划和发展方向。“四、四、一二四”既是一个整体，又各有其独立体系，具有生成性、实践性、前瞻性和科学性等特点。
第一部分的“四”即“四落实”。“四落实”中，教师是根本，是关键；教材是基础，是前提；课时、计划是保证。只要抓住了“教师”这个关键，其它三项便会迎刃而解。教师素质高，家教课上得精彩，家长喜欢听，家长学校才能越办越红火。教材相当于学生上课的课本，这是上好课的基础和前提，没有教材，每次上课像听天书一样，前面听，后面忘(少数著名专家上课除外)，这样效果会好吗?有了教材，家长回家后可以利用闲暇时间翻阅，可以进一步理解和消化。再说，对孩子的教育是全家人的事，有了教材全家人都可以翻阅，都可以得到提高。事实证明，家长有教材与没有教材大不一样。课时、计划是办好家长学校的保证。计划有长远计划、年度计划、学期计划、课时计划等，有了计划，再加上课时内容丰富多彩，形式新颖直观，讲课生动有趣，广大家长就会更喜欢在家长学校学习。
第二部分的“四”即“四性”。“四性”是搞好家庭教育、办好家长学校的基本原则和方法。
广泛性是指一个地区、各个学校办家长学校的推动面比较大，如，一个县(区)所管辖的幼儿园、小学、初中、高中都办起了家长学校，可谓范围广；一个学校所有的班级都办起了家长学堂，可谓面积大(现在评估示范[先进]县(市、区)及示范[先进]家长学校可以选定适当的比例，以后逐步提高]。我市涧西区要求“校校办家校、班班无空白”，实现了家长学校的全区普及。
规范性有两层含义：从大的范围来说，省、市、县(区)的家庭教育和家长学校的所有工作及活动都要规范化运作。如近年来，省教育厅制定的示范(先进)家长学校评估细则，进行规范化管理，先后于2007年和2010年两次分别在孟津和濮阳召开现场会，大张旗鼓地表彰了两批示范(先进)市、示范(先进)县(市、区)、示范(先进)家长学校。从小的范围来说，每一所家长学校都要规范办学条件、规范学校管理。洛龙区从校牌、教室、教学设备等硬件设施到领导机构、教学计划、规章制度、档案建设等软件管理两个方面，制定了洛龙区家长学校规范化标准及《规程》、《制度》和《职责》，促使家长学校走向规范化。
持续性是指坚持不断地办好家长学校。我们采取措施加强对家长学校的督导评估，将评估结果纳入年度目标考核内容，作为领导任用、奖励、职称评定、提拔任职的重要依据之一，使家长学校越办越好。西工区唐宫西路小学1985年创办洛阳市第一所家长学校，27年如一日，不断发展，不断创新，使家长学校办出了特色，办出了水平，被全国妇联和教育部命名为全国优秀家长学校。
实效性是指办家长满意的家长学校。要使家长学校有生命力，必须急家长教育子女之所急，帮家长教育子女之所需，把家长学校办到广大家长的心坎上，使他们学了管用，一用就灵，这样，家长的积极性就起来了，就会把学校的“要我上”变成家长的“我要上”。家长在家长学校掌握了孩子成长的规律和特点，学到了教育子女的技巧和方法，教育效果自然就好。
“四性”中的实效性是目的，其它“三性”是保障。没有广泛性，就没有更多家长的家庭教育的实效性；没有规范性、持续性，就没有家庭教育更好、更快、更持久的实效性。只有“四性”结合起来，创造性地、科学地开展工作，才能取得理想的教育效果。
第三部分是“一二四”。“一”是围绕一个中心，“二”是实现“两个提高”“四”是逐步实现“四化”。
1 围绕一个中心(以孩子健康发展为中心)是办好家长学校的宗旨和目标。有了宗旨和目标，家长学校才有方向。
孩子健康发展主要是指让孩子有健康的体魄、健全的人格、健康的心理和良好的社会适应能力。坚持以孩子健康发展为中心，家长学校就办到了点子上。
(1)以孩子健康发展为中心，要指导家长注重父母的榜样作用。父母在孩子身心健康指导、人格塑造和社会适应性的培养等方面有不可替代的重要作用。在家庭教育中，血浓于水的亲情、耳濡目染的渗透，这种血缘亲情的无形教育远远大于学校有形教育对孩子的影响。家长必须明白，凡要求孩子做到的，自己首先做到；要求孩子不做的，自己也不做。
(2)以孩子健康发展为中心，要帮助家长树立正确的质量观、人才观和价值观。要使家长懂得培养什么人的问题是家庭教育中的首要问题。家长学校要指导家长，家长要指导子女，让子女有理想、有道德、有文化、有纪律，成为社会主义合格的建设者和接班人。
2 实现“两个提高”。是办好家长学校的标准和方向。“两个提高”相辅相成，相互促进。
(1)家长对家长学校的满意度是衡量家长学校办得好不好的主要标准。家长学校办得好、家长就满意；家长满意，教子就会有成效，家庭就会和谐，社会也会和谐；家长满意，家长就会更加尊师重教，就会跟老师形成良性互动；家长满意，家庭与学校就会形成合力，更加有利于孩子的健康成长；家长满意，学校和教育部门的社会测评满意度也就自然提高了。新安县坚持“一长两校”、“一师两用”的办学策略，在办“人民满意的家长学校”上下功夫，在连续多年的全县各行业测评中，教育的人民满意度总是名列前茅，被评为国家级家庭教育先进县。
(2)家长学校应提高家庭在实施素质教育中的地位和作用。实施素质教育，需要家庭教育、学校教育和社会教育形成合力，需要构建学校、家庭、社会三大教育的立交桥。从某种意义上说，家 长的素质影响着孩子素质的培养。国内外许许多多著名的艺术明星、体育健将、书法大师、科技人才都深深地植根于家庭教育之中。所以，家长学校应注重提高家长在素质教育中的作用。只有这样，才能使家校同心、同向、形成合力，共同为国家培养高素质人才。
3 逐步实现“四化”是时代对家庭教育和家长学校提出的基本要求和科学发展方向。“四化”中的“普及化、常态化”是基本要求，是基础；“现代化、科学化”是发展方向，是提高。
(1)普及化、常态化是时代对家长学校的基本要求。普及化是对广泛性的提升，常态化是持续性更高层面的发展。孟津县提出的“两个普及”(普及义务教育、普及家庭教育)，并以文件的形式加以推行，目前该县已做到了办家长学校“校校无空白”，实现了普及化。该县还要求全县各乡镇、各学校办家长学校要和基础教育的中小学做到“四个一样”：“工作一样部署，过程一样督导，成绩一样评估，先进一样表彰。”并做到了“四个同”，即“年度工作同会议部署，年终总结同会议表彰，学校开学同会议典礼，师生家长同会议颁奖。”使办家长学校步入常态化的轨道，家庭教育、家长学校已融合为整个教育事业的有机组成部分。
(2)现代化、科学化是家庭教育、家长学校的发展方向，也是新的更高的要求。
实现现代化，是整个教育工作的发展方向。规划纲要明确指出：“到2020年，我国要基本实现教育工作现代化。”我们的家教工作也要坚持这个大方向。为此，省教育厅关工委2010年专门发文，要在全省启动家教现代化工作，这是落实省教育厅[2007]591号文件提出的“选好试点，精心实验，努力推动家教现代化”的有力举措。
“网上家长学校”和“手机家长学校”这两种现代化的家庭教育指导模式将在振兴、繁荣我省家庭教育事业中发挥巨大的作用。
在推进家庭教育现代化的进程中，洛阳市教育局采取了三条措施：一是坚持贯彻省厅文件的大方向，做到贯彻省厅文件与回答网友的疑问相结合；二是坚持手机家长学校与网上家长学校不收费的原则，做到市教育局制定的原则、办法与各县(市、区)的实际相结合；三是坚持宣传推进家教现代化是家长受益的大善事，做到传统家教与现代家教的完美对接和结合。目前，洛阳市的家教现代化正在科学、规范、健康、有序地发展。
家庭教育的科学化，其含义就是要以科学发展观为指导，全面实现家庭教育的科学发展。从大的层面上来说，县(市、区)的家庭教育和家长学校的规划和安排，不论是宏观或是微观都要做到科学化；从小的层面来说，家长学校教师要向家长介绍家庭教育的科学知识和方法，介绍未成年人的生理、心理发展特点和营养保健常识，指导家长进行科学、和谐的家庭教育。现在家庭教育不科学的东西还不少，如理论脱离实际，有名无实的形式主义，甚至还有不少反科学的东西，以致摧残孩子，出现不少恶性事件。家庭教育科学化既是很高的要求，也是不可动摇的决心。只有科学化，才能使家长学校越办越好，给广大家长带来切实的利益。
二、“四、四、一二四”原则的生成过程
“四、四、一二四”有三个发展阶段：
第一发展阶段是在河南开展家庭教育工作、开办家长学校多年实践的基础上，经过缜密的总结，抓住了办好家长学校的关键、根本和重点，科学地提出了办好家长学校要做到“教师、教材、课时、计划”四落实。“四落实”的提出，对河南家庭教育工作及家长学校的兴办，起到了不可估量的引领、指导和推动作用。
第二发展阶段是在评估检查示范(先进)县(市、区)及示范(先进)家长学校的反复实践中，经过周密的反思、总结，从搞好家庭教育、办好家长学校的基本原则和方法人手，科学地提出了搞好家庭教育、办好家长学校要做到“四性”——广泛性、规范性、持续性、实效性。“四性”的提出，大大推进了河南各地家庭教育工作及家长学校的蓬勃发展。
第三发展阶段是河南多次召开各种不同类型的座谈会、检查评估会、现场会、家庭教育指导师培训会、巡视调研会等，通过反复实践，经过深切的感悟、总结，科学地提出了搞好家庭教育、办好家长学校要做到“一二四”的指导原则。“一二四”的提出，进一步推进了河南家庭教育事业健康、和谐地向前发展。
三、“四、四、一二四”原则的理论与实践
中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(中发[2004]8号)文件指出：“教育行政部门和中小学校要切实担负起指导和推进家庭教育的责任。”“针对家庭教育中存在的突出问题，积极开展科学研究，为指导家庭教育工作提供理论支持和决策依据”。全国妇联、教育部《关于进一步加强家庭教育工作的意见》(妇字[2004]40号)文件指出：“针对新形势下家庭教育面临的新情况、新特点、新问题，积极探索家庭教育工作的新规律、新机制、新对策”，“加快家庭教育工作科学化、社会化、法制化进程”，“增强家庭教育的针对性、科学性和有效性”。全国妇联、教育部《关于全国家长学校工作的指导意见》(妇字[2004]41号)文件指出：“要创建各类示范家长学校，及时总结经验，规范管理，推动家长学校的建设与发展。”全国妇联、教育部、中央文明办为进一步贯彻中央[2004]8号文件精神，专门发文，就指导思想、主要任务、组织管理、保证措施等提出办好家长学校工作的指导意见(妇字[2011]2号)。上述四个文件是我们河南积极开展家庭教育、办好家长学校的理论支持和政策依据。
放眼河洛大地，当今的洛阳660万人民正以新的辉煌诠释着司马光的千古名句：“若问古今兴废事，请君只看洛阳城。”近年来，洛阳的家庭教育事业同其它事业一样突飞猛进，“四、四、一二四”描绘的家庭教育、家长学校宏伟蓝图，正在一步步得以实现。
四、“四、四、一二四”的经验成果
(一)家长学校要做好“四落实”
不少县(区)及中小学(幼儿园)的校(园)长，采取多种形式，运用各种方法，把握主动，抓住新学年新生注册报名的时机，从征订省编家庭教育教材人手，认认真真地做好家长学校的“教师、教材、课时、计划”四落实。如孟津县、嵩县、伊川县、新安县、宜阳县、洛龙区、涧西区等县(区)新学年起始年级的省编家长教材提前到位，新生注册报名时，将家长学校教材发放到家长手中。上述单位培训家长的做法主要有三个：一是学生未入校，家长先培训。二是新生上学堂、家长读书忙。如洛阳市涧西区东升二小多年来一直坚持在一年级新生未入校就组织家长培训，让家长通读省编家长学校教材，大大调动了家长们的积极性。仅2009年和2010年学年就收到新生家长的读后感各300多篇，并及时在大会上进行了交流。家长们各谈各的家教思路，各谈各的家教体会，各讲各的家教招数，学校还评出一、二等奖60多篇，进行了表彰。 三是新生注册报到，家校签约上学。洛阳市26中、47中等许多学校在新生注册报到的同时，家长便来到学校与校方签订“上好家长学校、搞好家庭教育”的协约，以便家校更好的同心、同向、同力。家校同心，黄土变金；家校同向，天天向上；家校同力，学生成器。
(二)家庭教育要做到“四性”
洛阳市教育局十分注重家庭教育的“四性”(广泛性、规范性、持续性、实效性)结合，从布置工作到检查评估都将其列为重点内容，并且取得了可喜的实效。如，在洛阳市15个县(区)中，2010年省教育厅表彰的就有孟津县、新安县、洛龙区、涧西区、瀍河区等5个省级示范县(区)及宜阳县、嵩县、伊川县、西工区、吉利区、老城区、汝阳县等7个省级先进县(区)，先进、示范面由原来的30％上升到现在的80％，省级先进、示范家长学校由原来的103所增加到现在的315所。仅最近两年，评出省、市级优秀家教论文1160篇，省级学习型家庭135个，认定首批家长学校合格教师5630人，培训家庭教育指导师340人，培训家庭教育心理咨询师65人。洛阳市在示范(先进)面及家庭教育指导师培训等方面，创造了多个全省第一。这是“四性”结合结出的硕果，这是“四性”结合创出的新业绩。
(三)扩展“一、二、四”的外延
1 围绕一个中心，提出系列理念。洛阳教育局围绕“以孩子健康发展为中心”提出了一系列家庭教育工作的新理念、新思路，如围绕“一个中心”，研究“两个需要”，开展“三项活动”，做好“四个成为”，建立“五项机制”，倡导“六种理念”，撰写“七封书信”。上述每一项新理念、新举措，都用不同形式、不同方法进行实践和探索，取得了令人鼓舞的效果。
2 实现“两个提高”，建立长效机制。针对新形势下家庭教育面临的新情况、新特点、新问题，我们以“实现两个提高”(提高家长对家长学校的满意度，提高家庭教育在实施素质教育中的地位和作用)为核心，积极探索家庭教育的新规律、新机制、新对策，建立长效机制：一是建立政策法规机制。市教育局下发《关于学习宣传法律法规办好家长学校的通知》(洛教关[2008]261号)。二是建立规范办学机制。市教育局下发《关于规范中小学幼儿园家长学校办学行为的通知》(洛教关[2009]67号)。三是建立家教科研机制。市教育局下发《关于在全市中小学开办教师家长学校和开展三项活动的通知》(洛教关[2008]54号)。四是建立中小学家长学校教师资格认证机制。市教育局下发《关于家长学校合格教师资格认证的意见》(洛教关[2007]289号)。五是建立家长学校奠基工程机制。市教育局下发《关于进一步加强家庭教育工作的意见》(洛教关[2007]39号)。五项机制的建立，保证了“两个提高”的实现。
3 逐步实现“四化”，大力推广典型。洛阳市教育局为家庭教育逐步实现四化(普及化、常态化、现代化、科学化)，先后深入到15个县(市、区)，与教育局的85名正副局长、870多名家长学校校长进行了座谈，调查了解搞好家庭教育、办好家长学校的做法和经验，发现典型及时推广。先后推广了新安县、孟津县、洛龙区、涧西区、瀍河区、伊川县、嵩县、宜阳县和新安县等县(区)家长学校的办学经验(新安县尚庄小学“家长好好学习，孩子天天向上”的先进事迹已在《中国教育报》头版头条予以报道)。此外，还推广了市二十六中、市五十一中等家长学校的经验。典型的大力推广为洛阳市的家庭教育和家长学校的蓬勃发展注入了新的动力。
(四)加大督导力度，实践家教蓝图
家庭教育“四、四、一二四”的宏伟蓝图怎样落到实处?督导检查是落实的有效手段。洛阳市教育局抽调现职领导四人(市教育局主管副局长郑志敏、副调研员池登学、师训科长余汉珍、老干部科科长李振龙)与局关工委五位老同志，分四组对各县(市、区)进行督导。其规格之高(两个副局级、两个正科级)、规模之大、力度之强，在我市家教史上还是第一次。督导组与30多位教育局正副局长及78名校长对话沟通。不少县(区)教育局领导及学校校长欣慰地说：市教育局领导这么重视家庭教育工作，我们还有什么理由不去搞好呢?孟津县教师黄玲玲就是在家长学校督导检查中发现的典型。该县送庄镇营庄小学六年级学生左迎娜，家住农村，父亲常年有病，家境十分困难。班主任黄玲玲在家长学校了解这一情况后，经常利用业余时间，深入到小迎娜家中，与其父母探讨孩子的教育方法，鼓励小迎娜多阅读、多实践、多写作，小迎娜的学习进步很大。温家宝总理到孟津视察，中途下车看望村民，小迎娜见到了总理，她以此为素材，写了一篇作文，题目是《总理来到俺农家》。这篇作文在《小学生学习报》举办的“知荣明耻”征文大赛中获一等奖，并在《小学生学习报》的头版发表。温家宝总理看到《小学生学习报》后，作出重要批示：“报办得生动活泼，孩子文章写得真切朴实……”小迎娜还参加了河南电视台《中原对话》栏目的现场录制，在全省，乃至全国都有很大反响。
通过对家庭教育“四、四、一二四”的实践和探索，近年来逐步形成了河洛大地欣欣向荣的家庭教育新局面，主要有三大特色：一是领导重视，措施得力，上下齐动。从县(区)领导到教育局长、再到一般工作人员，行动一致，形成合力，对搞好家庭教育工作及办好家长学校真正做到了“七个特别”：领导特别重视，认识特别到位，机构特别健全，措施特别得力，力度特别巨大，特色特别明显，成效特别显著。县(市、区)教育局一把手亲历亲为，对家庭教育有兴趣、有激情、有大境界、有大智慧，办的是大教育。二是理念先进，目标明确，先行主动。“六种理念”深入人心：(1)科学发展、勇于探索、积极实践、解放思想、创造奇迹的理念；(2)办好家长学校的关键和核心是必须建立一支热爱家庭教育，有理想、有水平、有智慧、有毅力、想干事、会干事、干成事的校长、教师队伍的理念；(3)提高家长素质，需要办好家长学校的理念；(4)提高教师素质和育人能力，需要办好教师家长学校的理念；(5)做事需要大智慧，育人需要大教育的理念；(6)学会借力(借助家长的力量)、智慧管理的理念。三是特色明显，探索创新，全面启动。各县(市、区)及市属中小学的家庭教育工作蓬蓬勃勃、形势喜人，用老百姓的话说：近几年，洛阳市的家庭教育工作真正是一年一个样，几年大变样；一年一台阶，几年大台阶。
发展源于创新，成果源于艰辛。洛阳市教育局关工委将上述主要做法及有关资料编印成册一《探索生智慧实践出真知》。小册子分四部分：一是文件，二是讲话，三是书信，四是其它(人生箴言)。虽仅一百余页，但内容丰富，理念先进，充满智慧，饱含哲理，高屋建瓴，恢弘大气。
“人生最重要的不是所站的位置，而是所朝的方向。”这是一句很经典的话。“四、四、一二四”原则给河南的家庭教育和家长学校指明了前进的方向，有目标、有要求，可以说，它较完整地反映了河南家教工作的生态链。我们洛阳，这些年在市教育局的领导和大力支持下，家庭教育工作虽然取得了很大的成绩，也得到了教育部关工委和省厅关工委授予的各种荣誉，但用“四、四、一二四”原则的标准对照一下，差距还是很大的，还需要我们去努力。我们坚信，只要坚持解放思想、积极实践、勇于探索、科学发展，“四、四、一二四”描绘的家庭教育事业的宏伟蓝图，一定会在洛阳、在中原大地大放异彩!