依法治国与以德治国关系明辩——关于《公民道德建设实施纲要》实施的思考

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"依法治国"和"以德治国"是紧密结合的两大治国方略.但是,理论界对两者关系的理解还存在一些模糊的认识,还有待澄清.否则,这些模糊的认识将影响到两种治国方略的充分结合和有效贯彻.从社会主义初级阶段的客观实际看,依法治国与以德治国是主要矛盾和非主要矛盾的关系;从依法治国与以德治国本身的内涵看,以德治国应当服从于、服务于依法治国;从治国的功能和效用分析,法治应该是德治的基础.
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