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党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称决定）指出，要加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，允许农民以一定方式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。本文将运用产权经济学理论对这一新制度进行分析，并提出了相关的政策建议，为我国农村土地制度的进一步完善提供参考。