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构建公共档案馆和公共图书馆一体化管理模式，就是通过整合利用内(档案信息)外(图书、情报)部文献资源，向公众提供更多的公共信息产品以及各类公共数据库资源。本文以天津开发区为例，探讨如何整合区域信息资源，构建公共信息服务平台。
一、构建区域公共信息服务平台
1、满足区域发展的需要
随着全球经济一体化的发展，区域间的竞争模式日趋改变。从国内各大城市综合竞争力排名的情况来看，已经从早期的政府“让利竞争”过渡到大力改善投资环境的“服务竞争”。作为国家设立的第一批经济技术开发区，天津开发区长期致力于打造公共服务型政府?熏而且构建了一大批包括公共图书馆、公共档案馆在内的标志性文化设施作为政府向社会提供公共信息服务的新平台，把开发利用文献资源作为提升区域综合竞争力的手段之一，完成了从注重硬件环境服务，到软件硬件兼顾高水准服务的升华。
2、满足公众获取公共信息资源的需要
随着国家经济高速发展和政治民主化的推进，公民知情权的扩大，公民对区域公共信息的需求与日俱增。为此，近年来许多区域档案馆被政府指定为政务信息公开场所，在档案馆设立的现行文件服务中心为群众及时了解党和政府各项方针政策、维护自身合法权益提供了信息平台，被群众称为“政府联系群众的桥梁和纽带”。在构建社会主义和谐社会的进程中，档案馆在诠释区域历史、展示区域文明、提供凭证信息、保障公民权益等方面?熏发挥着独特的作用。按照国家档案局对国家综合档案馆“四位一体”的功能定位，档案馆的职能正在从政府参谋拓展成为政府提供公共服务的信息平台。正是基于传统档案馆向公共档案馆的转型，使档案、图书、情报一体化管理成为可能。
以天津开发区为例，2003年天津开发区投入3亿元建成了旨在提供公共信息和文化服务的泰达(天津经济技术开发区的英文缩写TEDA音译)档案馆、泰达图书馆，作为开发区综合性的文献信息服务机构，把整个社会和全体公众作为自己的服务对象，方便了企业和公众查询各类档案信息、图书报纸及各类电子资源、公共数据库等，成为区域提供公共服务的信息中心、文化中心和情报中心。一方面为社会公众了解开发区的区情区史提供了信息平台;另一方面，通过对文化和知识的传承，满足了公众“身在故里、放眼全球”的文化、教育和休闲的需求。来自世界各地的投资者在开发区不仅能感受到各项基础设施的先进性与便利性，以及相关投资政策和服务的便捷，还能感受到信息获取与知识服务的便利以及浓厚的文化气息。应该说，天津开发区档案、图书、情报一体化管理模式的构建，拓展了档案馆的社会服务功能，加速了档案馆实现“四位一体”功能的进程。
3、档案、图书、情报一体化管理是实现区域信息资源共享的有效途径
档案、图书、情报是相关学科，均属于文献范围，所具有的共性是实现一体化管理的基础。天津开发区档案、图书、情报一体化管理模式的构建，充分发挥了区域文献资源的整体优势，而且在实现档案馆基本功能的同时，着力拓展档案馆的社会服务功能。一方面，充分利用公共图书馆的公众影响力和辐射面，扩大了档案馆的社会影响，提高了公众档案意识，揭开了档案馆的“神秘面纱”，实现了档案馆从封闭走向开放;另一方面，档案、图书、情报所拥有的独特特质，一经整合更散发出绚烂的文献资源魅力。从历史的角度看，档案属于纵向资源;从学科的角度看，图书、情报属于横向资源;从地域的角度看，档案内容具有较强的地域性，而图书、情报的地域性较弱;从功效的角度看，档案是凭证，具有社会公信力，图书、情报是人类进步的阶梯;从计算机网络技术的角度看，数字图书馆、数字档案馆的构建使区域信息资源呈网络化，既有深度，又有广度。档案、图书、情报一体化管理，是对区域历史资源和文化资源的综合利用，拓展了区域公共服务信息平台，避免了多头管理和重复建设，为区域信息资源共享奠定了良好的基础。
二、整合数字档案馆和数字图书馆两馆网站资源
在现代科技高速发展、知识经济来临的今天，公众不再把某个档案、图书、情报机构作为获取信息的惟一场所①，而是希望不受时间和空间的限制，通过网络共享各类信息资源，这是公众对构建公共信息平台的渴望。面对公众的需求，传统档案馆、图书馆的管理模式已经不能满足公众对公共信息的需求，档案、图书、情报机构再囿守“鸡犬之声相闻，老死不相往来”的管理方式，显然是不能适应时代的发展。只有实行档案、图书、情报一体化管理，才能形成整体优势，才能高效率地满足人们多方位、多层次、多角度的信息需求。
1、数字档案馆建设情况
依托开发区电子政务平台，泰达档案馆以建设“电子文件处理中心”为核心，启动了“数字档案馆建设”项目。在开发区电子政务OA文档一体化管理基础上，电子文件处理中心实现了政府各职能部门电子文件即时归档，并通过元数据和背景信息的采集，保证了电子文件的真实性、原始性和有效性。同时，为联结政府各部门之间的“信息孤岛”，加大了对规划图文管理系统、工商企业登记管理系统、税务管理系统等各职能部门业务系统的数据库信息采集和接收力度。电子政务环境下，公共档案馆的资源来源具有更强的广泛性，因此要加大档案数字资源建设力度，建设档案目录、全文、多媒体档案基础数据库，建设互联互通的现行文件、档案信息发布平台和查询利用系统，保证有足够的档案信息可以方便、快捷地向公众提供利用，实现档案信息资源社会共享。
2、数字图书馆的建设情况
建馆之初，泰达图书馆就致力于数字图书馆的建设。根据天津开发区电子信息、机械制造(汽车)、化工和现代医药、食品饮料四大主导产业发展的特点，泰达图书馆购置了大量电子文献资源和专业数据库，主要有方正Apabi数字图书系统、中国学术期刊网全文数据库、万方数据库、中国经济统计数据库、中西文专利数据库等，并以此为依托开展一系列的特色信息服务，如电子资源检索、专利检索、代检代查、馆际互借等，为开发区的企业进行科研创新、新产品开发以及分析市场竞争形势提供了信息支持。
在软硬件的配备上，均为目前国际市场上比较先进的配置。泰达图书馆信息系统能够把图书馆的各种资源全部整合在一个检索系统中，读者只要进入一个检索界面就可检索到所有的馆藏和电子文摘数据。馆内读者管理采用“一卡通”系统，用一张卡在馆内实现身份认证、借阅、信息检索、网上查询等多种功能。此外，数字资源服务管理系统、光盘镜像数据管理系统、视频点播VOD系统、MyLibrary系统以及个性化服务系统等应用系统的使用，使图书馆真正实现了数字化管理和数字化服务。
3、整合两馆网站资源，实现跨越时空服务
整合两馆网站资源，就是运用网络技术把档案、图书、情报等信息资源连接成为有机整体，形成一个巨大的虚拟馆藏，用户可以在办公室或家中使用计算机终端，快捷方便地向档案馆、图书馆查询或检索所需的信息，从而最大限度地发挥信息资源的作用，将信息开发和利用提高到一个新的水平。目前，泰达档案馆和泰达图书馆通过现有的网络信息平台，正在建设档案、图书、情报的统一网站。当然，信息资源整合需要分步实施:第一步，信息系统能够在一个网站内完成档案、图书、情报的查询，在数字档案馆和数字图书馆建设的基础上，通过有效的动态链接，使档案、图书、情报等信息资源进一步公开化、社会化;第二步，信息系统将能够把两馆的各种资源全部整合在一个检索系统中，用户只需进入一个检索界面就可检索到所有的馆藏和电子文摘数据。
从具体的数字馆藏建设来说，必须以统一的标准和规范为基础，以数字化的信息为底层，以分布式海量资源库群为支撑，以智能检索技术为手段，以宽带高速网为传输通道，将丰富多彩的多媒体信息传递给利用者。当然要合理解决图书、情报的著作权、隐私权以及档案的有限阅读等问题。而且，档案、图书、情报虽然在本质上相同，均属于信息的范畴，但它们仍然各有特点，不能相互替代，要一体化管理也会面临许多复杂的问题。
注 释:
①刘智勇:《论数字档案馆馆藏结构与馆藏观》，《档案》2005年第1期。
作者单位:天津开发区档案馆
一、构建区域公共信息服务平台
1、满足区域发展的需要
随着全球经济一体化的发展，区域间的竞争模式日趋改变。从国内各大城市综合竞争力排名的情况来看，已经从早期的政府“让利竞争”过渡到大力改善投资环境的“服务竞争”。作为国家设立的第一批经济技术开发区，天津开发区长期致力于打造公共服务型政府?熏而且构建了一大批包括公共图书馆、公共档案馆在内的标志性文化设施作为政府向社会提供公共信息服务的新平台，把开发利用文献资源作为提升区域综合竞争力的手段之一，完成了从注重硬件环境服务，到软件硬件兼顾高水准服务的升华。
2、满足公众获取公共信息资源的需要
随着国家经济高速发展和政治民主化的推进，公民知情权的扩大，公民对区域公共信息的需求与日俱增。为此，近年来许多区域档案馆被政府指定为政务信息公开场所，在档案馆设立的现行文件服务中心为群众及时了解党和政府各项方针政策、维护自身合法权益提供了信息平台，被群众称为“政府联系群众的桥梁和纽带”。在构建社会主义和谐社会的进程中，档案馆在诠释区域历史、展示区域文明、提供凭证信息、保障公民权益等方面?熏发挥着独特的作用。按照国家档案局对国家综合档案馆“四位一体”的功能定位，档案馆的职能正在从政府参谋拓展成为政府提供公共服务的信息平台。正是基于传统档案馆向公共档案馆的转型，使档案、图书、情报一体化管理成为可能。
以天津开发区为例，2003年天津开发区投入3亿元建成了旨在提供公共信息和文化服务的泰达(天津经济技术开发区的英文缩写TEDA音译)档案馆、泰达图书馆，作为开发区综合性的文献信息服务机构，把整个社会和全体公众作为自己的服务对象，方便了企业和公众查询各类档案信息、图书报纸及各类电子资源、公共数据库等，成为区域提供公共服务的信息中心、文化中心和情报中心。一方面为社会公众了解开发区的区情区史提供了信息平台;另一方面，通过对文化和知识的传承，满足了公众“身在故里、放眼全球”的文化、教育和休闲的需求。来自世界各地的投资者在开发区不仅能感受到各项基础设施的先进性与便利性，以及相关投资政策和服务的便捷，还能感受到信息获取与知识服务的便利以及浓厚的文化气息。应该说，天津开发区档案、图书、情报一体化管理模式的构建，拓展了档案馆的社会服务功能，加速了档案馆实现“四位一体”功能的进程。
3、档案、图书、情报一体化管理是实现区域信息资源共享的有效途径
档案、图书、情报是相关学科，均属于文献范围，所具有的共性是实现一体化管理的基础。天津开发区档案、图书、情报一体化管理模式的构建，充分发挥了区域文献资源的整体优势，而且在实现档案馆基本功能的同时，着力拓展档案馆的社会服务功能。一方面，充分利用公共图书馆的公众影响力和辐射面，扩大了档案馆的社会影响，提高了公众档案意识，揭开了档案馆的“神秘面纱”，实现了档案馆从封闭走向开放;另一方面，档案、图书、情报所拥有的独特特质，一经整合更散发出绚烂的文献资源魅力。从历史的角度看，档案属于纵向资源;从学科的角度看，图书、情报属于横向资源;从地域的角度看，档案内容具有较强的地域性，而图书、情报的地域性较弱;从功效的角度看，档案是凭证，具有社会公信力，图书、情报是人类进步的阶梯;从计算机网络技术的角度看，数字图书馆、数字档案馆的构建使区域信息资源呈网络化，既有深度，又有广度。档案、图书、情报一体化管理，是对区域历史资源和文化资源的综合利用，拓展了区域公共服务信息平台，避免了多头管理和重复建设，为区域信息资源共享奠定了良好的基础。
二、整合数字档案馆和数字图书馆两馆网站资源
在现代科技高速发展、知识经济来临的今天，公众不再把某个档案、图书、情报机构作为获取信息的惟一场所①，而是希望不受时间和空间的限制，通过网络共享各类信息资源，这是公众对构建公共信息平台的渴望。面对公众的需求，传统档案馆、图书馆的管理模式已经不能满足公众对公共信息的需求，档案、图书、情报机构再囿守“鸡犬之声相闻，老死不相往来”的管理方式，显然是不能适应时代的发展。只有实行档案、图书、情报一体化管理，才能形成整体优势，才能高效率地满足人们多方位、多层次、多角度的信息需求。
1、数字档案馆建设情况
依托开发区电子政务平台，泰达档案馆以建设“电子文件处理中心”为核心，启动了“数字档案馆建设”项目。在开发区电子政务OA文档一体化管理基础上，电子文件处理中心实现了政府各职能部门电子文件即时归档，并通过元数据和背景信息的采集，保证了电子文件的真实性、原始性和有效性。同时，为联结政府各部门之间的“信息孤岛”，加大了对规划图文管理系统、工商企业登记管理系统、税务管理系统等各职能部门业务系统的数据库信息采集和接收力度。电子政务环境下，公共档案馆的资源来源具有更强的广泛性，因此要加大档案数字资源建设力度，建设档案目录、全文、多媒体档案基础数据库，建设互联互通的现行文件、档案信息发布平台和查询利用系统，保证有足够的档案信息可以方便、快捷地向公众提供利用，实现档案信息资源社会共享。
2、数字图书馆的建设情况
建馆之初，泰达图书馆就致力于数字图书馆的建设。根据天津开发区电子信息、机械制造(汽车)、化工和现代医药、食品饮料四大主导产业发展的特点，泰达图书馆购置了大量电子文献资源和专业数据库，主要有方正Apabi数字图书系统、中国学术期刊网全文数据库、万方数据库、中国经济统计数据库、中西文专利数据库等，并以此为依托开展一系列的特色信息服务，如电子资源检索、专利检索、代检代查、馆际互借等，为开发区的企业进行科研创新、新产品开发以及分析市场竞争形势提供了信息支持。
在软硬件的配备上，均为目前国际市场上比较先进的配置。泰达图书馆信息系统能够把图书馆的各种资源全部整合在一个检索系统中，读者只要进入一个检索界面就可检索到所有的馆藏和电子文摘数据。馆内读者管理采用“一卡通”系统，用一张卡在馆内实现身份认证、借阅、信息检索、网上查询等多种功能。此外，数字资源服务管理系统、光盘镜像数据管理系统、视频点播VOD系统、MyLibrary系统以及个性化服务系统等应用系统的使用，使图书馆真正实现了数字化管理和数字化服务。
3、整合两馆网站资源，实现跨越时空服务
整合两馆网站资源，就是运用网络技术把档案、图书、情报等信息资源连接成为有机整体，形成一个巨大的虚拟馆藏，用户可以在办公室或家中使用计算机终端，快捷方便地向档案馆、图书馆查询或检索所需的信息，从而最大限度地发挥信息资源的作用，将信息开发和利用提高到一个新的水平。目前，泰达档案馆和泰达图书馆通过现有的网络信息平台，正在建设档案、图书、情报的统一网站。当然，信息资源整合需要分步实施:第一步，信息系统能够在一个网站内完成档案、图书、情报的查询，在数字档案馆和数字图书馆建设的基础上，通过有效的动态链接，使档案、图书、情报等信息资源进一步公开化、社会化;第二步，信息系统将能够把两馆的各种资源全部整合在一个检索系统中，用户只需进入一个检索界面就可检索到所有的馆藏和电子文摘数据。
从具体的数字馆藏建设来说，必须以统一的标准和规范为基础，以数字化的信息为底层，以分布式海量资源库群为支撑，以智能检索技术为手段，以宽带高速网为传输通道，将丰富多彩的多媒体信息传递给利用者。当然要合理解决图书、情报的著作权、隐私权以及档案的有限阅读等问题。而且，档案、图书、情报虽然在本质上相同，均属于信息的范畴，但它们仍然各有特点，不能相互替代，要一体化管理也会面临许多复杂的问题。
注 释:
①刘智勇:《论数字档案馆馆藏结构与馆藏观》，《档案》2005年第1期。
作者单位:天津开发区档案馆