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摘 要：建筑企业在21世纪在我国得到快速的发展，竞争相对的激烈，不少的开发商利用这种市场竞争环境，不断压低建筑企业的利润空间，我们的建筑企业要生存和壮大，只能依靠自身的力量，把占到整个建筑成本四分之一甚至更多的人工成本作为深挖内潜的重点，所以，加强劳务分包管理是有效控制用工成本的途径之一。
关键词：劳务分包 管理问题 办法
一、引言
在我国的工程建设施工中，有很多的施工单位没有重视劳务分包合同管理，与劳务分包的“包工头”只签了简易的书面协议，甚至只达成了口头协议，根本没有明确合同甲乙双方的责任与义务，在保障进城务工人员的正当权利上存在很大的管理漏洞，虽然我国的有关部门出台了相关的制度，但没有形成完善的市场和监督体制，缺乏规范就无法明确各自的责、权、利，大多的“包工头”就利用了合同管理里的盲区，在劳务分包的过程中出现很多违规现象，严重干扰了建筑行业的正常运行。
二、劳务分包的好处
1.减少建筑企业的在册职工数量，降低企业的成本。建筑行业属于劳动密集型企业，在册职工数量多，势必会让企业承担更多的社会压力，职工在企业里工作，按劳取酬，但随着市场经济不断深入，企业的日子变得很难过，职工的各项福利待遇相应受到影响，一旦企业停产或破产，我们的职工因停工待岗生活费用没有着落，势必流入社会，肯定给国家的稳定大局造成不小的影响，劳务分包缓解了这方面的压力，需要用工时请劳务工，工程结束了，劳务合同自然就解除了，一定程度上解决了企业用工的问题，也节约了企业用工的各项成本。
2.企业可以自主选择劳务分包单位。现在的建筑企业招聘的职工大多是刚从高等院校毕业的学生，虽然文化程度较高，但也存在实践经验不足，老一批的一旦退休，新的技术水平、专业技能等缺乏，企业出现断层现象。为了解决这些问题，实行劳务分包模式，企业通过招投标，筛选出的劳务单位，企业严格把关，可以选择实力强、技术水平高的劳务分包单位，从一定程度上减轻了建筑企业断层的困扰，在一定程度上弥补了企业技术人员的实际操作能力。
三、目前劳务分包合同管理中存在的问题
1.劳务分包工程的“包工头”没有资质。很多的建筑企业在选择劳务分包单位时十分随意，毫无选择的标准，不重视分包单位是否具备劳务分包的资质。现在很多的建筑企业的项目部对劳务分包单位的资质要求不严，不是优先从资源库里寻找，往往有关系介绍，找来的分包单位没有按照正规的企业管理办法进行审核资质就使用，给后期的管理留下很大的隐患。很多的“包工头”社会背景复杂，只是挂靠在一些具有资质的企业头上，自身其实就是个空架子，与用工方签订了分包合同后，再由“包工头”临时召集大量的务工人员进行施工，挂靠的企业除了收取一定比例的管理费用外，很少到施工现场查看和真正意义上的管理。还有的“包工头”通过采取不正当的手段拿到分包合同后再转包给另外的“包工头”，这样的二次乃至多次的分包，建筑企业对务工人员的统一调配难，增大了企业的用工管理风险，势必给今后可能出现的劳务纠纷埋下一颗“定时炸弹”。
2.劳务分包合同没有明确劳务费的结算和支付办法。现在的建筑企业由于资金链的运转出现问题，在执行劳务分包合同的劳务费结算时，以种种情况为由，不按照正常的工程周期结算，劳务费不能及时支付给分包单位，甚至有些工程结束很久了都结不了费用的广泛存在。一旦劳务分包单位的资金周转不来，劳务工的工资肯定发不出来。而且一般的建筑企业结算劳务费也是针对“包工头”，如果“包工头”心术不正，携款跑了，务工人员只有找到建筑企业讨要说法，这样对建筑企业造成的经济损失和社会影响也不小。
3.劳务分包合同没有明确保障务工人员的合法权利。现在的劳务市场竞争大，管理混乱，有些“包工头”为了拿到劳务合同，一味的放弃劳务工应有的各种权利，从而造成合同里对于用工人员的工资、安全、休息、保险等方面没有明确的规定，劳务工的基本权利由“包工头”说了算，用工合同没有和建筑企业签订，因此，如果发生劳务纠纷或人身在工地上有意外，正当的权利很难得到保障。
4.开发商分包现象普遍存在。现在的建筑行业我们的施工企业处于买方市场，为了得到合同，不得不答应开发商很多不平等条款，包括由开发商自行指定劳务分包单位。对施工企业来说，工程的结算权在开发商手里，对分包单位缺乏有效的监督，施工的质量、进度、协调沟通难度都很大。
四、强化劳务分包合同管理的办法
1.培养专业的合同管理人员，提高他们的素质。随着目前的工程建设施工项目不断增多，企业规模不断增大的情况下，我们建筑企业的施工生产管理也有很大的压力。因此，对于劳务分包合同管理方面也迫切需要一批具备专业素质的人员，针对合同涉及的各项问题深入研究，对于工程中有可能涉及的劳务方面的内容作出明确的规定，不能只是简单的书面协议，要对合同文字仔细推敲，明确劳务分包合同中双方的责任和义务，杜绝出现文字上的漏洞，避免对方专空子，在劳务用工履行过程中产生不必要的纠纷，出现劳务工向建筑企业讨要工资的事件发生，让企业蒙受损失。
2.规范招标意识。我们的建筑企业在引入劳务分包单位时严格按照规范的招投标流程执行，劳务合同签订前首先要选择有正规国家资质、实力和信誉良好的分包单位合作，通过实地考察、参观过去建设的工地等方法进行仔细的调查，从而保证分包单位的上报材料的真实、可靠。一旦签订用工合同后，建筑企业还要不定期的检查劳务分包单位同劳务工是否签订用工合同和购买相应的保险等。避免因招投标的不规范操作造成务工人员素质得不到保证，由于作业面的分配不科学，引发的施工过程中的工作脱节、扯皮和滋生腐败。
3.详细制定合同的条款，有效防范风险。建筑企业一定要重视劳务分包合同的签订，做好合同签订前期的准备工作，对国家相关部门出台的有关劳务分包合同的条款细致分析，并结合本建筑企业的实际情况对有关工程进度、质量、安全、工期以及务工人员工资发放等细则进行细化，让相关的部门相互交底，互相清楚对方的权利和义务，在合同签订过程中将相关的协议以书面形式交到劳务分包单位的手中，从而保证在劳务合同履行期间由于沟通不畅而造成工作中权利、义务的界限不清引起内部争议的发生。
4.对劳务分包施工过程加强控制。建筑企业在劳务分包单位的务工人员进驻工地后，及时建立施工日志，严格对务工人员的现场管理，加强技术交流，杜绝材料使用上出现浪费，监督工程质量，特别是隐蔽部位的检查，避免出现质量问题，造成工程结算时的不利后果。
五、结语
改革开放以来，在建筑工程建设施工中，劳务分包模式已成为常态，但由于建筑企业合同管理人員的缺乏，造成劳务分包合同方面没有具备专业水平的人员进行有效、科学的管理，在劳务分包中出现了诸多的问题和管理上的风险，很容易引发劳务纠纷。解决好劳务分包单位的选择、施工过程中的组织和管理、工资的发放等工作，在劳务分包管理中建立风险防范机制，加强施工过程的监督、强化劳务分包单位的建设，共同营造出安定团结的社会大环境。
参考文献：
[1]王海燕.浅谈施工劳务分包合同管理[J].科技与创新，2015，（07）：36-37.
[2]王世军. 浅谈建筑劳务分包管理的现状及发展对策[J]. 科技资讯，2012，（09）：61.
[3]王纲. 浅谈劳务分包合同管理存在的问题及对策[J]. 科技创新导报，2011，（34）：215.
[4]张长征，吴淑贞. 浅谈分包工程管理中存在的问题及对策[J]. 经济师，2011，（10）：287+290.
[5]周春江. 浅谈建筑劳务分包发展存在的问题与管理措施[J]. 科技促进发展，2010，（S1）：148-149.
关键词：劳务分包 管理问题 办法
一、引言
在我国的工程建设施工中，有很多的施工单位没有重视劳务分包合同管理，与劳务分包的“包工头”只签了简易的书面协议，甚至只达成了口头协议，根本没有明确合同甲乙双方的责任与义务，在保障进城务工人员的正当权利上存在很大的管理漏洞，虽然我国的有关部门出台了相关的制度，但没有形成完善的市场和监督体制，缺乏规范就无法明确各自的责、权、利，大多的“包工头”就利用了合同管理里的盲区，在劳务分包的过程中出现很多违规现象，严重干扰了建筑行业的正常运行。
二、劳务分包的好处
1.减少建筑企业的在册职工数量，降低企业的成本。建筑行业属于劳动密集型企业，在册职工数量多，势必会让企业承担更多的社会压力，职工在企业里工作，按劳取酬，但随着市场经济不断深入，企业的日子变得很难过，职工的各项福利待遇相应受到影响，一旦企业停产或破产，我们的职工因停工待岗生活费用没有着落，势必流入社会，肯定给国家的稳定大局造成不小的影响，劳务分包缓解了这方面的压力，需要用工时请劳务工，工程结束了，劳务合同自然就解除了，一定程度上解决了企业用工的问题，也节约了企业用工的各项成本。
2.企业可以自主选择劳务分包单位。现在的建筑企业招聘的职工大多是刚从高等院校毕业的学生，虽然文化程度较高，但也存在实践经验不足，老一批的一旦退休，新的技术水平、专业技能等缺乏，企业出现断层现象。为了解决这些问题，实行劳务分包模式，企业通过招投标，筛选出的劳务单位，企业严格把关，可以选择实力强、技术水平高的劳务分包单位，从一定程度上减轻了建筑企业断层的困扰，在一定程度上弥补了企业技术人员的实际操作能力。
三、目前劳务分包合同管理中存在的问题
1.劳务分包工程的“包工头”没有资质。很多的建筑企业在选择劳务分包单位时十分随意，毫无选择的标准，不重视分包单位是否具备劳务分包的资质。现在很多的建筑企业的项目部对劳务分包单位的资质要求不严，不是优先从资源库里寻找，往往有关系介绍，找来的分包单位没有按照正规的企业管理办法进行审核资质就使用，给后期的管理留下很大的隐患。很多的“包工头”社会背景复杂，只是挂靠在一些具有资质的企业头上，自身其实就是个空架子，与用工方签订了分包合同后，再由“包工头”临时召集大量的务工人员进行施工，挂靠的企业除了收取一定比例的管理费用外，很少到施工现场查看和真正意义上的管理。还有的“包工头”通过采取不正当的手段拿到分包合同后再转包给另外的“包工头”，这样的二次乃至多次的分包，建筑企业对务工人员的统一调配难，增大了企业的用工管理风险，势必给今后可能出现的劳务纠纷埋下一颗“定时炸弹”。
2.劳务分包合同没有明确劳务费的结算和支付办法。现在的建筑企业由于资金链的运转出现问题，在执行劳务分包合同的劳务费结算时，以种种情况为由，不按照正常的工程周期结算，劳务费不能及时支付给分包单位，甚至有些工程结束很久了都结不了费用的广泛存在。一旦劳务分包单位的资金周转不来，劳务工的工资肯定发不出来。而且一般的建筑企业结算劳务费也是针对“包工头”，如果“包工头”心术不正，携款跑了，务工人员只有找到建筑企业讨要说法，这样对建筑企业造成的经济损失和社会影响也不小。
3.劳务分包合同没有明确保障务工人员的合法权利。现在的劳务市场竞争大，管理混乱，有些“包工头”为了拿到劳务合同，一味的放弃劳务工应有的各种权利，从而造成合同里对于用工人员的工资、安全、休息、保险等方面没有明确的规定，劳务工的基本权利由“包工头”说了算，用工合同没有和建筑企业签订，因此，如果发生劳务纠纷或人身在工地上有意外，正当的权利很难得到保障。
4.开发商分包现象普遍存在。现在的建筑行业我们的施工企业处于买方市场，为了得到合同，不得不答应开发商很多不平等条款，包括由开发商自行指定劳务分包单位。对施工企业来说，工程的结算权在开发商手里，对分包单位缺乏有效的监督，施工的质量、进度、协调沟通难度都很大。
四、强化劳务分包合同管理的办法
1.培养专业的合同管理人员，提高他们的素质。随着目前的工程建设施工项目不断增多，企业规模不断增大的情况下，我们建筑企业的施工生产管理也有很大的压力。因此，对于劳务分包合同管理方面也迫切需要一批具备专业素质的人员，针对合同涉及的各项问题深入研究，对于工程中有可能涉及的劳务方面的内容作出明确的规定，不能只是简单的书面协议，要对合同文字仔细推敲，明确劳务分包合同中双方的责任和义务，杜绝出现文字上的漏洞，避免对方专空子，在劳务用工履行过程中产生不必要的纠纷，出现劳务工向建筑企业讨要工资的事件发生，让企业蒙受损失。
2.规范招标意识。我们的建筑企业在引入劳务分包单位时严格按照规范的招投标流程执行，劳务合同签订前首先要选择有正规国家资质、实力和信誉良好的分包单位合作，通过实地考察、参观过去建设的工地等方法进行仔细的调查，从而保证分包单位的上报材料的真实、可靠。一旦签订用工合同后，建筑企业还要不定期的检查劳务分包单位同劳务工是否签订用工合同和购买相应的保险等。避免因招投标的不规范操作造成务工人员素质得不到保证，由于作业面的分配不科学，引发的施工过程中的工作脱节、扯皮和滋生腐败。
3.详细制定合同的条款，有效防范风险。建筑企业一定要重视劳务分包合同的签订，做好合同签订前期的准备工作，对国家相关部门出台的有关劳务分包合同的条款细致分析，并结合本建筑企业的实际情况对有关工程进度、质量、安全、工期以及务工人员工资发放等细则进行细化，让相关的部门相互交底，互相清楚对方的权利和义务，在合同签订过程中将相关的协议以书面形式交到劳务分包单位的手中，从而保证在劳务合同履行期间由于沟通不畅而造成工作中权利、义务的界限不清引起内部争议的发生。
4.对劳务分包施工过程加强控制。建筑企业在劳务分包单位的务工人员进驻工地后，及时建立施工日志，严格对务工人员的现场管理，加强技术交流，杜绝材料使用上出现浪费，监督工程质量，特别是隐蔽部位的检查，避免出现质量问题，造成工程结算时的不利后果。
五、结语
改革开放以来，在建筑工程建设施工中，劳务分包模式已成为常态，但由于建筑企业合同管理人員的缺乏，造成劳务分包合同方面没有具备专业水平的人员进行有效、科学的管理，在劳务分包中出现了诸多的问题和管理上的风险，很容易引发劳务纠纷。解决好劳务分包单位的选择、施工过程中的组织和管理、工资的发放等工作，在劳务分包管理中建立风险防范机制，加强施工过程的监督、强化劳务分包单位的建设，共同营造出安定团结的社会大环境。
参考文献：
[1]王海燕.浅谈施工劳务分包合同管理[J].科技与创新，2015，（07）：36-37.
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[4]张长征，吴淑贞. 浅谈分包工程管理中存在的问题及对策[J]. 经济师，2011，（10）：287+290.
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