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我国正处在转变经济发展方式和构建和谐社会的关键时期，不仅面临严重的资源、能源和环境压力，而且公共服务和社会管理的任务也相当繁重。“十二五”规划纲要提出要“加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，推动信息化和工业化深度融合，推进经济社会各领域信息化”，并把新一代信息技术作为未来五年我国重点培育和发展的战略性新兴产业之一。
随着信息技术的广泛应用、信息网络的逐步普及、信息产业的快速发展、信息消费潜力的深入挖掘，如何利用信息化提升我国经济社会管理水平，日益成为一个重要课题。
我国信息化管理现状
中国信息化进程的起点可追溯到1956年，当时在周恩来总理主持下，将电子计算机纳入到国家12年发展规划。改革开放以后，我国的信息化建设真正驶入了快车道。
20世纪80年代到90年代，政府机关首先推行办公自动化（0A），随后启动了一系列重大信息化应用工程，例如以金关、金卡和金税为代表的“金字工程”。1997年，召开了全国第一次信息化工作会议。从2000年开始，我国信息化发展进入到一个新的阶段。十五届五中全会提出大力推进国民经济和社会信息化，把信息化提到了国家战略的高度；十六大进一步作出了以信息化带动工业化、以工业化促进信息化、走新型工业化道路的战略举措；十七大又从贯彻落实科学发展观的高度，大力推进信息化与工业化融合。
“十一五”以来，我国信息化建设取得了丰硕成果，为“十二五”时期信息化发展奠定了坚实基础。《2006～2020年国家信息化发展战略》颁布；信息基础设施日趋完善，形成世界最大的通信传输网络，信息化水平基本达到了世界中等发达国家的水平，北京已建成全球最大800兆无线政务专网，无线网络覆盖率达到70%；政务信息化、社会公共领域信息化、经济领域信息化、城市管理和服务信息化等方面取得显著进展，经济和社会效益明显提高；数字城市和智慧城市建设有序推进，已有150多个城市开展了数字城市试点和推广。
但是，我国的信息化仍存在一些亟需解决的突出问题。以政府管理的信息化为例，依托“金字工程”，税务、海关、财政、公安、金融、审计等专业部门的信息化发展较为迅速，形成了大量信息化应用系统，对提高专业部门的管理效率和服务能力发挥了积极作用。而综合决策部门信息化依赖专门部门信息化的支撑和信息资源库的共享，其解决的问题更多依赖经验、知识、专家解释等非结构化手段。此外政务信息平台建设尚未大规模推进，全面整合的公共服务水平亟待提高。
发达国家信息化管理
在信息化时代，信息作为一种战略资源，日益成为推动经济和社会变革的重要力量，成为综合国力竞争的重要组成部分。因此，美国等西方发达国家高度重视本国的信息化建设，竞相制定和实施国家信息化战略，抢占未来发展的制高点。
为保持信息技术和信息产业的领先地位，主导世界信息传播格局，美国政府自20世纪90年代以来，推出了一系列信息化战略计划和政策措施，主要包括：国家信息基础设施行动计划、全球信息基础设施行动计划、新一代互联网五年计划、21世纪的信息技术计划等。除了联邦政府大力投入，还鼓励私人部门投资。不断强化信息基础设施、信息安全产品、信息内容和信息人才的掌控。为缓解金融危机，振兴美国经济，奥巴马政府注重各种智能系统和先进通信技术的发展，如智慧地球、云计算、下一代互联网、新一代通信等。
日本受资源能源限制，主张信息技术立国。2000年专门成立了信息通信技术战略总部，明确提出优先发展IT新战略，并出台相关政策措施。2009年推出“i-Japan战略2015”，大力发展电子政府和电子地方自治体，推动医疗、健康和教育电子化，主推以绿色信息技术为代表的环境技术和智能交通系统等重大项目。
欧盟为消除“数字鸿沟”，重振产业优势，积极发展电信业，通过加强科研与教育，普及互联网知识，改善投资环境，发展电子商务，加快信息技术的开发与应用，打造“电子欧洲”。2009年6月16日，英国政府推出“数字英国”计划，注重信息化与工业化的融合，重点发展宽带、移动通信、数字广播、电子政务等应用，并加强互联网管制。法国也计划在未来10年，投入约170亿美元到信息化基础设施建设及信息技术改造方面。
另外，还有韩国的“IT韩国未来战略”、新西兰的“新西兰数字战略2.0”等，都采取了“两化融合”策略，确立了以信息技术为核心的发展战略。
信息化提高决策水平
国家信息化是一项复杂的系统工程，需要出台战略规划和行动计划，需要体制机制的改革创新，需要政策法规、政府管理、财税金融、技术人才等方面的鼎力支持，需要从不同领域和角度持续整体推进。由于电子政务在信息化建设中具有示范、引导和带动作用，可以起到事半功倍的效果，应该继续优先发展。
电子政务在前期“金字工程”和网络建设的基础上，要积极应用云计算、物联网、开源软件等新一代信息技术，加强跨部门的整合与协同，加快建设“一站两网四库十二金”工程和数字城市建设，形成一体化的电子政务框架体系，并尝试构建云计算模式下的政府专用数据中心，通过“政府云”平台，实现各部门信息资源安全共享和业务协同。
各级政府的综合决策部门应借助各专业部门的数据库应用系统，建立一种协调各专业部门数据库的机制，将结构化和非结构化综合起来，把非结构部分通过数据建模尽可能地结构化。通过建立综合决策需要的解释性模型，并应用到预测、模拟、事后评价的全过程中，从而提高制定政策和决策的有效性、科学性。
为满足服务型政府的需求，电子政务建设要突出公共服务职能。可借鉴美国、英国、加拿大等发达国家的政府信息化经验，引入面向服务架构（SOA）等先进理念，利用互联网、移动互联网、智能终端等IT新技术，实现经济社会的精细化管理，为公众、企业提供便捷高效的信息化服务。
（作者观点不代表本刊立场，欢迎讨论）
随着信息技术的广泛应用、信息网络的逐步普及、信息产业的快速发展、信息消费潜力的深入挖掘，如何利用信息化提升经济社会管理水平成为一个重要课题
随着信息技术的广泛应用、信息网络的逐步普及、信息产业的快速发展、信息消费潜力的深入挖掘，如何利用信息化提升我国经济社会管理水平，日益成为一个重要课题。
我国信息化管理现状
中国信息化进程的起点可追溯到1956年，当时在周恩来总理主持下，将电子计算机纳入到国家12年发展规划。改革开放以后，我国的信息化建设真正驶入了快车道。
20世纪80年代到90年代，政府机关首先推行办公自动化（0A），随后启动了一系列重大信息化应用工程，例如以金关、金卡和金税为代表的“金字工程”。1997年，召开了全国第一次信息化工作会议。从2000年开始，我国信息化发展进入到一个新的阶段。十五届五中全会提出大力推进国民经济和社会信息化，把信息化提到了国家战略的高度；十六大进一步作出了以信息化带动工业化、以工业化促进信息化、走新型工业化道路的战略举措；十七大又从贯彻落实科学发展观的高度，大力推进信息化与工业化融合。
“十一五”以来，我国信息化建设取得了丰硕成果，为“十二五”时期信息化发展奠定了坚实基础。《2006～2020年国家信息化发展战略》颁布；信息基础设施日趋完善，形成世界最大的通信传输网络，信息化水平基本达到了世界中等发达国家的水平，北京已建成全球最大800兆无线政务专网，无线网络覆盖率达到70%；政务信息化、社会公共领域信息化、经济领域信息化、城市管理和服务信息化等方面取得显著进展，经济和社会效益明显提高；数字城市和智慧城市建设有序推进，已有150多个城市开展了数字城市试点和推广。
但是，我国的信息化仍存在一些亟需解决的突出问题。以政府管理的信息化为例，依托“金字工程”，税务、海关、财政、公安、金融、审计等专业部门的信息化发展较为迅速，形成了大量信息化应用系统，对提高专业部门的管理效率和服务能力发挥了积极作用。而综合决策部门信息化依赖专门部门信息化的支撑和信息资源库的共享，其解决的问题更多依赖经验、知识、专家解释等非结构化手段。此外政务信息平台建设尚未大规模推进，全面整合的公共服务水平亟待提高。
发达国家信息化管理
在信息化时代，信息作为一种战略资源，日益成为推动经济和社会变革的重要力量，成为综合国力竞争的重要组成部分。因此，美国等西方发达国家高度重视本国的信息化建设，竞相制定和实施国家信息化战略，抢占未来发展的制高点。
为保持信息技术和信息产业的领先地位，主导世界信息传播格局，美国政府自20世纪90年代以来，推出了一系列信息化战略计划和政策措施，主要包括：国家信息基础设施行动计划、全球信息基础设施行动计划、新一代互联网五年计划、21世纪的信息技术计划等。除了联邦政府大力投入，还鼓励私人部门投资。不断强化信息基础设施、信息安全产品、信息内容和信息人才的掌控。为缓解金融危机，振兴美国经济，奥巴马政府注重各种智能系统和先进通信技术的发展，如智慧地球、云计算、下一代互联网、新一代通信等。
日本受资源能源限制，主张信息技术立国。2000年专门成立了信息通信技术战略总部，明确提出优先发展IT新战略，并出台相关政策措施。2009年推出“i-Japan战略2015”，大力发展电子政府和电子地方自治体，推动医疗、健康和教育电子化，主推以绿色信息技术为代表的环境技术和智能交通系统等重大项目。
欧盟为消除“数字鸿沟”，重振产业优势，积极发展电信业，通过加强科研与教育，普及互联网知识，改善投资环境，发展电子商务，加快信息技术的开发与应用，打造“电子欧洲”。2009年6月16日，英国政府推出“数字英国”计划，注重信息化与工业化的融合，重点发展宽带、移动通信、数字广播、电子政务等应用，并加强互联网管制。法国也计划在未来10年，投入约170亿美元到信息化基础设施建设及信息技术改造方面。
另外，还有韩国的“IT韩国未来战略”、新西兰的“新西兰数字战略2.0”等，都采取了“两化融合”策略，确立了以信息技术为核心的发展战略。
信息化提高决策水平
国家信息化是一项复杂的系统工程，需要出台战略规划和行动计划，需要体制机制的改革创新，需要政策法规、政府管理、财税金融、技术人才等方面的鼎力支持，需要从不同领域和角度持续整体推进。由于电子政务在信息化建设中具有示范、引导和带动作用，可以起到事半功倍的效果，应该继续优先发展。
电子政务在前期“金字工程”和网络建设的基础上，要积极应用云计算、物联网、开源软件等新一代信息技术，加强跨部门的整合与协同，加快建设“一站两网四库十二金”工程和数字城市建设，形成一体化的电子政务框架体系，并尝试构建云计算模式下的政府专用数据中心，通过“政府云”平台，实现各部门信息资源安全共享和业务协同。
各级政府的综合决策部门应借助各专业部门的数据库应用系统，建立一种协调各专业部门数据库的机制，将结构化和非结构化综合起来，把非结构部分通过数据建模尽可能地结构化。通过建立综合决策需要的解释性模型，并应用到预测、模拟、事后评价的全过程中，从而提高制定政策和决策的有效性、科学性。
为满足服务型政府的需求，电子政务建设要突出公共服务职能。可借鉴美国、英国、加拿大等发达国家的政府信息化经验，引入面向服务架构（SOA）等先进理念，利用互联网、移动互联网、智能终端等IT新技术，实现经济社会的精细化管理，为公众、企业提供便捷高效的信息化服务。
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随着信息技术的广泛应用、信息网络的逐步普及、信息产业的快速发展、信息消费潜力的深入挖掘，如何利用信息化提升经济社会管理水平成为一个重要课题