“中部崛起”战略下的安徽旅游经济发展对策

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  引言:“中部崛起”作为国家区域发展战略,为安徽省的发展带来了重大机遇。旅游经济作为地区经济的重要组成部分,安徽旅游经济在战略中的位置至关重要,得到了一定程度上的发展。本文主要通过对“中部崛起”战略的清醒认知,为配合“中部崛起”战略的有效实施,提出安徽旅游经济发展的对策,以更进一步提高安徽经济发展水平。
  作为承东启西的节点区域,我国中部的山西、河南、安徽、江西、湖北、湖南六省的人口和经济总量分别占全国28%和20%以上,是中国重要的粮食主产区,又是国家综合运输网络的中心区域和重要的能源、原材料基地[1]。“中部崛起”成为国家统筹东部、东北、中部、西部四大区域发展的重大战略决策的组成部分。2004年温家宝总理在政府工作报告中指出:“促进区域协调发展,是我国现代化建设中的一个重大战略问题,要坚持推进西部大开发,振兴东北地区老工业基地,促进中部地区崛起”。2006年3月,安徽、河南、湖北、湖南、江西、山西六省签署了“中部旅游合作框架协议”,标志着中部六省区域旅游合作进入实质性阶段,有效地促进了中部崛起战略的实施[2]。
  2010年1月12日,国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》,安徽沿江城市带承接产业转移示范区建设纳入国家发展战略。这是迄今全国唯一以产业转移为主题的区域发展规划,是促进区域协调发展的重大举措,为推进安徽参与泛长三角区域发展分工,探索中西部地区承接产业转移新模式,也为中部地区加速崛起点燃了助推器。也是实施促进中部地区崛起战略的重点开发区域,是泛长三角地区的重要组成部分,在中西部承接产业转移中具有重要的战略地位。
  安徽旅游经济在“中部战略”的背景和有效支持下,经过五年的实施建设,取得了良好的经济发展水平和质量。在当前的社会和时代背景下,安徽旅游经济将如何更好地提升和发展成为一个重要的课题。笔者也试图提出一些安徽旅游经济发展的对策。发展安徽旅游经济必须以市场为导向、以改革为动力、以效益为中心,加强宣传促销,整合旅游资源。强调协调发展,提高服务质量。
  一、提高政策指导,加强政府调控
  中部六省旅游经济板块的发展,在中部崛起宏观战略中具有极其重要的战略地位。国家中部崛起战略中明确提出要将旅游业作为优势支柱产业加快发展,为中部六省旅游业发展起到积极推动作用。《安徽省旅游业发展“十二五”规划》中也将旅游业定位为我省国民经济战略性支柱产业,要把旅游业建设成为人民群众更加满意的现代服务业,实现中部领先、全国前十的旅游强省目标。
  加强中部地区旅游经济的合作交流,如积极参加旅游商品博览交易会和国际旅游交易会等。在人员安排,尤其是旅游中心城市的人员安排上,要注重一定的连续性,避免走马观花式的人员调配,保证旅游经济政策的稳定性,防止政策层面上的断裂。
  另外从政府层面上,需要坚持“中部崛起”战略,维持发展战略的稳定性,加强政策指导和政府调控,充分认识到旅游业对社会经济的重要性,将旅游业纳入全省经济和社会发展计划中,切实从市场的角度出发,实施政府主导型发展战略,动员社会力量加以支持,树立全社会共同发展大旅游的共识,从而成功寻求一条有安徽特色的旅游经济发展道路。
  二、提升区域合作水平,构建合作发展机制
  从2004年“首届中国中部地区旅游协作年会”签署的“赤壁宣言”,到2005年安庆会议上达成的“安庆共识”,再到2006年的首届中国中部(河南)旅游交易会,中部区域旅游合作取得显著的成绩,但仍需要进一步提升区域合作水平,强化构建区域合作发展机制,以期在战略发展、优势整合、营销平台、旅游互动等方面取得成效。
  区域合作不能停留在表面,需要进一步深化和提升。在旅游资源的深化上,强调实行个性化包装和设计,突出我省旅游发展类型定位与旅游产品组合,以形成彰显个性、差异明显、互补性强的旅游板块[3];旅游企业发展中,联合打造旗舰旅游集团企业,实现集团化经营,以应对市场竞争;共同构建市场营销平台,开展系列旅游合作营销,以扩大和强化市场关于“中部地区”的形象认知,形成综合优势;努力完善合作发展的机制,加强运营机制的合理化、制度化建设;不断落实和实现各省旅游互动和旅游联动。
  三、打造品牌旅游产品,优化旅游宣传促销
  经过中部六省旅游部门合作探索和培育,中部地区已经形成四大品牌的旅游精品路线:“名城之旅”、“红色之旅”、“禅宗之旅”、“长江之旅”,而且不仅旅游线路品牌在崛起,线路上的旅游景区品牌也在崛起,网络知名度显著上升,使其受到了东部沿海地区客源市场的关注[3]。
  我们还需不断推出富有地方特色并集聚文化内涵的旅游产品,如徽州古村落文化游、文房四宝之乡游、黄梅戏之乡游等。利用当地丰富的名茶、名酒及文房四宝中的宣纸、歙砚等资源优势,加强横向联合,开发特色旅游商品,共建旅游购物系列名品;发挥徽菜特色,以徽菜为龙头带动安徽餐饮业的发展,提高旅游餐饮和购物的消费水平。
  安徽要实现旅游资源大省向旅游经济大省的转变,还必须提升整体旅游形象,优化旅游宣传促销。大力打造黄山、合肥、芜湖三个旅游中心城市,构建皖南国际旅游文化示范區、皖江城市带旅游区、合肥经济圈旅游区、皖北旅游区四大旅游区。利用安徽历史悠久、文化积淀深厚的优势,努力提高旅游产品的文化品位,打造黄山文化旅游品牌,逐步推进集观光、修学、商务、购物于一体的旅游开发模式加强与江苏、浙江、上海等经济发展较快的省、市合作,把省内的旅游精品与江、浙、沪旅游区和长江旅游带结合起来,形成优势互补,增强旅游产品吸引力,提高旅游资源形象[4]。
  四、完善旅游基础设施建设,提高区域旅游畅通度
  交通、邮电通信等旅游基础设施是旅游业得以生存和发展的先决条件,是旅游业深度发展的后盾[5]。交通也是游客在客源地与旅游区之间流动的通道系统,影响旅游地的可达性[4]。   中部六省区区域快速旅游交通网络基本形成,根据安徽省目前旅游基础设施现状,仍然要把建设大交通作为旅游基础设施建设的重中之重,率先突破。近年来,安徽在铁路建设投资上不断加大力度,开通一小时到南京、两小时到武汉、三小时到上海的铁路旅游圈,充分利用区位条件加强与长三角以及中部地区的对接,形成较为通畅的铁路运输网络,定期还推出旅游专列;提高公路的等级,开辟公路直达运输,修建通往“两山一湖”等核心旅游景区的高速公路,改善通往各旅游景区的交通环境,缩短旅途时间;逐步提高合肥、黄山机场的国际化程度,充分发挥安庆、芜湖等省内其它机场的潜力,形成以沪、宁大型国际国内航空港为主,省内地方航空公司为辅的航空网络体系,加强与海外客源市场的空中联系,从客观上缩短旅游过程中的时问距离和感应距离,在整体上提高可进人性。在此基础上,努力将大众交通服务设施资源转型为旅游服务资源,实现快捷、舒适的旅游通达条件,实现中部地区的旅游流的循环和畅通。
  五、加快旅游人才的培养,提高旅游发展竞争力
  归根结底,人才是社会发展的基础,也是现代旅游业发展中最活跃、最积极的因素,在旅游业发展中有着举足轻重的作用,旅游业人员的素质高低,直接影响旅游业和旅游经济的发展。这里所说的人才既包括专业的导游人才,他们必须熟悉景区的历史人文知识,善于处理突发状况。也包括景区内专业的接待、管理、表演人才,更广范围来看,也包括研究旅游业的人才。中部旅游地区各省都必须坚持旅游业人才的培养与引进相结合的方向,为中部地区旅游经济的发展提供智力支持,从根本上提高旅游发展的竞争力。
  参考文献
  [1]李旸.“中部崛起”视角下安徽战略发展的路径思考[J].成都理工大学学报.2009(12):1-7.
  [2]陈佳平.基于中部崛起的区域旅游合作动力机制研究[J].地域研究与开发,2010(10):64-67.
  [3]汪宇明.旅游合作与区域创新[M].科学出版社,2009.06:165-166.
  [4]何调霞.安徽旅游经济发展的制约因素分析与对策初探[J].安徽农业大学学报,2005(5):44-47.
  [5]万先进,吴南.湖北旅游经济发展对策研究[J].湖北大学学报,2007(1):120-123.
  [6]楊霞.旅游经济地区结构与区域经济协调发展研究[J],生产力研究.2011(9):112-114.
  [7]吴佩芸.新条件下促进贵州旅游经济发展对策[J].商场现代化,2010(9):102.
  [8]胡艳.基于安徽旅游经济发展的制度探讨[J].现代商贸工业,2009(14):70-71.
  (作者单位:安徽工业经济职业技术学院)
  作者简介
  邱竹青(1984-),男,安徽巢湖人,安徽工业经济职业技术学院讲师,主要从事旅游教育,会展旅游等研究。
  课题项目
  2011年安徽工业经济职业技术学院人文社科项目(项目名称:区域创新系统视角的旅游产业发展策略研究,项目编号:SK201102),2012年安徽工业经济职业技术学院旅游管理专业院级教学团队(项目编号:2012YJTD03)。
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