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[摘 要]作为工会组织在供给侧结构性改革中，首先要深刻理解认识供给侧结构性改革，其次要对改革出现的新的劳动关系矛盾问题进研究探讨。本文阐述了油田在贯彻落实中央、集团公司供给侧结构性改革中，油田工会就劳动关系出现的一些新情况、新问题如何化解进行了有意义的探讨，与各位同仁参考。
[关键词]供给侧改革；工会工作；思考
中图分类号：D412.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）22-0049-01
面对经济“寒冬期”，中原油田围绕中央、集团公司供给侧结构性改革工作部署，无论是油公司改革、车辆管理体制改革、社区管理体制调整，还是专业化改造、二级单位重组等，都进行了全方位、大力度改革，取得了显著成效。但随着企业结构性改革不断深化和受低油价的长期影响，职工群众的思想观念、利益诉求发生了很大变化，油田劳动关系矛盾面临着一些新情况、新问题。如何在深化供给侧改革的进程中进一步做好工会工作，助力油田提质增效、转型升级，是工会工作者必须深入思考的重要课题。
1 深刻理解供给侧结构性改革
1.1 搞清供给侧结构性改革“是什么”，把握改革要义
什么叫供给侧，什么叫需求侧？提供商品和服务的那一端叫供给侧，消费商品和服务那一端叫需求侧。过去十几年来我们主要从需求侧调控经济，现在开始了供给侧结构性改革。今年是实施供给侧改革的第二年，也是“十三五”规划的重要一年。当前供给侧结构性改革仍然以“三去一降一补”五大任务为抓手，逐步改善企业供求关系。具体到中原油田，就是要通过近两年结构性改革调整，将供求结构矛盾逐步理顺，推动油田转型升级发展。
1.2 对于供给侧结构性改革“怎么看”，凝聚改革共识
什么叫供给侧结构性改革？就是要从供给侧入手，围绕经济发展中的结构性问题进行改革，增加产品有效供给和制度有效供给，使供给更好满足人民日益增长的物质文化需要。中原油田近年来进行的油公司改造、压缩机关处（科）室、单位整合、“四供一业”分离移交等结构性调整，个别职工利益肯定或多或少会受到一些影响，为此，各级工会组织要通过举办宣讲报告会、职工讲坛等多种形式，把各项改革的方法路径、与干部职工切身利益的关系讲清楚、讲透彻，正确对待改革中利益关系的调整，依法理性表达自身的合理利益诉求。
1.3 讲清供给侧结构性改革“怎么干”，汇聚改革力量
工会组织要紧紧围绕助推供给侧结构性改革和油田中心任务，广泛开展“践行新理念、建功‘十三五’”劳动竞赛，团结动员职工在坚定信心、投身改革、共谋发展中增强主人翁意识、发挥主力军作用；持续开展“中国梦·劳动美”主题教育，引导职工积极培育和践行社会主义核心价值观，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，使之成为供给侧结构性改革的坚实依靠力量、强大支持力量、深厚群众基础。
2 目前油田劳动关系存在的主要问题
2.1 产业结构调整过程中维稳任务重
中原油田推行“油公司”体制机制改革、专业化重组、位整合等，就是贯彻中央供给侧结构性改革精神的具体体现，在此过程中必将带来富余人员分流安置问题，必然涉及部分员工岗位、待遇调整和长期以来遗留下来的老、弱、病、残等人员的妥善安置问题。企业在安置问题上不可能达到人人满意，维护油田和谐稳定存在一定难度。
2.2 长期借聘人员岗位工资存在未及时调整现象
经过两年来深化改革，加之国际原油价格持续低迷，各单位均把创效益当作首要任务，加大外闯市场力度，在本单位员工紧张情况下，基本上采取在油田内部借聘其他单位富余人员完成。借聘人员在外单位工作时间短的三五个月，长的二三年或更长时间，个别长期借聘员工与借聘单位员工存在同岗岗位工资不同现象。
2.3 结构性人员矛盾比较突出
据不完全统计，油田职工队伍平均年龄早已超过40岁，与油田鏖战寒冬求发展、提质增效迈向中高端对人才的需求相比，年龄、健康、技能等方面都存在較大的矛盾。一方面，单位用人需求降低，部分职工面临着重新选择岗位，技能层次不高的职工面临着退出现有岗位的窘境；另一方面，油田提质增效转型发展需要更多的高技能人才和专业技术人员，在经济下行压力加大的情况之下，结构性人员调整势在必行。从目前现状来看，虽然油田根据中石化有关文件出台了鼓励提前退养新政策，但报名人员不多。
2.4 个别员工思想观念更新转变慢
由于长期受计划经济的影响，依赖心理在油田个别员工心目中根深蒂固，“吃大锅饭”、“等靠要”等思想依然存在，普遍缺乏开拓进取精神，缺乏紧迫感、压力感和事业心，在油田深化改革过程中，这些员工普遍对自己享有的权利记得很牢，对自己应肩负的责任和应尽的义务较为淡化，思想观念跟不上企业发展步伐。
3 做好供给侧改革中工会工作的思考
3.1 搭建思想引领平台，强化教育功能
一是以“宣传教育”为主线增强信心。持续开展形势任务宣讲，要本着小型化、多样化、常态化的原则，把形势任务教育贯穿联系工会基层工作全过程，运用各种资源和手段，引导干部职工彻底摒弃“三个幻象”“三个认识不到位”“三个习惯于”，着力把干部职工的思想和行动统一到拓市场、创效益上来，持续打好“战寒冬、求生存、谋发展”攻坚战。二是抓好职工素质建设工程。充分发挥工会“大学校”作用，完善职工成长成才机制，在思想上与时俱进，牢固树立建设学习型企业的战略理念，在做法上逐步构建与企业相适应的培训模式。三是构建企业文化阵地建设。各级工会组织要同单位宣传部门结合，在继承企业文化优良基因的基础上，把中央“五大发展理念”和集团公司“五大发展战略”融入油田文化体系当中，建设适应油田改革发展、富有特色、个性鲜明的优秀企业文化，唱响“中原普光”“中原气服”“中原服务”“中原铁军”四个品牌。。
3.2 搭建民主管理平台，强化参与功能
一是提高职代会的管理水平。建立完善职工代表述职制度、职工代表联系制度，积极发挥职工代表在职工群众中的作用，使他们成为企业民主管理的“宣传员”，职工动态反馈的“信息员”。二是发挥好厂务公开作用。完善厂务公开工作规程，创新公开方式，增强公开效果，使厂务公开工作成为构建和谐企业、推进科学发展的有力推手。
3.3 搭建依法服务平台，强化维权功能
一是做到依法维护。经济新常态下，企业效益下滑，职工权益受侵害的风险增大。工会组织要善于运用法治思维方式方法开展维权工作，用好法律武器，加强法律援助，履行法定职责，依法调处劳动争议，维护职工合法权益。二是做到精准维护。全面落实工会劳动法律监督“两书”制度，坚持问题导向，深入推进会员普惠制服务，拓展服务领域，打通服务职工“最后一公里”。三是做到关爱维护。要积极推进“员工健康、快乐生活双提升”建设提档升级，开展好职工志愿服务、心理咨询等工作，满足职工多样化需求。
3.4 搭建建功立业平台，强化建设功能
以“三杯一室”（“提质增效杯”劳动竞赛、“安康杯”竞赛、“中原工匠杯”技能竞赛、学习创新工作室）为载体，组织动员职工在推动油田发展中建功立业。一是开展好“提质增效杯”劳动竞赛。二是落实好“安康杯”竞赛。三是举办好“中原工匠杯”技能竞赛。四是积极推进学习创新工作室建设。通过开展上述活动，增强创新攻关的针对性和实效性，促进创新成果向现实生产力转化。
总之，在供给侧结构性改革中，各级工会组织要转变观念、勇于担当、主动作为，引导职工牢固树立“市场是根、服务是魂、效益是本”的发展理念，与企业同呼吸、共命运，撸起袖子加油干，在新形势下展现新作为。
参考文献
[1] 《领导科学论坛》2017第4期，当前经济形势与两会精神一文（作者：国家发改委宏观经济研究员，马晓河）.
[2]人民日报人民要论：正确理解供给侧结构性改革（人民网）。作者：王一鸣，陈昌盛，李承健.
[关键词]供给侧改革；工会工作；思考
中图分类号：D412.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）22-0049-01
面对经济“寒冬期”，中原油田围绕中央、集团公司供给侧结构性改革工作部署，无论是油公司改革、车辆管理体制改革、社区管理体制调整，还是专业化改造、二级单位重组等，都进行了全方位、大力度改革，取得了显著成效。但随着企业结构性改革不断深化和受低油价的长期影响，职工群众的思想观念、利益诉求发生了很大变化，油田劳动关系矛盾面临着一些新情况、新问题。如何在深化供给侧改革的进程中进一步做好工会工作，助力油田提质增效、转型升级，是工会工作者必须深入思考的重要课题。
1 深刻理解供给侧结构性改革
1.1 搞清供给侧结构性改革“是什么”，把握改革要义
什么叫供给侧，什么叫需求侧？提供商品和服务的那一端叫供给侧，消费商品和服务那一端叫需求侧。过去十几年来我们主要从需求侧调控经济，现在开始了供给侧结构性改革。今年是实施供给侧改革的第二年，也是“十三五”规划的重要一年。当前供给侧结构性改革仍然以“三去一降一补”五大任务为抓手，逐步改善企业供求关系。具体到中原油田，就是要通过近两年结构性改革调整，将供求结构矛盾逐步理顺，推动油田转型升级发展。
1.2 对于供给侧结构性改革“怎么看”，凝聚改革共识
什么叫供给侧结构性改革？就是要从供给侧入手，围绕经济发展中的结构性问题进行改革，增加产品有效供给和制度有效供给，使供给更好满足人民日益增长的物质文化需要。中原油田近年来进行的油公司改造、压缩机关处（科）室、单位整合、“四供一业”分离移交等结构性调整，个别职工利益肯定或多或少会受到一些影响，为此，各级工会组织要通过举办宣讲报告会、职工讲坛等多种形式，把各项改革的方法路径、与干部职工切身利益的关系讲清楚、讲透彻，正确对待改革中利益关系的调整，依法理性表达自身的合理利益诉求。
1.3 讲清供给侧结构性改革“怎么干”，汇聚改革力量
工会组织要紧紧围绕助推供给侧结构性改革和油田中心任务，广泛开展“践行新理念、建功‘十三五’”劳动竞赛，团结动员职工在坚定信心、投身改革、共谋发展中增强主人翁意识、发挥主力军作用；持续开展“中国梦·劳动美”主题教育，引导职工积极培育和践行社会主义核心价值观，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，使之成为供给侧结构性改革的坚实依靠力量、强大支持力量、深厚群众基础。
2 目前油田劳动关系存在的主要问题
2.1 产业结构调整过程中维稳任务重
中原油田推行“油公司”体制机制改革、专业化重组、位整合等，就是贯彻中央供给侧结构性改革精神的具体体现，在此过程中必将带来富余人员分流安置问题，必然涉及部分员工岗位、待遇调整和长期以来遗留下来的老、弱、病、残等人员的妥善安置问题。企业在安置问题上不可能达到人人满意，维护油田和谐稳定存在一定难度。
2.2 长期借聘人员岗位工资存在未及时调整现象
经过两年来深化改革，加之国际原油价格持续低迷，各单位均把创效益当作首要任务，加大外闯市场力度，在本单位员工紧张情况下，基本上采取在油田内部借聘其他单位富余人员完成。借聘人员在外单位工作时间短的三五个月，长的二三年或更长时间，个别长期借聘员工与借聘单位员工存在同岗岗位工资不同现象。
2.3 结构性人员矛盾比较突出
据不完全统计，油田职工队伍平均年龄早已超过40岁，与油田鏖战寒冬求发展、提质增效迈向中高端对人才的需求相比，年龄、健康、技能等方面都存在較大的矛盾。一方面，单位用人需求降低，部分职工面临着重新选择岗位，技能层次不高的职工面临着退出现有岗位的窘境；另一方面，油田提质增效转型发展需要更多的高技能人才和专业技术人员，在经济下行压力加大的情况之下，结构性人员调整势在必行。从目前现状来看，虽然油田根据中石化有关文件出台了鼓励提前退养新政策，但报名人员不多。
2.4 个别员工思想观念更新转变慢
由于长期受计划经济的影响，依赖心理在油田个别员工心目中根深蒂固，“吃大锅饭”、“等靠要”等思想依然存在，普遍缺乏开拓进取精神，缺乏紧迫感、压力感和事业心，在油田深化改革过程中，这些员工普遍对自己享有的权利记得很牢，对自己应肩负的责任和应尽的义务较为淡化，思想观念跟不上企业发展步伐。
3 做好供给侧改革中工会工作的思考
3.1 搭建思想引领平台，强化教育功能
一是以“宣传教育”为主线增强信心。持续开展形势任务宣讲，要本着小型化、多样化、常态化的原则，把形势任务教育贯穿联系工会基层工作全过程，运用各种资源和手段，引导干部职工彻底摒弃“三个幻象”“三个认识不到位”“三个习惯于”，着力把干部职工的思想和行动统一到拓市场、创效益上来，持续打好“战寒冬、求生存、谋发展”攻坚战。二是抓好职工素质建设工程。充分发挥工会“大学校”作用，完善职工成长成才机制，在思想上与时俱进，牢固树立建设学习型企业的战略理念，在做法上逐步构建与企业相适应的培训模式。三是构建企业文化阵地建设。各级工会组织要同单位宣传部门结合，在继承企业文化优良基因的基础上，把中央“五大发展理念”和集团公司“五大发展战略”融入油田文化体系当中，建设适应油田改革发展、富有特色、个性鲜明的优秀企业文化，唱响“中原普光”“中原气服”“中原服务”“中原铁军”四个品牌。。
3.2 搭建民主管理平台，强化参与功能
一是提高职代会的管理水平。建立完善职工代表述职制度、职工代表联系制度，积极发挥职工代表在职工群众中的作用，使他们成为企业民主管理的“宣传员”，职工动态反馈的“信息员”。二是发挥好厂务公开作用。完善厂务公开工作规程，创新公开方式，增强公开效果，使厂务公开工作成为构建和谐企业、推进科学发展的有力推手。
3.3 搭建依法服务平台，强化维权功能
一是做到依法维护。经济新常态下，企业效益下滑，职工权益受侵害的风险增大。工会组织要善于运用法治思维方式方法开展维权工作，用好法律武器，加强法律援助，履行法定职责，依法调处劳动争议，维护职工合法权益。二是做到精准维护。全面落实工会劳动法律监督“两书”制度，坚持问题导向，深入推进会员普惠制服务，拓展服务领域，打通服务职工“最后一公里”。三是做到关爱维护。要积极推进“员工健康、快乐生活双提升”建设提档升级，开展好职工志愿服务、心理咨询等工作，满足职工多样化需求。
3.4 搭建建功立业平台，强化建设功能
以“三杯一室”（“提质增效杯”劳动竞赛、“安康杯”竞赛、“中原工匠杯”技能竞赛、学习创新工作室）为载体，组织动员职工在推动油田发展中建功立业。一是开展好“提质增效杯”劳动竞赛。二是落实好“安康杯”竞赛。三是举办好“中原工匠杯”技能竞赛。四是积极推进学习创新工作室建设。通过开展上述活动，增强创新攻关的针对性和实效性，促进创新成果向现实生产力转化。
总之，在供给侧结构性改革中，各级工会组织要转变观念、勇于担当、主动作为，引导职工牢固树立“市场是根、服务是魂、效益是本”的发展理念，与企业同呼吸、共命运，撸起袖子加油干，在新形势下展现新作为。
参考文献
[1] 《领导科学论坛》2017第4期，当前经济形势与两会精神一文（作者：国家发改委宏观经济研究员，马晓河）.
[2]人民日报人民要论：正确理解供给侧结构性改革（人民网）。作者：王一鸣，陈昌盛，李承健.