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无法确认权利人的作品被称为"孤儿作品"。这类作品让善意使用人无法进一步利用,有抑制创作之嫌,也是一种社会资源的浪费;但若放任这类作品被任意利用,与现有的著作权体系之根本又有巨大冲突。尽管孤儿作品制度的建立在我国尚无端倪,但此议题在世界范围内已引起关注。随着作品创作和传播的全球化趋势,这项制度对于我国和国际法制接轨仍有必要。