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摘要：高校平安校园建设事关社会稳定大局，也是高等教育得以健康发展的基础，更是促进学生全面发展的前提。本文从平安校园建设的内容、基础及主要方式这三个方面，阐述了如何高效地建设平安校园。
关键词：平安校园建设 内容 基础 方式
学生党建工作是高等教育学校党建工作的重要组成部分，是培养马克思主义建设者和接班人的重要基础。根据2013年教育部公布的数据，截至2012年底，学生党员已达290.5万名，学生党支部达86788个。在高校，学生党员的力量不仅体现在优秀品行的榜样示范作用上，更体现在关键时刻和大是大非前面，在学生群体中的先锋模范作用上。因此，对于学生党员，高校既要积极发展，又要讲究质量，更要避免学生入党动机功利化、入党热情摇摆化 、政治理论模糊化、入党路线捷径化等问题。那么，能否在发展高校学生党员的过程中融入平安校园建设的内容，通过入党积极分子的参与，来提升平安校园建设的绩效，是一个值得深入探讨的问题。
一、平安校园建设的内容
关于平安校园建设的内容，宋明钧认为关键是网络安全、治安管理、消防安全和突发事件这四个方面。笔者虽然赞同这个观念，但是随着经济和社会的快速发展，校园也发生了较大变化，当前的平安校园建设应更加深入而全面。
首先，在安全防范方面，高校应扩大网络安全的范畴。网络安全的防范，不仅要做好物理性安全防范，还要从意识形态、非法宗教势力的渗透等方面做好全面防范，因为有时候，思想源头的不安全比物理性的不安全危害更大。
其次，在治安管理方面，高校应以安全稳定为目标。高校的安全稳定体现在有一个安全、稳定的教与学的环境，在安全教学、防恐禁毒、反传销等方面建立长效预防机制，同时还要做好学校食堂、礼堂、运动场等集会场所的安全保护计划，并加以演练预习，从而提高学生的应变处理能力。
第三，在消防安全和突发事件方面，一方面，高校应把消防安全的范畴扩大到更广泛的应对突发性、不可抗危险事件的防范上，突出安全防范技能的学习与掌握；另一方面，高校应注意了解和掌握各类日常校园的矛盾，及时舒缓存在的矛盾，避免由于矛盾的积累而导致的突发事件。
最后，在传播与沟通方面，高校固然要通过切实有效的传播措施加大宣传力度，提升高校师生的安全意识。但更重要的是，高校应加强与校园周边相关单位及人员群体的沟通协调，打造一个以高校为主，校园周边多主体参与的高校安全协商的协调平台，共同维护校园的安全。
高校平安校园建设事关社会稳定大局，也是高等教育得以健康发展的基础，更是培养学生全面发展的前提。只有校园平安、和谐，才能为学生的长足发展提供硬件保障。因此，调动学校、家庭、社会各方面的积极性，建立三位一体的安全管理模式是高校平安校园建设工作的重点；逐步培养学生的安全意识，让学生中的先进分子成为高校平安校园建设工作的内在骨干力量，发挥堡垒作用、带头作用，是高校平安校园建设工作的重要目标。此外，高校平安校园建设也是发展高校学生党员的重要内容。
二、高校学生党员是平安校园建设的基础
发展一名学生党员，大致要经过以下几个阶段：第一，入党启蒙教育阶段。在这一阶段中，各院系党支部负责给一年级新生上党课，让他们知党史、识党情，指导他们写入党申请书，为他们提供生活和学习上的服务等；第二，确立入党积极分子阶段。由全班学生差额选出入党积极分子，由党小组负责人按季度对其进行考查，由党支部书记进行审查； 第三，确立党的拟发展对象（预备党员）阶段。 对入党积极分子进行一年培养之后，可根据其表现，由全班学生差额选出党的拟发展对象，然后政审；第四，预备党员教育阶段。预备期为一年，为保证党组织的纯洁性，基层党委、基层党支部要对预备党员进行更严格地考查；第五，正式党员教育阶段。预备党员转正之后，党支部将启动严管机制，对党员进行严格的管理和教育，提升其党性，使其在日常生活中充分发挥党员的先锋模范作用。
在高校学生党员的发展过程中，高校可以分阶段、分重点地融入平安校园建设的内容。如在入党启蒙阶段，高校可以给新生上党课为机会，配合共产主义人生观、价值观的教育，在帮助学生树立正确意识导向的同时，教会他们辨识各种错误思潮，并懂得使用网络工具来抵制错误思潮的蔓延，传播正确的价值观，主动在思想和行为上做好安全防范；在确立了入党积极分子以后，学校各级党委部门可以这批骨干力量为基础，引导他们融入和参与高校治安管理，进一步考察他们为大众服务的信念和决心。如高校可以建立学生膳食委员会，让入党积极分子以志愿者的形式参与学生食堂的食物采购、食品烹制、就餐环境卫生等环节中，杜绝有毒食品出现的可能；确立了党的拟发展对象之后，高校可以他们在同学中的影响力和号召力，组织开展更多的关于安全防范方面的带有专业性的志愿服务工作。如建立校园风险观测小组，对一些容易引发激烈矛盾和冲突的问题进行预警，并配合校方做好防范工作；在预备党员阶段和正式党员的教育阶段，高校要求学生党员充分发挥模范带头作用，不仅在校园内成为传播正能量的先锋，还要作为学生代表，与校内单位和各类群体进行沟通协调，共同制订维护校园平安的有效举措。
三、志愿者活动是平安校园建设的主要方式
高校学生是校园的主体，平安校园的建设必然少不了这一主体的参与，但是他们必须在高校党委和行政的领导下有序参与。为此，高校应建立一个良好的参与平台，采用合理、有序参与的方式，吸引广大学生主动参与其中。在这个过程中，高校学生党员作为学生中的骨干分子、积极分子，应充分发挥他们的示范效应，引导更多的学生参与进来。
目前，高校学生党员以志愿者活动为主要参与方式，不仅带头参与志愿者活动，更善于开发高效的活动项目，把志愿者活动引向深入。当前，虽然青年志愿者活动开展得如火如荼，但是还存在志愿服务理念陈旧，仅停留在“公益”“学雷锋”“支教”等层面；活动项目单一，志愿者队伍的人员流失等问题。
在平安校园建设过程中，其实高校学生志愿者可以参与的事情还有很多，而这些领域又往往是学生想参与却又未曾想到参与的领域。如安全事故的应急教育和训练、校园网络信息安全的维护与完善、教学及科研楼栋的安全设备配备与维护、学校高危及稀有实验资源的安全保护等。这些活动都是具有现实意义而且带有较强专业性的活动，参与的过程也是学习的过程，必然能吸引更多的学生参与其中；又如学生可以组织网吧安全志愿组织，作为一个协商主体，通过与学校周边网吧等机构的协商，制订出一些既顾及商家利益，又保障学生安全，还防范不良思想习惯的入侵的规范守则，为平安校园建设贡献重要力量，培养高校学生多主体民主协商的意识。
因此，高校管理层应侧重制定合理的制度，建立有效机制，鼓励学生党员结合所学专业，在教师的指导下牵头开发相关的志愿服务项目，以项目为载体，发展更多的普通学生积极参与其中，学校则在必要的时候给予一定的经费支持。这样开展的志愿者活动，不仅具有专业性、持久性，还能培养学生的安全防范意识和责任心。这种一举多得的事情，核心就在于学生党员，只有把开展这些工作与发展学生党员结合在一起，才能产生平安校园建设的无穷力量。
理论是骨感的，现实是丰满的。不管高校平安校园建设的研究多么丰富，提出的对策和建议都必须符合客观现实，而现实总是纷繁复杂，充满变数，也充满创意或者意外。因此，在按照理论研究的要求有侧重地做好校园安全建设的同时，我们千万不能忽视群众的力量，学生党员及那些期望成为学生党员的积极分子都是平安校园建设的基础力量，他们的敏感性、积极性能为平安校园建设增加更多鲜活的能量，使我们的校园更加安全、更加美好。
※本文系江西省高校党建研究项目：高校党员在平安校园建设中示范表率作用的实践研究，项目编号：XGXDJKT.YB-201478。
参考文献：
[1]宋明钧.高校平安校园建设的对策与思考[J].浙江工商大学学报，2006，（2）.
（作者单位：南昌师范高等专科学校音乐系）
关键词：平安校园建设 内容 基础 方式
学生党建工作是高等教育学校党建工作的重要组成部分，是培养马克思主义建设者和接班人的重要基础。根据2013年教育部公布的数据，截至2012年底，学生党员已达290.5万名，学生党支部达86788个。在高校，学生党员的力量不仅体现在优秀品行的榜样示范作用上，更体现在关键时刻和大是大非前面，在学生群体中的先锋模范作用上。因此，对于学生党员，高校既要积极发展，又要讲究质量，更要避免学生入党动机功利化、入党热情摇摆化 、政治理论模糊化、入党路线捷径化等问题。那么，能否在发展高校学生党员的过程中融入平安校园建设的内容，通过入党积极分子的参与，来提升平安校园建设的绩效，是一个值得深入探讨的问题。
一、平安校园建设的内容
关于平安校园建设的内容，宋明钧认为关键是网络安全、治安管理、消防安全和突发事件这四个方面。笔者虽然赞同这个观念，但是随着经济和社会的快速发展，校园也发生了较大变化，当前的平安校园建设应更加深入而全面。
首先，在安全防范方面，高校应扩大网络安全的范畴。网络安全的防范，不仅要做好物理性安全防范，还要从意识形态、非法宗教势力的渗透等方面做好全面防范，因为有时候，思想源头的不安全比物理性的不安全危害更大。
其次，在治安管理方面，高校应以安全稳定为目标。高校的安全稳定体现在有一个安全、稳定的教与学的环境，在安全教学、防恐禁毒、反传销等方面建立长效预防机制，同时还要做好学校食堂、礼堂、运动场等集会场所的安全保护计划，并加以演练预习，从而提高学生的应变处理能力。
第三，在消防安全和突发事件方面，一方面，高校应把消防安全的范畴扩大到更广泛的应对突发性、不可抗危险事件的防范上，突出安全防范技能的学习与掌握；另一方面，高校应注意了解和掌握各类日常校园的矛盾，及时舒缓存在的矛盾，避免由于矛盾的积累而导致的突发事件。
最后，在传播与沟通方面，高校固然要通过切实有效的传播措施加大宣传力度，提升高校师生的安全意识。但更重要的是，高校应加强与校园周边相关单位及人员群体的沟通协调，打造一个以高校为主，校园周边多主体参与的高校安全协商的协调平台，共同维护校园的安全。
高校平安校园建设事关社会稳定大局，也是高等教育得以健康发展的基础，更是培养学生全面发展的前提。只有校园平安、和谐，才能为学生的长足发展提供硬件保障。因此，调动学校、家庭、社会各方面的积极性，建立三位一体的安全管理模式是高校平安校园建设工作的重点；逐步培养学生的安全意识，让学生中的先进分子成为高校平安校园建设工作的内在骨干力量，发挥堡垒作用、带头作用，是高校平安校园建设工作的重要目标。此外，高校平安校园建设也是发展高校学生党员的重要内容。
二、高校学生党员是平安校园建设的基础
发展一名学生党员，大致要经过以下几个阶段：第一，入党启蒙教育阶段。在这一阶段中，各院系党支部负责给一年级新生上党课，让他们知党史、识党情，指导他们写入党申请书，为他们提供生活和学习上的服务等；第二，确立入党积极分子阶段。由全班学生差额选出入党积极分子，由党小组负责人按季度对其进行考查，由党支部书记进行审查； 第三，确立党的拟发展对象（预备党员）阶段。 对入党积极分子进行一年培养之后，可根据其表现，由全班学生差额选出党的拟发展对象，然后政审；第四，预备党员教育阶段。预备期为一年，为保证党组织的纯洁性，基层党委、基层党支部要对预备党员进行更严格地考查；第五，正式党员教育阶段。预备党员转正之后，党支部将启动严管机制，对党员进行严格的管理和教育，提升其党性，使其在日常生活中充分发挥党员的先锋模范作用。
在高校学生党员的发展过程中，高校可以分阶段、分重点地融入平安校园建设的内容。如在入党启蒙阶段，高校可以给新生上党课为机会，配合共产主义人生观、价值观的教育，在帮助学生树立正确意识导向的同时，教会他们辨识各种错误思潮，并懂得使用网络工具来抵制错误思潮的蔓延，传播正确的价值观，主动在思想和行为上做好安全防范；在确立了入党积极分子以后，学校各级党委部门可以这批骨干力量为基础，引导他们融入和参与高校治安管理，进一步考察他们为大众服务的信念和决心。如高校可以建立学生膳食委员会，让入党积极分子以志愿者的形式参与学生食堂的食物采购、食品烹制、就餐环境卫生等环节中，杜绝有毒食品出现的可能；确立了党的拟发展对象之后，高校可以他们在同学中的影响力和号召力，组织开展更多的关于安全防范方面的带有专业性的志愿服务工作。如建立校园风险观测小组，对一些容易引发激烈矛盾和冲突的问题进行预警，并配合校方做好防范工作；在预备党员阶段和正式党员的教育阶段，高校要求学生党员充分发挥模范带头作用，不仅在校园内成为传播正能量的先锋，还要作为学生代表，与校内单位和各类群体进行沟通协调，共同制订维护校园平安的有效举措。
三、志愿者活动是平安校园建设的主要方式
高校学生是校园的主体，平安校园的建设必然少不了这一主体的参与，但是他们必须在高校党委和行政的领导下有序参与。为此，高校应建立一个良好的参与平台，采用合理、有序参与的方式，吸引广大学生主动参与其中。在这个过程中，高校学生党员作为学生中的骨干分子、积极分子，应充分发挥他们的示范效应，引导更多的学生参与进来。
目前，高校学生党员以志愿者活动为主要参与方式，不仅带头参与志愿者活动，更善于开发高效的活动项目，把志愿者活动引向深入。当前，虽然青年志愿者活动开展得如火如荼，但是还存在志愿服务理念陈旧，仅停留在“公益”“学雷锋”“支教”等层面；活动项目单一，志愿者队伍的人员流失等问题。
在平安校园建设过程中，其实高校学生志愿者可以参与的事情还有很多，而这些领域又往往是学生想参与却又未曾想到参与的领域。如安全事故的应急教育和训练、校园网络信息安全的维护与完善、教学及科研楼栋的安全设备配备与维护、学校高危及稀有实验资源的安全保护等。这些活动都是具有现实意义而且带有较强专业性的活动，参与的过程也是学习的过程，必然能吸引更多的学生参与其中；又如学生可以组织网吧安全志愿组织，作为一个协商主体，通过与学校周边网吧等机构的协商，制订出一些既顾及商家利益，又保障学生安全，还防范不良思想习惯的入侵的规范守则，为平安校园建设贡献重要力量，培养高校学生多主体民主协商的意识。
因此，高校管理层应侧重制定合理的制度，建立有效机制，鼓励学生党员结合所学专业，在教师的指导下牵头开发相关的志愿服务项目，以项目为载体，发展更多的普通学生积极参与其中，学校则在必要的时候给予一定的经费支持。这样开展的志愿者活动，不仅具有专业性、持久性，还能培养学生的安全防范意识和责任心。这种一举多得的事情，核心就在于学生党员，只有把开展这些工作与发展学生党员结合在一起，才能产生平安校园建设的无穷力量。
理论是骨感的，现实是丰满的。不管高校平安校园建设的研究多么丰富，提出的对策和建议都必须符合客观现实，而现实总是纷繁复杂，充满变数，也充满创意或者意外。因此，在按照理论研究的要求有侧重地做好校园安全建设的同时，我们千万不能忽视群众的力量，学生党员及那些期望成为学生党员的积极分子都是平安校园建设的基础力量，他们的敏感性、积极性能为平安校园建设增加更多鲜活的能量，使我们的校园更加安全、更加美好。
※本文系江西省高校党建研究项目：高校党员在平安校园建设中示范表率作用的实践研究，项目编号：XGXDJKT.YB-201478。
参考文献：
[1]宋明钧.高校平安校园建设的对策与思考[J].浙江工商大学学报，2006，（2）.
（作者单位：南昌师范高等专科学校音乐系）