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[摘 要]水利工程是一项造福人民的工程建设，而水利工程施工管理是一项涉及及面广、涉及学科范围大的课题，水利工程施工管理的成功与否，直接影响到整个项目建设的质量、成本与进度。本文就如何加强水利工程施工管理进行浅述。
[关键词]水利工程 施工管理 质量
中图分类号：TD410.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）32-0109-01
水利工程是城市建设不可缺少的重要部分，水利工程施工质量的优劣决定了市政建设的发展，施工管理水平的高低对整个工程起着决定的作用。当前，虽然我国水利工程施工管理水平较比以前有了很大的提高，但是在具体施工过程中还存在着一些不足，必须要给予充分的认识，采取行之有效的改进手段，提高水利工程的施工质量。
一、水利施工管理的主要特性
1 较强的不确定性
水利施工主要受两种因素影响，自然与人为因素。其中自然因素主要包括了地震、火山喷发、泥石流、山体滑坡、洪水灾害等自然灾害，这些直接影响了施工现场的地质结构，从而大大地降低了工程施工的质量；人为因素主要包括了社会不安定、经济金融危机、战争等人为灾害，上述因素都会导致水利施工管理的工作更加复杂、更加困难。
2 较大的地区差异性
由于工程本身特性，决定了其施工管理具有较强的地域差异性：一方面由于各地的经济、社会环境存在差异，另一方面施工过程中涉及的内容广泛，另外施工过程中还要考虑到季节性防洪防涝、农业灌溉、发电等的要求，故要求在水利施工管理过程中确保施工的安全，要兼顾该项目对水流上下游的潜在影响，最终使工程发挥出最大的社会效益。
3 较广的学科综合性
水利施工管理需要涉及到众多学科，例如地质、气象、经济、法律等学科，需要专业人员进行相关方面的管理工作，同时要与多个部门紧密协作；另一方面，管理人员要参与进施工的整个过程中，及时了解施工进度，必要时根据施工的现状进行临时的管理方法调整。
4 较强的政策性
一般情况下水利施工管理中，会涉及到合同法、经济法、水利法以及其他与交通、土地等有关的性法律法规；所以在整个管理过程中，必须依靠施工工人进行管理工作，贯彻执行国家政策、方针和法律法规。
二、水利工程施工管理存在的问题
通常情况下，水利工程管理共有水利工程施工前管理、施工中的管理以及竣工时的管理这几个环节阶段。水利工程在其施工管理过程中存在着一些问题，具体包括如下几个方面的内容：
1 体制方面存在的问题
现阶段，我国水利工程施工管理的体制仍有待进一步完善，之所以不完善，主要是因为包括：项目管理中的权、责、利三者分离，联系不紧密，那么这就在很大程度上约束了水利工程施工管理的进度，使得相关管理部门的管理职能受挫，同时也在很大程度上削弱了管理人员工作的积极性，从而导致相关管理效率低下，不能形成一个良性的管理体制，就不会将管理的思想与方法应用于水利工程实际施工过程中，那么整个水利工程也就不会得到較快的发展。
2 人员素质问题
在水利工程施工项目管理之中，人是最基本的因素。但是在实际的管理过程中，笔者发现有部分管理人员的素质较为低下，工作积极性较差，不能独立自主地完成本职工作，更不能运用创新的视角进行工作，而是过分地依赖于企业以及相关部门，在工程的进展速度及施工现场的综合性管理方面不能很好地加以控制，同时现场施工管理的经验与技术都较为缺乏，这对水利工程施工管理正常有序的开展造成了严重的阻碍。
3 目标管理方面的问题
具体体现在没有明确详细的工程管理目标，且未构建执行目标管理的计划。根据实际情况，总结出如下几点关于水利工程目标管理方面存在的问题：（1）成本管理不能及时、到位地落实，而且对工程成本控制不足；（2）对于工程质量管理，忽略了工程施工的过程管理，而仅仅重视质量管理的结果；（3）缺失科学的管理态度，基本上都是凭借经验进行实际的管理。
4 现场管理方面存在的问题
水利施工实际管理过程中，急需要一套系统性与科学性的管理体系，管理时，经常存在着敷衍了事的情况，导致水利工程施工现场的管理秩序极为紊乱。
三、改进水利工程施工管理的具体措施
1 加强施工管理观念
在制订施工计划时，应结合工程实际，制订出较完善的有关质量、安全、成本和文明施工等方面的管理制度，并将“按制度办事”的理念融入到施工管理工作的每个环节中，使管理工作有法可依、有章可循。在日常施工管理工作中还应坚持“以人为本”思想，建立健全行之有效的激励机制，奖罚分明。
2 健全施工管理机构
建设一个强有力的项目管理机构是实现工程优化管理的关键。项目管理机构人员组成要力求精干，业务水平高，管理能力强。要明确责任，合理分工，职责明确。其次，要依据国家有关法律、法规、标准、规范、规程制定建立严格的管理方法和规章制度。第三，要协调处理好"进度、质量、投资"三项目标的相互关系；要根据工程进度和工程实际状况，随时改善管理方式，提高管理实效。
3 加强对施工材料的控制
施工材料是构成建筑的物理组成部分，因此在对材料的采购、运输、养护和使用上都要进行完善的管理。在选取材料之前，应该掌握好材料的市场信息，选择质优价廉的产品，这样能够有效地控制工程的成本，使得材料费用更加充裕，使得工程的质量得以有质量保证。
4 重视施工质量管理与控制
首先，与水利工程施工相关的各单位，要立足工程项目的实际和要求，在不违反国家、地方及行业技术标准和规程的前提下，对施工组织计划认真编制，确保其科学性、合理性，为水利工程的顺利施工提供更多的参考依据。
其次，对工程项目进行分阶段、分项管理，将质量管理职责落实到部门和个人。施工过程中，要严格按照相关的施工规范和技术标准进行，并加强对施工环节的检查与验收，确保每个施工环节的质量都能符合合同标准，达到用户要求。
最后，要注重现代信息技术在工程项目施工管理中的应用。计算机网络技术和信息管理技术是实现水利工程质量控制与管理的重要手段，它能够对与施工相关的信息进行汇总和分析，提供必要的参考依据；同时，安装实时监视系统和预警系统，使现场施工的质量在实时监督和控制之下。
5 完善施工人员的整体素质
水利工程施工管理具有各专业交叉复杂、覆盖面宽等特点，施工人员素质的高低决定了施工现场管理工作进度快与慢。因此，施工管理人员要对施工人员进行岗前培训，促进施工人员的工作交流，确保提高施工人员的整体素质。项目经理和项目班子成员都应努力做到一专多能，不仅需要有一定深度的专业理论知识和专业技术水平，还应有较广博的知识面和较丰富的水利工程实践经验，更需要具备基本法律、法规、经济、工程建设管理等方面的知识和经验。同时还要加强管理施工人员避免违反制度，加强道德教育引导职工积极工作态度，实施奖惩绩效制度合理的分配工作，用科学有效的施工方案来建设一支强有力的施工队伍。这样一来有便于水利建设施工现场的管理工作。
结束语
水利工程施工管理是一项长期、系统、复杂而又重要的工作。只有对水利工程进行科学化、规范化的管理，全面提高水利工程施工的质量和管理水平，才能保证水利工程顺畅安全运行，从而使水利工程发挥更高的综合效益。
参考文献
[1] 李迪克.浅析水利工程管理的问题及建议[J].中国水利，2008（12）.
[2] 杨天秀.浅议水利水电工程项目人力资源管理[j].水利经济，2005（04）.
[3] 李兵.枞阳县水利工程管理体制改革的若干思考[j].水利经济，2008（01）.
[关键词]水利工程 施工管理 质量
中图分类号：TD410.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）32-0109-01
水利工程是城市建设不可缺少的重要部分，水利工程施工质量的优劣决定了市政建设的发展，施工管理水平的高低对整个工程起着决定的作用。当前，虽然我国水利工程施工管理水平较比以前有了很大的提高，但是在具体施工过程中还存在着一些不足，必须要给予充分的认识，采取行之有效的改进手段，提高水利工程的施工质量。
一、水利施工管理的主要特性
1 较强的不确定性
水利施工主要受两种因素影响，自然与人为因素。其中自然因素主要包括了地震、火山喷发、泥石流、山体滑坡、洪水灾害等自然灾害，这些直接影响了施工现场的地质结构，从而大大地降低了工程施工的质量；人为因素主要包括了社会不安定、经济金融危机、战争等人为灾害，上述因素都会导致水利施工管理的工作更加复杂、更加困难。
2 较大的地区差异性
由于工程本身特性，决定了其施工管理具有较强的地域差异性：一方面由于各地的经济、社会环境存在差异，另一方面施工过程中涉及的内容广泛，另外施工过程中还要考虑到季节性防洪防涝、农业灌溉、发电等的要求，故要求在水利施工管理过程中确保施工的安全，要兼顾该项目对水流上下游的潜在影响，最终使工程发挥出最大的社会效益。
3 较广的学科综合性
水利施工管理需要涉及到众多学科，例如地质、气象、经济、法律等学科，需要专业人员进行相关方面的管理工作，同时要与多个部门紧密协作；另一方面，管理人员要参与进施工的整个过程中，及时了解施工进度，必要时根据施工的现状进行临时的管理方法调整。
4 较强的政策性
一般情况下水利施工管理中，会涉及到合同法、经济法、水利法以及其他与交通、土地等有关的性法律法规；所以在整个管理过程中，必须依靠施工工人进行管理工作，贯彻执行国家政策、方针和法律法规。
二、水利工程施工管理存在的问题
通常情况下，水利工程管理共有水利工程施工前管理、施工中的管理以及竣工时的管理这几个环节阶段。水利工程在其施工管理过程中存在着一些问题，具体包括如下几个方面的内容：
1 体制方面存在的问题
现阶段，我国水利工程施工管理的体制仍有待进一步完善，之所以不完善，主要是因为包括：项目管理中的权、责、利三者分离，联系不紧密，那么这就在很大程度上约束了水利工程施工管理的进度，使得相关管理部门的管理职能受挫，同时也在很大程度上削弱了管理人员工作的积极性，从而导致相关管理效率低下，不能形成一个良性的管理体制，就不会将管理的思想与方法应用于水利工程实际施工过程中，那么整个水利工程也就不会得到較快的发展。
2 人员素质问题
在水利工程施工项目管理之中，人是最基本的因素。但是在实际的管理过程中，笔者发现有部分管理人员的素质较为低下，工作积极性较差，不能独立自主地完成本职工作，更不能运用创新的视角进行工作，而是过分地依赖于企业以及相关部门，在工程的进展速度及施工现场的综合性管理方面不能很好地加以控制，同时现场施工管理的经验与技术都较为缺乏，这对水利工程施工管理正常有序的开展造成了严重的阻碍。
3 目标管理方面的问题
具体体现在没有明确详细的工程管理目标，且未构建执行目标管理的计划。根据实际情况，总结出如下几点关于水利工程目标管理方面存在的问题：（1）成本管理不能及时、到位地落实，而且对工程成本控制不足；（2）对于工程质量管理，忽略了工程施工的过程管理，而仅仅重视质量管理的结果；（3）缺失科学的管理态度，基本上都是凭借经验进行实际的管理。
4 现场管理方面存在的问题
水利施工实际管理过程中，急需要一套系统性与科学性的管理体系，管理时，经常存在着敷衍了事的情况，导致水利工程施工现场的管理秩序极为紊乱。
三、改进水利工程施工管理的具体措施
1 加强施工管理观念
在制订施工计划时，应结合工程实际，制订出较完善的有关质量、安全、成本和文明施工等方面的管理制度，并将“按制度办事”的理念融入到施工管理工作的每个环节中，使管理工作有法可依、有章可循。在日常施工管理工作中还应坚持“以人为本”思想，建立健全行之有效的激励机制，奖罚分明。
2 健全施工管理机构
建设一个强有力的项目管理机构是实现工程优化管理的关键。项目管理机构人员组成要力求精干，业务水平高，管理能力强。要明确责任，合理分工，职责明确。其次，要依据国家有关法律、法规、标准、规范、规程制定建立严格的管理方法和规章制度。第三，要协调处理好"进度、质量、投资"三项目标的相互关系；要根据工程进度和工程实际状况，随时改善管理方式，提高管理实效。
3 加强对施工材料的控制
施工材料是构成建筑的物理组成部分，因此在对材料的采购、运输、养护和使用上都要进行完善的管理。在选取材料之前，应该掌握好材料的市场信息，选择质优价廉的产品，这样能够有效地控制工程的成本，使得材料费用更加充裕，使得工程的质量得以有质量保证。
4 重视施工质量管理与控制
首先，与水利工程施工相关的各单位，要立足工程项目的实际和要求，在不违反国家、地方及行业技术标准和规程的前提下，对施工组织计划认真编制，确保其科学性、合理性，为水利工程的顺利施工提供更多的参考依据。
其次，对工程项目进行分阶段、分项管理，将质量管理职责落实到部门和个人。施工过程中，要严格按照相关的施工规范和技术标准进行，并加强对施工环节的检查与验收，确保每个施工环节的质量都能符合合同标准，达到用户要求。
最后，要注重现代信息技术在工程项目施工管理中的应用。计算机网络技术和信息管理技术是实现水利工程质量控制与管理的重要手段，它能够对与施工相关的信息进行汇总和分析，提供必要的参考依据；同时，安装实时监视系统和预警系统，使现场施工的质量在实时监督和控制之下。
5 完善施工人员的整体素质
水利工程施工管理具有各专业交叉复杂、覆盖面宽等特点，施工人员素质的高低决定了施工现场管理工作进度快与慢。因此，施工管理人员要对施工人员进行岗前培训，促进施工人员的工作交流，确保提高施工人员的整体素质。项目经理和项目班子成员都应努力做到一专多能，不仅需要有一定深度的专业理论知识和专业技术水平，还应有较广博的知识面和较丰富的水利工程实践经验，更需要具备基本法律、法规、经济、工程建设管理等方面的知识和经验。同时还要加强管理施工人员避免违反制度，加强道德教育引导职工积极工作态度，实施奖惩绩效制度合理的分配工作，用科学有效的施工方案来建设一支强有力的施工队伍。这样一来有便于水利建设施工现场的管理工作。
结束语
水利工程施工管理是一项长期、系统、复杂而又重要的工作。只有对水利工程进行科学化、规范化的管理，全面提高水利工程施工的质量和管理水平，才能保证水利工程顺畅安全运行，从而使水利工程发挥更高的综合效益。
参考文献
[1] 李迪克.浅析水利工程管理的问题及建议[J].中国水利，2008（12）.
[2] 杨天秀.浅议水利水电工程项目人力资源管理[j].水利经济，2005（04）.
[3] 李兵.枞阳县水利工程管理体制改革的若干思考[j].水利经济，2008（01）.