高校实验室安全管理的探讨

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  【摘要】实验室安全管理工作是各教育管理部门及高校重要的工作核心,也是当今社会关注的重点话题。为进一步全面提升高校实验室在安全管理方面的工作水平,本文针对高校实验室安全管理的重要意义、目前存在的问题和解决问题的对策等方面进行探讨, 从而降低安全风险,提高实验室在安全管理方面的工作水平。
  【关键词】高校实验室  安全管理  问题与对策
  【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089(2021)04-0181-04
  近年来,安全发展理念在教育体制中被树立起来,其思想主要为弘扬生命至上、安全第一。对此,高校实验室进行了大量安全工作,并取得了积极成效,使总体安全形势保持稳定。当前高校实验室安全事故仍时有发生,暴露出实验室安全管理中的薄弱环节,实验室安全问题凸显出来管理制度不完善和执行不彻底、实验室安全事故应急机制不足、实验室安全培训部全面和实验室安全奖惩机制不明确等方面。为进一步全面提升高校实验室安全管理工作水平,建设平安校园,营造良好的学习工作环境,作者从高校实验室安全管理的重要性、管理中遇到的问题及对策等方面进行了阐述。
  1.高校实验室安全管理的重要性
  高校实验室安全管理与教书育人、科学研究、社会服务功能价值的发挥密不可分,其重要性不言而喻。学校安全管理工作包括人身安全、卫生安全、交通安全和食品安全等,实验室安全因涉及的部门较多且复杂,而也最容易被忽视,其中危险化学品的管理或使用不当会引发火灾,甚至爆炸等安全問题。
  2015年清华大学和2018年北京交通大学先后发生实验室爆炸的严重安全事故,造成多名师生在事故中死亡,全国高校实验室安全问题再一次成为了社会的聚焦点,如何进一步加强高校实验室安全管理工作成为了教育界的重中之重。实验室安全管理是学校安全工作的重要构成部分,必须得到学校各个部门及人员的足够重视,高校需进一步加强实验室的安全管理工作,避免类似的安全事故再次发生。
  2.高校实验室安全管理的主要问题
  2.1安全管理制度不完善和执行不彻底
  高校在不断地升级实验室场地及科研设备,却忽视了制定或者更新实验室安全制度,并在工作中选择性执行,不能全部落实规章制度要求。首先,高校实验室安全体系不完善,对应着安全的更高层次管理部门检查工作,而临时修订相关规章制度,缺乏必要的专家论证等工作流程,造成制度内容华而不实,落实难度大等问题。二是,因规章制度制定的不合理,各实验室又存在重视度不够,在工作中方便省事,选择性操作、简化操作甚至违规操作。各高校如不及时妥善解决这些问题,这将对实验室安全的良性运行产生严重威胁,且偏离了制定实验室安全体系的初衷。
  2.2实验室突发安全事故的应对机制不足
  站在安全管理的角度上思考,仅仅做好实验室日常安全管理工作是远远不够的,而是应该目光长远,做好实验室各类安全事故应急处置机制。一旦遇到实验室突发事故,可以做到及时、准确处置事故。此外,各实验室在应急处理能力不足、培训不全面、反应不及时、处理不恰当等现象时有出现。
  此外,各高校实验室安全事故应急处置方案几乎没有开展过实地演练,对实验人员的实验室安全专项培训也仅仅是在理论基础上,缺乏有效的实践经验。
  2.3实验室安全培训不到位
  保障实验室安全的重要环节之一就是实验室的安全教育,通过安全培训树立实验人员综合治理、预防为主、安全第一的理念。目前,各高校实际上存在缺乏完善的实验室人员安全准入机制、缺乏对不同类型层次实验人员开展专题安全教育等问题。此外,高校对考核结果的后续工作存在安排不及时的问题,安全培训工作的实际效果不显著,仍有待加强,使培训工作落到实处。
  2.4实验室安全奖惩机制不明确
  实验室安全管理应该做到闭关管理,不断发现问题消除隐患,促进实验室全面良性运转。目前,部分高校也定期开展安全检查,然而,存在一些问题,比如检查人员专业水平不足和失败执行检验工作严格按照“五检查”的要求检验思想、检查系统、检查管理、检查隐患整改等,还没有形成闭环管理的安全检查。但在发生事件后,又因实验室安全涉及到多个管理部门,如安稳处、国资处、教务处、科技处等,难已认定责任,即使追责处分了,也采取不公开的方式处理,无法达到警示教育的目的。
  2.5管理经费不充足
  过于注重科研领域的资源配置,从而忽视实验室资金的匹配,使得资金严重不足这一现象在我国高校管理部门普遍存在,具体表现为:实验室空间紧张、结构布局不合理、基础设施不配套、电压超载、通风设备缺乏、排水不好、污水系统、废液回收设施不完善等等。存储库房的不足也使得大量危险试剂只能储存在实验室内部,这就提升了实验室的危险系数,对实验室内人员的生命安全产生了严重威胁。除此之外,用于实验室安全管理的资金也非常有限。安全管理资金主要用于安全知识培训、消防安全配套设施的设备和维护等。实验室应急配备的完善,是实验室安全的重要保障。目前,高校普遍缺乏安全疏散标志、应急处理手册、急救包等基础应急处理设施。万一发生安全事故,无法及时救助及疏散,会造成更大的损失。
  3.高校实验室安全管理问题的应对措施
  近几年,高校高度重视实验室安全问题,严格按照教育部等部门工作要求,规范实验室安全管理工作,出台了多部实验室安全管理规章制度,并定期开展校内实验室安全大检查,同时,将主体责任充分落实到二级学院和各实验室,建立分级分层管理机制,使实验室安全管理水平得到了有效提升。
  3.1完善实验室安全管理制度与体系
  3.1.1加强危险化学药品管理
  购买易产生毒、易爆化学品,必须按规定程序购买,并严格审批管理,并妥善保存,做好通风安监工作。高校须有专门的管理机构,负责药品试剂的安全。存放危险化学药品时,要做到严格分类、按序储放、标签清晰,对储存易产生、易爆炸化学品的仓库,应当配备监测、报警、防火、防盗、计量等配备齐全,从而加强各实验室对化学药品的管理。   3.1.2完善实验室安全监督机制
  保障实验室安全管理制度的执行,完善的监督机制是必不可少的,在执行的过程当中,要不断加强实验室安全检查力度。实验室安全管理部门可设立专门检查小组,定期或不定期进行实验室安全大检查,提醒师生增强安全意识,及时排除安全隐患。要将安全检查落实到位,严禁安全检查形式化、只查不治,鼓励实验室定期进行自我检查和自我管理,不定期开展安全问题专项整治,加强实验室建设物品采购的处理、使用、存储、采购的监管制度,参考地方或国家相关法律法规,全面规范实验室管理的制度体系,使其有法可依、有证据可依,使各项操作流程更加规范、可操作。
  3.1.3建立健全排污监测机制
  正确处理气体、液体和固体废弃物是实验室环境安全的重要保证。实验室应严格实行废液分类,做好有机废液和无机废液的分类和储存,明确每一种废液中物质的化学特性。高校管理部门要健全排污取样检测机制,对实验室污水排放进行监督检测,并定期在指定地点对实验室污水出口进行取样检测,确保实验室污染物不造成环境污染,不影响人身安全。对不符合检验标准的实验室,责令整改,增加通报、批评等措施,坚决杜绝污染安全事故的发生。加强实验室第一时间自行处置危险废物的能力,确保危险废物达标后向外排放的能力。实验室自行处理废弃物达不到国家相应排放标准的,交由学校统一处理,学校委托具有危险废物处理资质的第三方公司处理。
  3.1.4落实实验室安全管理应急预案
  逐步建立应急预案,建立应急演练制度。具体措施包括:定期学习实验室人员的应急知识,充足的应急人员、物资和资金等。确保设备齐全,人员到位,反应及时。
  3.1.5加强实验室配套资金的供给力度
  高校应根据实验室需求及废弃物处置情况,调整专项经费,从而实现实验经费的合理利用。其主要目的是实验室日常运作的安全稳定,同时便于购买和维修防爆设施、药品柜、气瓶放倒装置、洗眼器、急救药品等其它设备,在发生紧急情况时,最大限度地确保师生和实验人员的生命和财产安全。此外,在新形势下,高校应该建造危险化学品专项储存库,并安排专人管理。根据各实验室申请,按照要求定期回收发放处理危险化学品等,以降低高风险的威胁。
  3.2建立实验室安全责任体系
  根据实验室安全管理制度,建立健全责任制度,强化各管理层级的安全责任意识,明确责任调查范围和详细调查条款。
  在学校层面,学校安全工作的第一责任人是学校的党政主要负责人,全面负责学校实验室安全的宏观管理工作。大学领导应具体把控大学实验室的安全工作水平,协助党和政府领导人办好相关工作,并具体负责指导、协调和监督职能部门和二級单位的工作。其他学校领导负责各自职责范围内有关实验室安全的领导、教育、管理、监督和检查工作。学校实验室安全管理职能部门应协助学校领导开展实验室安全管理的具体工作。在院级层面,该单位实验室安全负责人是各学院党政主要负责人,对学院实验室安全工作负责。协助实验室、教学实验室和研究实验室的负责人均由特定实验室安全工作部门的经理担任,学院的实验室安全管理器也由其负责。协助负责人负责实验室安全工作单位;教学实验室、研究实验室、各级重点实验室、研究所、中心人员负责实验室的安全,协助的安全实验室的负责人协助做好实验室的安全工作。各实验室各房间安全负责人应做好该房间的日常安全管理和卫生工作。在实验室工作、学习的相关人员必须遵守有关规定,积极配合安全责任人做好实验室的安全工作,消除安全隐患,避免发生安全事故。
  3.3加强实验室安全教育
  学校和学院应开设关于实验室安全的相关课程,向学生详细传授必要的安全知识,规范实验操作,掌握实验室安全事故应急处理措施等。鼓励教师在日常课堂教学尤其是实验课教学过程中结合所学知识向学生讲解具有实用意义的实验室安全常识,包括如何预防发生意外事故,以及发生意外时的应急处理措施。积极开展实验室安全知识讲座,结合典型事例警醒学生和教师遵守实验室安全操作规程、重视实验室安全。重视实验室安全文化建设,时刻提醒师生把实验室安全放在首位,不断提高师生安全意识。教师在日常教育教学和科研活动中要严格教导学生规范实验操作,在实验演示阶段更要力求准确,为学生提供标准、正确的实验示范。学校应在本科培养方案的必修课或选修课中增加实验室安全教育,并对安全教育内容是否已纳入实验教学方案进行检查;负责危险化学品安全教育、突发意外的应对演练、消防安全工作。
  3.4完善实验室检查体系
  3.4.1定期检查
  提升安全管理的检查力度,并引入相应评价体系,做到奖惩分明、责任明确。每次实验结束后,实验室安全负责人必须及时对实验室安全进行检查。各单位党政领导、负责人、实验室教师和技术管理人员要高度重视实验室安全工作,根据《实验室安全风险分级管理办法》涉及的相关规定对所管辖的实验室进行安全检查。根据上级主管部门的要求,学校要定时组织各单位开展实验室危险化学品和放射源的专项安全检查。
  3.4.2检查反馈
  制定检查表,根据检查表和安全隐患的严重程度,可以通过以下形式进行反馈:一是立即纠正的口头反馈;二是发布问题的书面反馈;三是出具整改通知的反馈;四是对检查结果进行公示的反馈。有效且适宜的反馈方法将大大提高实验室安全检查的工作效率与强度。
  3.5隐患处理程序
  对于实验室能够解决的事故隐患,应立刻解决;针对实验室不能解决的安全隐患,应尽快形成书面报告,向学校职能部门报告情况,申请协助解决。报告应提供资料,并提出具体的改进建议。同时,必须制定应急预案,以防止事故发生。
  对教学、科研单位无法纠正的事故隐患,学校主管部门接到报告后,应尽快对实际情况进行实地调查核实,并协调各职能部门制定相应的安全隐患整改方案。对可以解决的潜在事故隐患,要明确整改责任、计划、方案、资金和时限;对暂时不能解决的事故隐患,必须向学校报告,由学校提出整改方案。   结语
  作为高校教学和人才培养的基本保障之一,高校实验室安全工作已取得了一定的积极成效,实验室安全工作正向着趋于更加完善的方向发展。但是,大学实验室针对安全隐患 问题仍需保持高度警惕,不断地暴露出实验室安全管理薄弱环节。今后实验室安全管理工作应着重加强以下几点:一是提高认识,深刻理解实验室安全的重要性。二是强化落实,完善实验室安全责任制。三是注重实效,完善实验室安全管理体系。四是坚持不懈,狠抓安全教育宣传培训。五是责任追究,建立安全工作奖惩机制。不断地将理论与实践相结合,提高高校实验室安全管理的能力和水平,确保校园安全稳定和师生生命安全。
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  作者简介:
  王燕(1983-),女,讲师,北京农学院生物与资源环境学院办公室主任,主要研究方向:高校教育管理工作。
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