摘 要：回首兵团在维护民族团结和边疆稳定的辉煌历程中所取得的成就，与党中央处理边疆民族问题的高瞻远瞩分不开，更与中央维护民族团结的亲切关怀息息相关。党中央历来十分重视和关心新疆各族人民的团结，对新疆的民族团结寄予殷切的希望，都做出过重要的指示。新时期，全面梳理和总结这些思想对兵团继续发挥增进民族团结、维护新疆社会稳定更具有指导意义。
　　关键词：新疆民族团结；重要指示；兵团实践
　　中图分类号：D616 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）24-0038-02
　　新中国成立以来，党中央十分重视和关心新疆各族人民的团结。毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等领导人对新疆的民族团结寄予殷切的希望，都做出过重要的指示。他们反复告诫新疆兵团各族干部群众：一定要搞好民族团结，把新疆建设好，保卫好。正是这些思想为新疆生产建设兵团（以下简称兵团）发展屯垦戍边事业起了指导作用，对其发挥增进民族团结、维护新疆社会稳定重要作用更具重要意义。
　　一、党的第一代领导人关于加强民族团结的指示，奠定了新疆各族人民大团结的基础，促进了新疆各民族的共同发展和繁荣
　　早在新疆解放前夕，毛泽东同志就谆谆教导进疆部队指战员和汉族干部，到新疆要为各族人民多办好事。1956年4月25日，毛泽东在政治局扩大会议上作的《论十大关系》的讲话提出：“我们必须搞好汉族和少数民族的关系，巩固各民族的团结，来共同努力于建设伟大的社会主义祖国。”在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的重要讲话，他再次强调：“国家的统一人民的团结，国内各民族的团结，这是我们的事业必定要胜利的基本保证。”关于新疆的民族关系，1963年9月，毛泽东在政治局常委扩大会议上，对新疆工作做了7条重要指示，指出：新疆要加强民族团结教育，正确处理民族关系，进一步增强民族团结。他反复强调汉族和少数民族之间互相帮助的重要性：“不要以为只是汉族帮助了少数民族，而少数民族也很大地帮助了汉族。”同时他强调：“我们必须搞好汉族和少数民族之间的关系，巩固各民族的团结，来共同努力于建设伟大的社会主义祖国。”而根据当时新疆社会发展现状，中央赋予兵团的职责是要发挥“三个队”即生产队、工作队、战斗队作用。
　　在实践方面，1965年7月，中共中央副主席、国务院总理周恩来和副总理陈毅视察新疆。周总理对兵团各方面的工作做了很多重要指示。在视察石河子垦区时，周总理为兵团题词：“高举毛泽东思想的胜利红旗，备战防边，生产建设，民族团结，艰苦奋斗，努力革命，奋勇前进。”同时，陈毅副总理说：“新疆的形势很好，各民族团结得好，生产建设兵团的工作很好，希望大家继续共同努力，把祖国边疆建设得更加繁荣和富强。”
　　1965年9月，中共中央政治局委员、国务院副总理贺龙，率领中央代表团来疆，参加自治区成立十周年庆祝大会。在庆祝大会讲话中，他对兵团做了很高的评价：“新疆军区生产建设兵团坚决执行了党中央和毛主席的指示，继承了人民解放军的优良传统，既是生产队，又是工作队，同时又是战斗队。在新疆各族人民的热情支持下，创造了在少数民族地区大规模地、迅速地发展農、工、牧业生产，帮助少数民族发展社会主义经济的成功经验，不仅加速改变了新疆的自然面貌，繁荣了新疆经济，而且对巩固国防，保障新疆各族人民的社会主义建设有着极为重大的作用。”
　　正是这些思想给予了在新疆实践民族团结、履行屯垦戍边历史使命的兵团重要的推进力量，促使兵团发挥了独特的重要作用。1954年10月兵团组建后，就继承了驻疆部队为民爱民的光荣传统，自觉地接受自治区党委、人民政府的领导，严格遵守政府的各项法规和法令，尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰，无私地支援新疆各族人民发展农业合作化与建设现代国营农场，密切了与各族群众的血肉联系。
　　自兵团成立以来，在帮助地方勘测设计土地、规划条田，修理机车、农机具的奋斗中；在修桥、打井、办电站、支援水利建设的生产实践中；在医疗队、服务队下乡，帮助地方培训各类技术人员、提供大批良种、良畜、化肥和农药和资金的无私奉献中，努力践行着党中央的嘱托；60年代初，兵团还帮助规划支援地方新农村建设，支援地方实施“五好建设”（好条田、好渠道、好林带、好道路、好居民点）。到1966年，兵团实现了经济发展史上的第一次辉煌，并在实践中紧密团结了边疆各族人民群众，为新疆社会经济发展做出贡献。
　　二、以邓小平同志为代表的第二代领导集体，针对新疆民族团结和社会稳定提出的一系列重要指示成为新疆改革开放形势下的民族团结工作的重要保障
　　党的十一届三中全会以来，党中央非常重视和关心新疆民族团结，多次专门讨论新疆工作问题，强调新疆一定要搞好民族团结工作。1981年7月，中央书记处在讨论新疆工作问题时指出：搞好民族关系，加强民族团结，是进一步做好新疆各项工作的关键，希望新疆的同志进一步增强信心，加强团结，再接再厉，把新疆工作做得更好。
　　同时，改革开放初期的新疆，境内外分裂势力加紧利用一些刑事案件挑起“反汉、排汉”的事端。1981年6月30日，王震写信给中央军委主席邓小平，建议恢复新疆生产建设兵团。7月1日，邓小平批示：“请王震同志牵头，约请有关部门领导同志，对恢复生产建设兵团的必要性做一系统的报告，并为中央拟一决议，以凭决定”。同年10月11日，党中央决定调王恩茂同志回新疆工作。临行前，邓小平同志作了5个方面的指示，指出：“新疆生产建设兵团，就是现在的农垦部队，是稳定新疆的核心，新疆生产建设兵团要恢复。”是年12月3日，中共中央、国务院、中央军委做出了恢复新疆生产建设兵团的决定。此后，兵团在党中央民族团结政策的指导下，开始在反对民族分裂主义的斗争中履行屯垦戍边使命。兵团这支独特力量，为维护民族团结大局，勇当维稳先锋，并坚韧致力于改革发展，经济逐步恢复。
　　三、以江泽民同志为代表的第三代领导集体，把民族团结同建设中国特色社会主义、保持社会稳定、挫败国内外民族分裂主义势力联系在一起，使之更具鲜明的时代气息和强烈的针对性 　　党的第三代中央领导人江泽民等多次亲临新疆考察工作，对新疆的民族团结提出了更高的要求和希望，反复告诫新疆各族干部群众：“加强民族团结是全国各族人民的共同愿望和根本利益所在，要努力发扬各族人民同呼吸，共命运，心连心的光荣传统，这是战胜各种困难和风险，推动建设有中国特色社会主义事业不断前进的重要保证。”又指出：“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族之间也互相离不开。”这充分体现了党中央对新疆各族人民的关怀，是鼓励新疆各族人民团结奋斗的强大动力。
　　此间，兵团在维护新疆社会稳定方面，发挥了突出作用。当犯罪分子、民族分裂分子破坏民族团结行径猖獗时，当面对新疆频发暴乱和突发事件的局面，果敢的兵团武警战士和英勇的兵团民兵均发挥了“战时能用”的作用，挺身协助解放军平定暴乱。
　　党中央高度肯定了兵团发挥了突出的作用，国家也逐步加大了对兵团的支持力度。1990年8月28日，江泽民同志考察新疆时为新疆生产建设兵团题词：“艰苦奋斗，屯垦戍边，建设边疆，保卫边疆，维护祖国统一，增强民族团结，促进各民族共同繁荣。”
　　1990年3月，国务院批准兵团计划单列，把兵团的经济发展计划直接纳入国务院有关部门的计划。这为兵团经济的发展创造了良好的外部环境，促进了兵团各农场的经济发展。3月13日，国务院下发国函[1990]24号文件，即《国务院关于调整新疆生产建设兵团计划管理体制和有关问题的通知》，批准兵团实行计划单列。《通知》还指出：兵团各级领导和广大职工，要认真抓好治理整顿、深化改革工作，努力实现兵团经济持续、稳定、协调发展。新疆维吾尔自治区人民政府要进一步加强对兵团的领导，继续给予支持，兵团也要继续尊重自治区人民政府的领导。
　　四、以胡锦涛同志为代表的第四届领导集体把各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展作为新世纪的民族工作主题，要求兵团处理好“三大关系”，发挥“三大作用”
　　胡锦涛同志参加全国政协十届一次会议少数民族界委员联组讨论时的讲话中指出：“祖国统一，民族团结，是各族人民之福；祖国分裂，民族离乱，是各族人民之祸”。2006年9月，胡錦涛视察新疆及兵团工作时发表了重要讲话，作出了兵团要处理好“三大关系”、发挥好“三大作用”的重要指示，其中明确指出要处理好兵地关系。据2007年8月温家宝总理视察新疆的指示，2007年12月聂卫国政委在兵团党委五届十次全委（扩大）会议报告和2008年6月王乐泉在兵团第六次党代会讲话中都将兵团概括为“既融入新疆社会又高度集中统一的集团化组织”。明确了兵地既要相融，又要有兵团特殊优势。这些重要指示，具有很强的针对性，对壮大兵团实力、推动兵团事业的发展产生深远影响。
　　新时期，在兵地经济融合，共建和谐新疆的实践中，兵团充分利用各项政策，积极采取措施使新疆较快地与内地加强各种联系的同时，客观上也增进了内地省区各族人民和新疆各族人民，特别是与新疆少数民族的交流和团结。从1983年起，兵团按照自治区的统一部署，坚持每年5月开展民族团结教育月活动。1982年以来，兵团先后召开了四次民族团结进步模范表彰大会，涌现出了大量的民族团结优秀单位和一大批民族团结先进个人。
　　兵团成立59年来，始终把促进边疆民族团结作为屯垦戍边事业的一个组成部分来抓，新疆改革发展的实践也有力地证明了加强民族团结是新疆繁荣发展、各族人民和谐共荣的重要保证，是党中央对新疆各民族的殷切要求和期望，是新疆2400万各族人民的根本利益所在，也是兵团履行屯垦戍边的重要使命和不断发展壮大的重要基础。