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作者简介：吕慧杰，1993年4月17日出生，女，汉族，现就读于江西师范大学教育学院 2017级教育学原理专业。主要研究方向：教育学。
摘要： 目前我国小学义务教育获得长足进步的同时，依然面临着严峻的考验，特别是农村义务小学教育的发展，近几年来学生数量严重减少，国家投资力度小，基础设施不完善，人口增长减缓，部分教师职业懈怠等都会导致学生数量减少，只有加大教育投资的力度，努力缩小城乡差距，促进教育公平，提高教师待遇等对策才能更好的促进我国农村小学义务教育的健康可持续发展。
关键词： 农村公办小学；学生人数减少；原因，对策
【中图分类号】G623【文献标识码】A【文章编号】2236-1879（2017）22-0002-01一、农村公办小学学生数量减少的原因
1.国家教育资源分布不均，学校基础设施不完善。 近些年来中国城乡差距大，农村依然远远落后于城市。我国具有优良的重教传统，各级各类教育的均衡协调发展是人才强国战略得以实现的坚实基础。因此国家一定要重视农村义务教育的发展，让农民切切实实的感受到国家对贫困人群的重视，党的十九大的召开国家主席习大大更是提到了他最关心的是那些贫困群众，因此国家政府要落实党的政策，落实到实际生活当中。现如今，农村公办小学公共设施依然陈旧，规模小，几乎所有的教室均无配备多媒体设备，依然采用传统的粉笔，黑板的呈现方式，这与日新月异的信息时代对教育内容，方式的要求是完全不相符的，孩子们向往的图书馆更是难以实现。调查显示：“越来越多的农民不仅希望自己接受更多更好的教育，更希望自己的子女接受到良好的教育。农民对教育的重视程度空前提高，农民对教育的需求和渴望异常强烈和迫切。”[1]
2. 生源不断减少。生源不断减少的原因不外乎现在国家人口增长缓慢，独生子女多，相应的适龄儿童人数减少。随着我国城镇化建设的发展和农村人口的迁移，加之带领子女进城务工人员增多，每年都有一批孩子从农村进入城市就读，公办学校进不去，私办学校火了，然而更可怕的是，现在的农村孩子要想转到城关学校读书，学费和杂七杂八的费用不算，光借读费一条，少则三五千，多则高达数万，先毁的是公办学校，后毁的贫困家庭孩子，因交不起昂贵的学费，而面临失学的危险，这在一定程度上也限制着农村学校的发展。
3. 部分教师职业懈怠。现在大多数农村公办小学教师偏少，教师年龄偏大，部分教师出现职业懈怠，懒散等现象，教师待遇低，教师地位下降，加之教育主管部门指定的各种制度，将学生的权利无限放大，家长抓住这根软肋，要是孩子在学校受了批评，不管教师有无对错，就扬言要告老师，这严重损伤了老师的颜面和自尊心，这些都会导致教师职业懒散懈怠。加上现在刚毕业的大学生大多不愿意回乡支教，很多小学师资匮乏现象很严重，为了维持小学的正常教学，很多小学被迫进行学校之间的合并。由于教师紧缺，又很少安排教师外出交流学习，农村小学缺乏竞争力，一定程度上挫伤了教师的幸福感和积极性。
二、增加农村公办小学学生的对策
1.加大国家投资力度，努力促进公平。公平是我国构建和谐社会的基本内涵，是公民制定规则权利和在规则面前的平等。政府国家部门必须从缩小义务教育的区域差距和城乡差距入手，这就需要在中央，省，市，县，乡镇各级政府义务教育公共投资中，重点强化中央和省级政府的投资责任，改变当前两级政府在义务教育公共投资中比例过低的状况。与此相关，评价是一个国家的教育，不仅看它培养了多少优秀人才，还要看它是否有助于社会公平。[2]习近平同志前不久指出：‘扶貧必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。”[3]国家在加大教育力度的同时，更应该着重加大农村义务教育的发展。
2.完善基础设施建设，加快农村学校标准化进程。长期以来，原来一些规模小一点的学生数量严重匮乏，以前的学校的布局和资源组合出现低效益甚至无效益。针对这种情况，要创办独具特色的农村义务教育，从长局出发，打破区域管辖的限制，优化资源配置。。对于那些没有吸引力没有生源的学校坚决撤并，本着让有生源的学习吃饱喝足。能在保证质量的条件下把科目开齐，保证学生能德，智，体，美全面发展。另外学校方面可以营造健康向上，品味高雅的校园文化。更加重视学生的独立学习能力和创新能力的培养。
3.定期进行教师培训，提高教师福利待遇。提高农村学校教师福利待遇，来吸引优秀教师。衡量一个学校的好差，关键是看学校教师队伍的素质。现在的农村公办小学教师大多都有编制，所谓的‘铁饭碗’，所以会出现不认真教学，职业懈怠的现状，只有对教师进行定期培训和考核，教室懒散的现状才会杜绝和减少。改变传统的封闭式教学，转变为灵活性，开放式教学，强调教学过程的多样性和个性化。曹慧英（2007）谈到‘顶岗实习，置换培训’的培训模式，即：师范学院小学教育专业的大三学生到农村小学‘顶岗学习’顶替准备来师范学院接受培训的教师的岗位。这些成人教师的学习有自己的特点，他们自学能力强，有实际工作经验。他们需要的是对自己经验的反思，针对自己的知识结构和能力欠缺有目的地进行学习。[4]这一优势是显而易见的，不仅体现了‘合作，共赢’而且实现了师范生实习难的问题。
综上所述，农村义务教育是基础性教育，其直接关乎农村发展和农村人口整体素质的提高，也关乎整体教育质量。农村公立小学是农村义务教育的主体，在农村义务教育发展过程中处于重要地位。面对农村小学教育的现状，我们要从全局考虑，具体问题具体分析，改善和发展好农村小学教育，使农村小学教育走出困境，为农村基础教育的发展打下扎实的基础，推动农村教育的发展。
参考文献
[1]【美】戴维·伊斯顿.政治生活的系统分析【M】北京；华夏出版社.1989.
[2]周远清.先导.悄然兴起.灵魂【J】重庆高教研究，2015，（1）.
[3]习近平总书记给‘国培计划（2014）’北京师范大学贵州研修班参训教师的回信【EB/OL】.
[4]曹慧英.高师院校参与农村小学教师培训的模式研究【J】.中小学教师培训，2007（12）；9-10.
摘要： 目前我国小学义务教育获得长足进步的同时，依然面临着严峻的考验，特别是农村义务小学教育的发展，近几年来学生数量严重减少，国家投资力度小，基础设施不完善，人口增长减缓，部分教师职业懈怠等都会导致学生数量减少，只有加大教育投资的力度，努力缩小城乡差距，促进教育公平，提高教师待遇等对策才能更好的促进我国农村小学义务教育的健康可持续发展。
关键词： 农村公办小学；学生人数减少；原因，对策
【中图分类号】G623【文献标识码】A【文章编号】2236-1879（2017）22-0002-01一、农村公办小学学生数量减少的原因
1.国家教育资源分布不均，学校基础设施不完善。 近些年来中国城乡差距大，农村依然远远落后于城市。我国具有优良的重教传统，各级各类教育的均衡协调发展是人才强国战略得以实现的坚实基础。因此国家一定要重视农村义务教育的发展，让农民切切实实的感受到国家对贫困人群的重视，党的十九大的召开国家主席习大大更是提到了他最关心的是那些贫困群众，因此国家政府要落实党的政策，落实到实际生活当中。现如今，农村公办小学公共设施依然陈旧，规模小，几乎所有的教室均无配备多媒体设备，依然采用传统的粉笔，黑板的呈现方式，这与日新月异的信息时代对教育内容，方式的要求是完全不相符的，孩子们向往的图书馆更是难以实现。调查显示：“越来越多的农民不仅希望自己接受更多更好的教育，更希望自己的子女接受到良好的教育。农民对教育的重视程度空前提高，农民对教育的需求和渴望异常强烈和迫切。”[1]
2. 生源不断减少。生源不断减少的原因不外乎现在国家人口增长缓慢，独生子女多，相应的适龄儿童人数减少。随着我国城镇化建设的发展和农村人口的迁移，加之带领子女进城务工人员增多，每年都有一批孩子从农村进入城市就读，公办学校进不去，私办学校火了，然而更可怕的是，现在的农村孩子要想转到城关学校读书，学费和杂七杂八的费用不算，光借读费一条，少则三五千，多则高达数万，先毁的是公办学校，后毁的贫困家庭孩子，因交不起昂贵的学费，而面临失学的危险，这在一定程度上也限制着农村学校的发展。
3. 部分教师职业懈怠。现在大多数农村公办小学教师偏少，教师年龄偏大，部分教师出现职业懈怠，懒散等现象，教师待遇低，教师地位下降，加之教育主管部门指定的各种制度，将学生的权利无限放大，家长抓住这根软肋，要是孩子在学校受了批评，不管教师有无对错，就扬言要告老师，这严重损伤了老师的颜面和自尊心，这些都会导致教师职业懒散懈怠。加上现在刚毕业的大学生大多不愿意回乡支教，很多小学师资匮乏现象很严重，为了维持小学的正常教学，很多小学被迫进行学校之间的合并。由于教师紧缺，又很少安排教师外出交流学习，农村小学缺乏竞争力，一定程度上挫伤了教师的幸福感和积极性。
二、增加农村公办小学学生的对策
1.加大国家投资力度，努力促进公平。公平是我国构建和谐社会的基本内涵，是公民制定规则权利和在规则面前的平等。政府国家部门必须从缩小义务教育的区域差距和城乡差距入手，这就需要在中央，省，市，县，乡镇各级政府义务教育公共投资中，重点强化中央和省级政府的投资责任，改变当前两级政府在义务教育公共投资中比例过低的状况。与此相关，评价是一个国家的教育，不仅看它培养了多少优秀人才，还要看它是否有助于社会公平。[2]习近平同志前不久指出：‘扶貧必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。”[3]国家在加大教育力度的同时，更应该着重加大农村义务教育的发展。
2.完善基础设施建设，加快农村学校标准化进程。长期以来，原来一些规模小一点的学生数量严重匮乏，以前的学校的布局和资源组合出现低效益甚至无效益。针对这种情况，要创办独具特色的农村义务教育，从长局出发，打破区域管辖的限制，优化资源配置。。对于那些没有吸引力没有生源的学校坚决撤并，本着让有生源的学习吃饱喝足。能在保证质量的条件下把科目开齐，保证学生能德，智，体，美全面发展。另外学校方面可以营造健康向上，品味高雅的校园文化。更加重视学生的独立学习能力和创新能力的培养。
3.定期进行教师培训，提高教师福利待遇。提高农村学校教师福利待遇，来吸引优秀教师。衡量一个学校的好差，关键是看学校教师队伍的素质。现在的农村公办小学教师大多都有编制，所谓的‘铁饭碗’，所以会出现不认真教学，职业懈怠的现状，只有对教师进行定期培训和考核，教室懒散的现状才会杜绝和减少。改变传统的封闭式教学，转变为灵活性，开放式教学，强调教学过程的多样性和个性化。曹慧英（2007）谈到‘顶岗实习，置换培训’的培训模式，即：师范学院小学教育专业的大三学生到农村小学‘顶岗学习’顶替准备来师范学院接受培训的教师的岗位。这些成人教师的学习有自己的特点，他们自学能力强，有实际工作经验。他们需要的是对自己经验的反思，针对自己的知识结构和能力欠缺有目的地进行学习。[4]这一优势是显而易见的，不仅体现了‘合作，共赢’而且实现了师范生实习难的问题。
综上所述，农村义务教育是基础性教育，其直接关乎农村发展和农村人口整体素质的提高，也关乎整体教育质量。农村公立小学是农村义务教育的主体，在农村义务教育发展过程中处于重要地位。面对农村小学教育的现状，我们要从全局考虑，具体问题具体分析，改善和发展好农村小学教育，使农村小学教育走出困境，为农村基础教育的发展打下扎实的基础，推动农村教育的发展。
参考文献
[1]【美】戴维·伊斯顿.政治生活的系统分析【M】北京；华夏出版社.1989.
[2]周远清.先导.悄然兴起.灵魂【J】重庆高教研究，2015，（1）.
[3]习近平总书记给‘国培计划（2014）’北京师范大学贵州研修班参训教师的回信【EB/OL】.
[4]曹慧英.高师院校参与农村小学教师培训的模式研究【J】.中小学教师培训，2007（12）；9-10.