“司法鉴定乱象”呼唤法律出台

来源 :经济与法治 | 被引量 : 0次 | 上传用户:nanguo34
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  “司法黄牛”、“马拉松鉴定”、“谁出钱帮谁说话”……原本想通过科学鉴定帮助人们维权,但司法鉴定中的种种猫腻,却吞噬着公平公正,也影响了司法公信力。为此,浙江省出台“关于进一步规范民事诉讼鉴定相关工作若干问题的纪要”,在梳理当前司法鉴定缺陷的同时,明确相关举措,规范司法鉴定促进科学公正。(2015年1月15日《新华每日电讯》)
  司法鉴定乱象直接吞噬着公平公正,然而,我国自2005年推行“司法鉴定社会化”改革之后,就不仅仅只属于司法腐败的问题,同时也是市场腐败的问题。市场化下的逐利冲动,毫无疑问是乱象产生的一个重要原因。但司法鉴定乱象的受害者往往只有民事诉讼的救济渠道,维权成本高昂,也是重要原因。法治社会,必须立法先行,而我国目前却还没有一部统一的司法鉴定法,这无疑才是根本原因。
  我国司法鉴定的法制建设,最为集中的是全国人大常委会的《关于司法鉴定管理问题的决定》和司法部的《司法鉴定程序通则》,另外在刑诉法、民诉法等有关证据的规定中也有提及。正因为没有一部统一的法律,所以除了新闻中提及的诸多司法鉴定乱象之外,还有鉴定人出庭率低、重复鉴定、多头鉴定等诸多乱象,不时就有呼吁对我国司法鉴定制度进行改革的建议。而且,随着科技的不断发展,需要利用专业知识和技能解决的案件越来越多,传统的司法鉴定机构也往往面临着有心无力的尴尬局面。
  在没有全国统一的“司法鉴定法”之前,像浙江一样,出台地方规制办法,虽然是积极作为,值得肯定。但同时,由于受到效力层级的影响,一些法律的空白地带,如鉴定权的启动权合理配置、鉴定机构的设置、质量监控标准、鉴定人的资格、鉴定的标准、鉴定时间、鉴定责任等,也不能得到彻底解决,只能是对现行问题修修补补。比如浙江,主要也只是对法院确定鉴定机构方面进行了规范,而对更广领域的司法鉴定却无力也无权规范。
  我国“司法鉴定社会化”改革,导致的实质结果就是“司法鉴定市场化”。在没有完善的职业规范之下,司法鉴定乱象的后果极轻,根据人大常委会的《决定》,对鉴定人和鉴定机构的行政处罚,仅限于警告、责令改正、停止业务直至撤销登记。逐利冲动不可避免,其实,这还只是一个方面,由于经济能力的不平等,富人和穷人可能请到的鉴定机构、专家的实力,可能也就不在一个档次,这时如何体现法律面前人人平等呢?
  司法鉴定的意见,直接关系着公平公正,在特殊时候,甚至关系着当事人的身家性命。党的十八届四中全会强调依法治国的基本方略,制定统一的“司法鉴定法”,既是解决现实问题的需要,也是使法律体系更加科学合理和健全完善的需要,因此,我们期待在人大常委会《决定》的基础上,一部统一的“司法鉴定法”能够尽快出台,为司法公正发挥更大的作用。
其他文献
退休年龄延迟如弦上之箭,社保缴费基数上涨又不容商量。也许,只有理想型的全国统筹才能纾解诸多症结。不过,确保费率与待遇的公平正义,才是任何一次收钱之前必须要思量的大事。  今年,天津、重庆、福建、江西等地纷纷上浮社保缴费基数标准,与2014年相比,用人单位和职工需要缴纳的社保费用均有所上涨。  缴费基数为何要上调  目前,我国养老、医疗、失业、工伤、生育5项社保的缴费比例,各地不完全一致,但大部分省
期刊
一边是在城镇化大潮中,进城群体难以在购房、教育、医疗等方面获得同城待遇,一边是北上广等大城市迫于城市承载力,以户籍设限。一纸户口牵动着太多利益博弈,户籍制度改革难,难在附着在户口本上的地区公共福利差异,然而,在中国的区域间、城乡间发展失衡的背景下,户籍如何与福利剥离?  取消农业与非农户口界限,破除城乡二元壁垒,特大城市可积分落户,引导人口“梯度转移”,取消暂住证制度,全面实施居住证制度……这些年
期刊
摘 要:职业结构作为反映经济社会发展的一个重要方面,是推动区域合理分工和劳动力合理流动的重要影响因素。通过对京津冀职业结构时空变迁的研究,发现京津冀职业结构呈现出不断现代化、高级化的趋势,形成了以北京为中心,逐步向京津冀外围区、京津冀东部沿海区、京津冀南部地区依次递减的空间布局。经济结构、人口年龄结构、城市化、人力资本是影响职业结构高级化的主要因素,在缩小京津冀职业结构区域差异上,针对影响因素差异
期刊
摘 要:通过国外游客的旅游消费带动本地区经济的增长是旅游刺激经济的一种溢出效应。以此为基础,可以通过构建面板数据模型来对京津冀三地区国际旅游收入与经济增长的关系进行实证分析。结果发现:三地区的国际旅游收入分别对本地区经济增长具有不同的溢出效应,但这种溢出效应都能促进其地区的经济发展。最后以此提出了通过促进国际旅游消费来拉动地区经济增长的建议。  关键词:京津冀;入境旅游;经济增长;面板模型  中图
期刊
摘 要:人口红利之后,中国靠什么发挥大国优势?通过空间经济理论构建市场需求规模与产业发展之间的逻辑关系;然后利用中国工业统计数据,检验中国分省区和分行业的制造业本地市场效应的存在性,并以欧美分国别和分行业的制造业本地市场效应进行对比。结果发现:中国近一半省份存在HME,欧盟存在本地市场效应的主要是区域中相对发达国家。需求规模优势将成为继劳动力等要素比较优势后的又一内生增长动力;作为发展中大国,识别
期刊
百事从1898年成立至今已有100多年历史,其间也曾濒临破产、惨淡经营,但终归还是化险为夷、阔步前行,迎来今日的光辉。  百事今日的成就和所有功成名就的企业一样,得益于其远见卓识的领导层、经营战略、严格的管理和不断推出适应市场并具新意的产品,但最主要的胜利经验则是企业和产品的文化内涵。  成立之初艰难开拓  1886年世界上第一瓶可口可乐在美国诞生,3年后,北卡罗来纳州的药剂师Caleb Brad
期刊
深圳突袭颁布小汽车“限购令”,真是平地一声雷。令人瞠目顿足,怨声载道。这到底是“有权就是任性”还是“另有苦衷”?  “深圳限号真是绝,先封开票系统,再出限行,再封店!深圳出动上万警力,同时关停所有4S店!6点深圳交通局、交管局、物价局派人到各店现场封门宣读文件,店里的人可以现场备案再来的人就不许进店了。这就是深圳,史上最强悍的限购!”这是深圳各大论坛、贴吧上广为流传的一段帖子,说的正是深圳从201
期刊
白天,当别的孩子们坐在明亮的教室里快乐地读书时,他们却在阴暗机器房的流水线旁工作。夜晚,当别的孩子躺在柔软的大床上向父母幸福地撒娇时,他们却在潮湿的宿舍里一身疲惫,蜷缩入睡。一群本该充满着纯真无忧的孩子,却过早地经历着社会的辛酸苦辣,他们就是“童工”。  曾经《南方都市报》报道了位于深圳市宝安区福永街道的某公司涉嫌使用几十名童工的新闻,这些孩子都来自四川凉山彝族自治州,男孩十几个,女孩子有50多个
期刊
气候温和、鲜花常开,美轮美奂的风情建筑,以“玫瑰和夜莺”之城及“诗人的故乡”闻名于世,这个古老而文明的地方孕育着神秘的色彩,它就是伊朗最古老的城市之一—设拉子。  我们怀着忐忑的心情走近伊朗,从靠近波斯湾的中南部行走了十余天,从城市到乡村,从平原到沙漠,深度探寻追随着这个神秘的古波斯文明古国。  波斯波利斯—古波斯帝国最宏伟的都城  波斯波利斯的艺术特色体现在石头建筑的宏伟和石刻的精美上。在波斯波
期刊
高速公路成为“罚款路”,不仅是车主的悲剧,更是公共服务产品的悲剧。交管部门应该代表政府依法行政,利用合理的制度设计为民服务,而非“以罚生财”。  高速路上限速过低,超速被拍不知;限速标志设置隐秘,让人防不胜防;罚款密度过大……近年来,网友吐槽高速公路罚款的帖子铺天盖地,甚至有网友专门建立了“高速公路罚款”的交流群,纷纷晒出高速公路上令人措手不及的违规记录。  限速过低 浪费公路资源  “缴了两张华
期刊