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近年来，为了迎接全球化和国际间相互竞争的压力与挑战，解决愈来愈复杂的国内社会问题，化解政府失灵所带来的种种弊病，中国政府展开了轰轰烈烈的地方政府再造运动。地方政府作为中国行政制度框架内的重要组成部分之一，其担负了在本地方行政区域内部组织贯彻实施国家的相关法律法规以及中央政府和上级政府相关政策的重要作用。面对日趋复杂的国内外政治形势，地方政府正面临着严峻的挑战。