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一、流通中人民币“七成新”目标未能达到原因分析（一）薄弱的公众护币意识在一定程度上阻碍“七成新”以下票币的退出。公众很大程度上停留在“有钱用就行、管它新与旧”观念上，没有养成自觉到银行兑换残破币的良好习惯。人民银行连云港市中心支行2001年销毁残破币中，其中99％以上是银行在资金回笼时挑剔出来的，而由群众主动到银行兑换的仅占不足1％。