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摘要：在土建工程中，工程造价贯穿于整个过程，工程造价问题的成與败关系到项目建设能否正常运作发展，正常的运作是土建工程建设的重要基础。本文从我国土建工程造价发展现状出发，针对工程造价在土建工程中存在的问题提出相关改进对策，体现了工程造价在土建工程中的重要性。
关键词：工程造价；土建工程；重要性
中图分类号： TU723 文献标识码： A
引言
随着经济全球化的不断发展，我国建筑行业得到了飞速的发展，并且具有了一套相对完善的土建工程造价控制体系，同时在造价控制工作中发挥着至关重要的作用。但是在土建工程建设过程中涉及的方面非常广，存在的影响因素非常多，进而影响了工程造价的控制。所以，一定要加强对工程造价控制的分析，促进工程效益的获取。
一、我国土建工程造价发展现状
在土建工程建设过程中从规划到建设最后到竣工使用这些事最基本的建设程序，都必须从项目立项、初步设计、施工图设计、组织施工、竣工验收等多个阶段和环节，这些都是建设的必经之路。在工程建设过程中他们的关系紧密衔接，需要按部就班的进行，不能缺少每一个环节。由于土建工程造价管理和成本控制对于土建项目建设来讲贯穿于始终十分的重要。在项目前期整个工程建设的造价就己经做好了工程项目投资估算和工程概算等等，直至竣工后的相关决算。真实价格已然形成。工程项目的造价能否起到真正的效应是衡量建设可行性研究精度和设计水平的重要标准。在建设工程的过程中人们把重点放在了施工阶段的造价管理，至关注小账的出入将最为重要的项目前期造价管理工作忽视不管，是造价工作在源头就缺乏了有效的控制能力，这种现象的存在严重导致了造价管理产生了被动，很难将土建工程项目成功竣工。
1、建设工程工程量清单计价模式，是指投标人(承包商)根据招标文件中的工程量清单计价表和《规范》的规定等为依据而填写、计算和确定工程造价的一种计价模式。建设工程工程量清单计价表(即投标报价文件)的填写、计算与编制，是以招标文件、合同条件、建设工程工程量清单、施工设计图纸、国家技术经济规范和标准、投标人(承包商)制订的施工组织设计或施工方案为依据，按照各省、市、地区现行的《建设工程消耗量定额》、《企业定额》及《市场信息价格》，并结合建筑承包企业的施工技术水平和管理水平等，由投标人(承包商)自主确定。
2、定额计价模式属于较为传统的模式，主要通过项目的设计图纸来计算费用，我国在实行计划经济的几十年中，建设单位和建筑企业都需要按照国家相关的规定，使用定额计价模式作为工程造价的主要依据。这种方法也曾经发挥了很大的作用。
二、工程造价在土建工程中存在的问题
1、设计变更太过频繁
在土建工程建设过程中，设计阶段对造价控制的影响非常重要，一定要予以充分的重视。根据相关调查表明，初步设计阶段对工程造价的影响比例大概是25%，技术设计阶段对工程造价的影响比例大概是50%，施工图纸设计阶段对工程造价的影响比例大概是25%。由此可以看出，在工程造价控制中，一定要加强对设计阶段的重视。但是在实际工作中，部分施工单位基本上均没有对设计阶段予以重视，都将重点放在了施工阶段。进而在施工过程中，经常出现一些设计变更的情况，导致其工程造价超出预算。
2、预算与决算的工作不到位
现阶段，土建工程建设的投资规模和工程造价均存在着一定的失控情况。部分承包商为了能够顺利通过工程建设招标程序，经常对预算造价进行一定的压低。之后在实际建设过程中，利用追加投资的方式，达到建设要求，致使工程预算和决算无法达到相应的工作效果，出现决算超预算、预算超概算、概算超估算的情况。造成上述问题的原因主要包括两个方面：一是人为因素。在设计阶段，相关工作人员没有严格按照规范标准的要求执行工作，在设计中，出现了很多的漏洞和问题，同时对施工材料与机械设备的价格也不清楚，进而造成造价的增加；二是在工程实际建设过程中，部分建设单位经常提出一些超出设计标准的要求，进而增加了一定的工程造价。
3、缺乏规范的市场竞争机制
随着市场经济的快速发展，市场竞争也越来越激烈，施工单位为了可以承包更多的工程建设。在进行投标的过程中，普遍存在着人为控制报价的问题。比如现阶段，在建筑市场中存在着很多的无标底招标，进而导致出现了很多严重的人为压价情况，致使其工程报价根本无法实现此项工程的建设，相关的招投标管理机构也无法对其进行有效的控制与监督，增加了控制工程造价的难度。除此之外，随着经济体制改革的逐渐深入，导致工程造价控制措施与制度也出现了很多的级别、单位、部门等，进而无法有效进行一定的协调管理。降低了工程造价控制的水平，无法实现工程造价的全面控制。
三、改进工程造价在土建工程中控制的对策
1、强化造价资料的收集与整理
建立造价资料系统，明确计价依据。在土建工程建设过程中，一定要加强对相关造价资料的收集。如各建设阶段的费用支出资料、经济参数资料等，进而为控制工程造价提供可靠的参考依据，同时完善相应的资料体系。除此之外，还要强化造价资料的整理。在土建工程建设过程中，工程造价主要包括工程建设的工程费用、材料与设备的采购费用、安装费用等。同时在开展相关工作的时候，一定会带有相应的资料。此时一定要进行相应整理、汇总，这样就可以为控制工程造价提供数据参考。在降低工程造价的同时，也要确保工程质量，实现土建工程建设的可持续发展。
2、加强对土建工程建设全程的造价控制
在土建工程建设过程中，要想有效实现工程造价的控制，就一定要加强对土建工程建设全程的造价控制，这样才可以促进工程效益的获取。首先一定要重视投资决策的制定。在建设过程中，错误的决策非常容易导致出现资金浪费的情况。而正确的决策就可以有效节省资金，同时加强对造价的控制。为了制定合理的投资决策方案，一定要增强相关工作人员的性价比意识，重视工程功能与工程造价之间的联系。进而选择造价较低，性价比较高的投资方案。其次，加强设计方案招标制度的落实，提高竞争机制的应用，实现工程造价的有效控制。在对施工工艺进行选择的时候，一定要充分结合实际情况，促进工程效益的提高。尽可能采用一些先进的施工技术与工艺，促进工程施工的高效进行。其三，在开展招投标工作的时候，一定要严格根据《招投标法》的规定执行，合理制定标底。加强承包合同的签订，尽量减少指定分包项目的行为，对工程造价进行有效控制。
3、强化合同管理，提高招投标管理水平
在土建工程建设过程中，一定要加强对合同的管理，促进招投标管理水平的提高。首先，一定要建立严格、完善的合同管理体系，加强合同内容的明确，同时对工程价格的变动、应急方案的制定、工程结算的方式等内容进行具体说明。并且加强对合同结算金额的评估和跟踪观察，进而对项目投资进行动态的控制。其次，加强工程招投标管理机制的建设，严格按照《招投标法》进行操作，遵循公正、公开、公平的原则，对招投标行为进行一定的规范。同时加强相应的控制与监督，避免发生一些安全隐患。与此同时，为了确保中标价格的合理性，一定要对土建工程的造价信息进行一定的了解。并且发布相应的机制，保证标底价格的合理性，避免发生低价中标的情况。
4、深化改革，完善造价管理体系
政府一定要加强对工程造价管理工作的重视，同时转变相应的管理职能，加强监督制度的落实，有效提升管理水平。在土建工程建设过程中，一定要加强对工程造价咨询单与从事造价管理的人员进行监督，有效提高其管理队伍的整体水平，促进造价控制工作的全面展开。同时，加强工程造价管理体制的改革与完善，加强工程量清单报价的应用，提高价格信息服务的水平，及时收集与整理相关的工程资料，了解相关的政策法规，促进造价控制工作的有效开展，取得预期的工程效益。
结束语
建立完整的管理体系是企业立足社会的重要基础，也是企业适应市场的的重要标准。工程造价管理在土建工程中作为重要的组成部分。需要建设单位的各个部门与工程造价部门的紧密有效的配合，只有这样企业运转机制才能进一步得以完善，企业也能够获得最大化的利益。
参考文献
[1]许玲.土建工程造价管理存在问题及对策[J].城市建设，2010.
[2]麦雪贞.土建工程造价中存在问题与控制探讨[J].城市建设2010(14).
[3]关兵，陶宜征.试论建设工程项目工程造价的全过程控制[A].河南省建筑业行业优秀论文集[C],2008.
[4]吴克楚.新时期工程造价管理存在问题及对策[J].黎明职业大学学报,2009.
关键词：工程造价；土建工程；重要性
中图分类号： TU723 文献标识码： A
引言
随着经济全球化的不断发展，我国建筑行业得到了飞速的发展，并且具有了一套相对完善的土建工程造价控制体系，同时在造价控制工作中发挥着至关重要的作用。但是在土建工程建设过程中涉及的方面非常广，存在的影响因素非常多，进而影响了工程造价的控制。所以，一定要加强对工程造价控制的分析，促进工程效益的获取。
一、我国土建工程造价发展现状
在土建工程建设过程中从规划到建设最后到竣工使用这些事最基本的建设程序，都必须从项目立项、初步设计、施工图设计、组织施工、竣工验收等多个阶段和环节，这些都是建设的必经之路。在工程建设过程中他们的关系紧密衔接，需要按部就班的进行，不能缺少每一个环节。由于土建工程造价管理和成本控制对于土建项目建设来讲贯穿于始终十分的重要。在项目前期整个工程建设的造价就己经做好了工程项目投资估算和工程概算等等，直至竣工后的相关决算。真实价格已然形成。工程项目的造价能否起到真正的效应是衡量建设可行性研究精度和设计水平的重要标准。在建设工程的过程中人们把重点放在了施工阶段的造价管理，至关注小账的出入将最为重要的项目前期造价管理工作忽视不管，是造价工作在源头就缺乏了有效的控制能力，这种现象的存在严重导致了造价管理产生了被动，很难将土建工程项目成功竣工。
1、建设工程工程量清单计价模式，是指投标人(承包商)根据招标文件中的工程量清单计价表和《规范》的规定等为依据而填写、计算和确定工程造价的一种计价模式。建设工程工程量清单计价表(即投标报价文件)的填写、计算与编制，是以招标文件、合同条件、建设工程工程量清单、施工设计图纸、国家技术经济规范和标准、投标人(承包商)制订的施工组织设计或施工方案为依据，按照各省、市、地区现行的《建设工程消耗量定额》、《企业定额》及《市场信息价格》，并结合建筑承包企业的施工技术水平和管理水平等，由投标人(承包商)自主确定。
2、定额计价模式属于较为传统的模式，主要通过项目的设计图纸来计算费用，我国在实行计划经济的几十年中，建设单位和建筑企业都需要按照国家相关的规定，使用定额计价模式作为工程造价的主要依据。这种方法也曾经发挥了很大的作用。
二、工程造价在土建工程中存在的问题
1、设计变更太过频繁
在土建工程建设过程中，设计阶段对造价控制的影响非常重要，一定要予以充分的重视。根据相关调查表明，初步设计阶段对工程造价的影响比例大概是25%，技术设计阶段对工程造价的影响比例大概是50%，施工图纸设计阶段对工程造价的影响比例大概是25%。由此可以看出，在工程造价控制中，一定要加强对设计阶段的重视。但是在实际工作中，部分施工单位基本上均没有对设计阶段予以重视，都将重点放在了施工阶段。进而在施工过程中，经常出现一些设计变更的情况，导致其工程造价超出预算。
2、预算与决算的工作不到位
现阶段，土建工程建设的投资规模和工程造价均存在着一定的失控情况。部分承包商为了能够顺利通过工程建设招标程序，经常对预算造价进行一定的压低。之后在实际建设过程中，利用追加投资的方式，达到建设要求，致使工程预算和决算无法达到相应的工作效果，出现决算超预算、预算超概算、概算超估算的情况。造成上述问题的原因主要包括两个方面：一是人为因素。在设计阶段，相关工作人员没有严格按照规范标准的要求执行工作，在设计中，出现了很多的漏洞和问题，同时对施工材料与机械设备的价格也不清楚，进而造成造价的增加；二是在工程实际建设过程中，部分建设单位经常提出一些超出设计标准的要求，进而增加了一定的工程造价。
3、缺乏规范的市场竞争机制
随着市场经济的快速发展，市场竞争也越来越激烈，施工单位为了可以承包更多的工程建设。在进行投标的过程中，普遍存在着人为控制报价的问题。比如现阶段，在建筑市场中存在着很多的无标底招标，进而导致出现了很多严重的人为压价情况，致使其工程报价根本无法实现此项工程的建设，相关的招投标管理机构也无法对其进行有效的控制与监督，增加了控制工程造价的难度。除此之外，随着经济体制改革的逐渐深入，导致工程造价控制措施与制度也出现了很多的级别、单位、部门等，进而无法有效进行一定的协调管理。降低了工程造价控制的水平，无法实现工程造价的全面控制。
三、改进工程造价在土建工程中控制的对策
1、强化造价资料的收集与整理
建立造价资料系统，明确计价依据。在土建工程建设过程中，一定要加强对相关造价资料的收集。如各建设阶段的费用支出资料、经济参数资料等，进而为控制工程造价提供可靠的参考依据，同时完善相应的资料体系。除此之外，还要强化造价资料的整理。在土建工程建设过程中，工程造价主要包括工程建设的工程费用、材料与设备的采购费用、安装费用等。同时在开展相关工作的时候，一定会带有相应的资料。此时一定要进行相应整理、汇总，这样就可以为控制工程造价提供数据参考。在降低工程造价的同时，也要确保工程质量，实现土建工程建设的可持续发展。
2、加强对土建工程建设全程的造价控制
在土建工程建设过程中，要想有效实现工程造价的控制，就一定要加强对土建工程建设全程的造价控制，这样才可以促进工程效益的获取。首先一定要重视投资决策的制定。在建设过程中，错误的决策非常容易导致出现资金浪费的情况。而正确的决策就可以有效节省资金，同时加强对造价的控制。为了制定合理的投资决策方案，一定要增强相关工作人员的性价比意识，重视工程功能与工程造价之间的联系。进而选择造价较低，性价比较高的投资方案。其次，加强设计方案招标制度的落实，提高竞争机制的应用，实现工程造价的有效控制。在对施工工艺进行选择的时候，一定要充分结合实际情况，促进工程效益的提高。尽可能采用一些先进的施工技术与工艺，促进工程施工的高效进行。其三，在开展招投标工作的时候，一定要严格根据《招投标法》的规定执行，合理制定标底。加强承包合同的签订，尽量减少指定分包项目的行为，对工程造价进行有效控制。
3、强化合同管理，提高招投标管理水平
在土建工程建设过程中，一定要加强对合同的管理，促进招投标管理水平的提高。首先，一定要建立严格、完善的合同管理体系，加强合同内容的明确，同时对工程价格的变动、应急方案的制定、工程结算的方式等内容进行具体说明。并且加强对合同结算金额的评估和跟踪观察，进而对项目投资进行动态的控制。其次，加强工程招投标管理机制的建设，严格按照《招投标法》进行操作，遵循公正、公开、公平的原则，对招投标行为进行一定的规范。同时加强相应的控制与监督，避免发生一些安全隐患。与此同时，为了确保中标价格的合理性，一定要对土建工程的造价信息进行一定的了解。并且发布相应的机制，保证标底价格的合理性，避免发生低价中标的情况。
4、深化改革，完善造价管理体系
政府一定要加强对工程造价管理工作的重视，同时转变相应的管理职能，加强监督制度的落实，有效提升管理水平。在土建工程建设过程中，一定要加强对工程造价咨询单与从事造价管理的人员进行监督，有效提高其管理队伍的整体水平，促进造价控制工作的全面展开。同时，加强工程造价管理体制的改革与完善，加强工程量清单报价的应用，提高价格信息服务的水平，及时收集与整理相关的工程资料，了解相关的政策法规，促进造价控制工作的有效开展，取得预期的工程效益。
结束语
建立完整的管理体系是企业立足社会的重要基础，也是企业适应市场的的重要标准。工程造价管理在土建工程中作为重要的组成部分。需要建设单位的各个部门与工程造价部门的紧密有效的配合，只有这样企业运转机制才能进一步得以完善，企业也能够获得最大化的利益。
参考文献
[1]许玲.土建工程造价管理存在问题及对策[J].城市建设，2010.
[2]麦雪贞.土建工程造价中存在问题与控制探讨[J].城市建设2010(14).
[3]关兵，陶宜征.试论建设工程项目工程造价的全过程控制[A].河南省建筑业行业优秀论文集[C],2008.
[4]吴克楚.新时期工程造价管理存在问题及对策[J].黎明职业大学学报,2009.