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以需求驱动为导向，从宏观视角解决高技能人才短缺问题，应建立健全由劳动保障部门统一规划、指导的高技能人才培养体系：以政策、法规、条例为依据，以职业培训指导服务中心为平台，建立针对高学历青年人的职业见习制度、针对在职者和待业者的公共培训基地；对现有职业培训机构进行监督指导；对新的职业培训机构进行资质审批；实行统一的，与评聘、待遇、表彰等相联系的职业技能鉴定。