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面对2011年喜人的成绩，报告中更为引人关注的还是对2012年的具体规划，住房、社保、食品安全等一系列问题，在报告中都有清晰的描述。对于报告里面的关键语句，本刊邀请各相关政府部门负责人和专家，进行分析与解读。
经济发展：达到万亿元规模后发展空间增大
报告原文：全省地区生产总值突破万亿元大关，实现10531亿元，比上年增长13.7%。
东北师范大学经济学院副院长金兆怀：这是一个标志。目前有个通俗说法，就是“GDP万亿俱乐部”。根据经济规律，经济总量达到万亿元，其发展速度和质量都会进入一个新阶段，进一步提升和加速，从而进入一个高速发展期。
对于进入“GDP万亿俱乐部”，我们也应该有清醒的认识。
据不完全统计，2011年“GDP万亿俱乐部”成员已达到22个，而这其中，又衍化出“2万亿俱乐部”、“3万亿俱乐部”、“4万亿俱乐部”，甚至是“5万亿俱乐部”。比较之下，就可以发现吉林省的差距了。
但我们一定要把握住这次机会。达到这样一个规模后，吉林省的发展空间也就增大了，包括承接产业转移、结构调整等。此外，吉林省也可以在更大范围整合资源，地区发展也赢得更多优势。经济规模扩大，有更多的财政和资本推动产业结构上台阶。
文化：省图书馆新馆2013年投入使用
报告原文：加快省图书馆新馆、省京剧院大众剧场建设，对外开放省科技文化中心综合馆。加强重点文物保护。
省政协委员、省文化厅厅长林君：现在，省图书馆新馆正在建设，土建工程基本结束，马上就要进行内部展陈，计划在2013年上半年投入使用。新馆数字化、现代化程度较高，是一个满足大家阅读、交流、学习的大平台。
省京剧院大众剧场建设的前期准备工作也已经做完，2012年年底，土建工程将完工，预计2013年春节期间就能够投入使用。据了解，作为历史建筑，省京剧院大众剧场的建设将本着“修旧如旧”的原则进行，历史上遗留下来的门脸以及保存较好的墙面、正厅都不会动，但舞台和观众席则会按现代要求进行设计。
省人大代表、长春市政协副主席、长春净月经济开发区党工委书记、管委会主任管树森：省科技文化活动中心综合馆的整体建设已经完成，目前正在进行展陈设计工作，而且已经进行了一段时间的试开放。除了光学馆之外，其他三馆都能在2012年“五一”期间正式开放。整个综合馆10.5万平方米，将成为全省最大、水平最高、展设内容最多、最丰富、最具现代化的科技文化中心。而且完全属于社会公益性质，市民可免票进馆参观。
社保：养老、失业保险省内无障碍转移
报告原文：实现养老保险、失业保险关系无障碍转移。
省人社厅养老保险处处长刘启臣：吉林省于2010年4月份出台了《吉林省城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，意味着吉林省包括城镇个体工商户及其帮工、自由职业者、灵活就业人员及农民工，在省内可以无障碍转移养老保险关系和个人账户档案，但不转移基金。
省人社厅失业保险处处长于金财：失业保险关系在吉林省早就实现了无障碍转移，但养老保险和失业保险这两项保险都不是单独转移，而是要一同办理。与养老保险关系转移不同的是，失业保险关系转移时，基金也跟着转移。
居民收入：收入增长超经济增长为经济转向打基础
报告原文：全省城镇居民人均可支配收入17797元，农民人均纯收入7510元，分别增长15.5%和20.4%。
吉林大学经济学院副教授丁肇勇：观察最近5年吉林省的经济和社会发展，这是第一次出现城镇和农村居民的收入双双超过GDP增速的可喜局面。
居民收入的增速超过经济增长的速度，这是十分难得的，这表明吉林省在转变经济发展方式上取得了较为明显的成绩。
经济的发展有三驾马车，出口、投资和消费，原来我国主要依靠出口和投资来拉动经济增长，但是我们逐渐意识到这种模式不可持续，需要转变经济增长方式，加大消费在拉动经济增长中的作用。而想要增加消费，首先就要让老百姓的钱包鼓起来，吉林省居民人均收入的增长超过经济增速，为全省经济的转向打下了良好的基础。
东北师范大学经济学院副院长金兆怀：城镇居民和农村居民的收入增长均超过GDP的增幅，保持一个较快增长的状态，即使其中有CPI的因素，但从中反映出一点，吉林省在发展经济的同时，把让百姓腰包更鼓作为一个重要的落脚点，通过各种举措加大城乡居民收入增长的幅度。
经济发展归根结底还是要提高居民的生活水平。2011年中央经济工作会议明确提出，要提高中等收入者比重，牢牢把握保障和改善民生。沿着这个思路，经济总量的增长将会让老百姓更多地享受到经济发展的成果，而民生改善又将推动经济总量的进一步提高。
菜篮子：建棚膜蔬菜产业带让冬、春季节不再缺菜
报告原文：进一步强化“菜篮子”市长负责制，研究制定加大投入、降低蔬菜流通成本等方面的具体措施，支持发展蔬菜生产，新建蔬菜棚室5万亩，完成全省百万亩棚膜蔬菜生产任务，逐步提高冬春蔬菜质量和自给能力，保障市场供应和价格平稳。
吉林省农业委员会副主任刘丰艳：吉林省蔬菜结构性失衡、季节性短缺问题非常突出，夏、秋季供应有余，冬、春季明显不足，每年11月份到第二年4月份成为蔬菜紧缺期，基本靠外调，缺口在200万吨左右。为破解这一难题，吉林省把发展设施蔬菜作为突破口，在全省实施“百万亩棚膜蔬菜建设工程”，为保障全省蔬菜供应保驾护航。
目前，吉林省正在进行省级产业园区向国家级蔬菜标准园升级工作，已经有4个园区被农业部确认为国家级蔬菜标准园，将重点在长春市、松原市创建200亩以上的国家级棚膜蔬菜标准园26个。吉林省将建立5条棚膜蔬菜产业带，以省会长春市为中心，围绕长春-吉林-延边-珲春-俄罗斯；长春-四平-沈阳；长春-通化-白山-朝鲜；长春-松原-白城-乌兰浩特；长春-德惠-榆树-扶余-哈尔滨等5条公路铁路沿线集中开发，形成棚膜蔬菜产业带。在扩大规模的基础上，完善配套设施，开展蔬菜标准园创建工作。
到2015年，菜田生产面积稳定在550万亩，其中，棚膜蔬菜规模达到120万亩。在最短的时间内，使吉林省冬春季节地产菜自给水平达到70%以上，扣除品种调剂因素，基本解决吉林省地产蔬菜季节性供给不足的问题。
住房：自住性首套住房下浮贷款利率
报告原文：突出房地产投资重点，加快建设普通商品住房，增加中低价位、中小户型商品性住房供给，支持自住性和改善性住房需求，促进房地产业平稳健康发展。
省住房和城乡建设厅厅长秦福义：2012年吉林省坚持以各类棚户区改造为主线，既要保证工程全面开工，更要提高工程竣工数量，逐步建立以廉租住房、公共租赁住房为主体，多渠道、多层次、广覆盖的城乡住房保障体系。全年计划开工建设35.38万套保障性住房。发放廉租住房租赁补贴30万户，全面完成煤矿棚户区和林业棚户区改造任务。
2012年将继续坚持宏观政策不动摇，继续落实好差别化税收、信贷政策及住房限购政策，抑制投资性投机性购房，支持自住性和改善性住房需求，对自住性首套住房降低贷款门槛，下浮贷款利率，促进价格合理回归，满足住房刚性需求。
同时，加快对普通商品住房规划、建设和销售的审批，保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%。
教育：农村最好的房子是学校
报告原文：全面改善办学条件，全面完成中小学校舍安全工程；推进接送中小学生上下学车辆统一管理，努力保障交通安全。
省教育厅厅长卢连大：校舍安全工程主要指在汶川地震之后，校舍是否能够抗震的问题。首先要确保校安工程三年内进行，校舍在遇到地震烈度在七八级程度能够达到安全，时间非常紧，任务十分重，尤其是吉林省处于北方，有效施工期很短，在这种情况下，省政府还是坚决落实国务院要求。所以，2012年吉林省所有纳入三年规划的项目要全部开工，凡是D级危房一间也不能用，这一点我们现在就做到了，但要强调一点，这样的房子一定要盖好，让老百姓放心。大家可以到农村去看看，最好的房子恰恰是学校。迄今为止，吉林省校安工程没有资金挪用的问题。
关于校车问题其实并不叫“校车”，应该称为学生上下学乘用车，因为车不一定属于学校所有。目前，国家在研究校车安全条例，现在也只是在研究校车的标准，吉林省首先要严格保证学生上下学的安全，比如小学生在学校3公里范围内，中学生在学校5公里范围内，都要严格保证学生安全。吉林省采取了多种机制促进校车安全，比如有条件的地区，学校可以自行购买校车；没有条件的地区，学校可以租用社会车辆，同时政府可以采取优惠形式，比如减免一些费用，来保证学生上下学乘用车辆的安全。
交通：通化机场预计年底竣工
报告原文：力争通化机场竣工通航。
省民航机场集团党委书记、总经理张军：按照吉林省关于“一主四辅”的机场布局，和一主多辅的长远发展，现在吉林省已完成长白山机场的建设通航。通化机场目前正在建设，预计2012年年底前就能竣工。通化机场是吉林省“一主四辅”机场建设格局中的重要组成部分，位于柳河县三源浦镇境内，距离通化市区50公里，机场等级为4C，工程4个机位站坪，3000平方米航站楼。机场建成后，能够起降B737、A319等C类飞机。
经济发展：达到万亿元规模后发展空间增大
报告原文：全省地区生产总值突破万亿元大关，实现10531亿元，比上年增长13.7%。
东北师范大学经济学院副院长金兆怀：这是一个标志。目前有个通俗说法，就是“GDP万亿俱乐部”。根据经济规律，经济总量达到万亿元，其发展速度和质量都会进入一个新阶段，进一步提升和加速，从而进入一个高速发展期。
对于进入“GDP万亿俱乐部”，我们也应该有清醒的认识。
据不完全统计，2011年“GDP万亿俱乐部”成员已达到22个，而这其中，又衍化出“2万亿俱乐部”、“3万亿俱乐部”、“4万亿俱乐部”，甚至是“5万亿俱乐部”。比较之下，就可以发现吉林省的差距了。
但我们一定要把握住这次机会。达到这样一个规模后，吉林省的发展空间也就增大了，包括承接产业转移、结构调整等。此外，吉林省也可以在更大范围整合资源，地区发展也赢得更多优势。经济规模扩大，有更多的财政和资本推动产业结构上台阶。
文化：省图书馆新馆2013年投入使用
报告原文：加快省图书馆新馆、省京剧院大众剧场建设，对外开放省科技文化中心综合馆。加强重点文物保护。
省政协委员、省文化厅厅长林君：现在，省图书馆新馆正在建设，土建工程基本结束，马上就要进行内部展陈，计划在2013年上半年投入使用。新馆数字化、现代化程度较高，是一个满足大家阅读、交流、学习的大平台。
省京剧院大众剧场建设的前期准备工作也已经做完，2012年年底，土建工程将完工，预计2013年春节期间就能够投入使用。据了解，作为历史建筑，省京剧院大众剧场的建设将本着“修旧如旧”的原则进行，历史上遗留下来的门脸以及保存较好的墙面、正厅都不会动，但舞台和观众席则会按现代要求进行设计。
省人大代表、长春市政协副主席、长春净月经济开发区党工委书记、管委会主任管树森：省科技文化活动中心综合馆的整体建设已经完成，目前正在进行展陈设计工作，而且已经进行了一段时间的试开放。除了光学馆之外，其他三馆都能在2012年“五一”期间正式开放。整个综合馆10.5万平方米，将成为全省最大、水平最高、展设内容最多、最丰富、最具现代化的科技文化中心。而且完全属于社会公益性质，市民可免票进馆参观。
社保：养老、失业保险省内无障碍转移
报告原文：实现养老保险、失业保险关系无障碍转移。
省人社厅养老保险处处长刘启臣：吉林省于2010年4月份出台了《吉林省城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，意味着吉林省包括城镇个体工商户及其帮工、自由职业者、灵活就业人员及农民工，在省内可以无障碍转移养老保险关系和个人账户档案，但不转移基金。
省人社厅失业保险处处长于金财：失业保险关系在吉林省早就实现了无障碍转移，但养老保险和失业保险这两项保险都不是单独转移，而是要一同办理。与养老保险关系转移不同的是，失业保险关系转移时，基金也跟着转移。
居民收入：收入增长超经济增长为经济转向打基础
报告原文：全省城镇居民人均可支配收入17797元，农民人均纯收入7510元，分别增长15.5%和20.4%。
吉林大学经济学院副教授丁肇勇：观察最近5年吉林省的经济和社会发展，这是第一次出现城镇和农村居民的收入双双超过GDP增速的可喜局面。
居民收入的增速超过经济增长的速度，这是十分难得的，这表明吉林省在转变经济发展方式上取得了较为明显的成绩。
经济的发展有三驾马车，出口、投资和消费，原来我国主要依靠出口和投资来拉动经济增长，但是我们逐渐意识到这种模式不可持续，需要转变经济增长方式，加大消费在拉动经济增长中的作用。而想要增加消费，首先就要让老百姓的钱包鼓起来，吉林省居民人均收入的增长超过经济增速，为全省经济的转向打下了良好的基础。
东北师范大学经济学院副院长金兆怀：城镇居民和农村居民的收入增长均超过GDP的增幅，保持一个较快增长的状态，即使其中有CPI的因素，但从中反映出一点，吉林省在发展经济的同时，把让百姓腰包更鼓作为一个重要的落脚点，通过各种举措加大城乡居民收入增长的幅度。
经济发展归根结底还是要提高居民的生活水平。2011年中央经济工作会议明确提出，要提高中等收入者比重，牢牢把握保障和改善民生。沿着这个思路，经济总量的增长将会让老百姓更多地享受到经济发展的成果，而民生改善又将推动经济总量的进一步提高。
菜篮子：建棚膜蔬菜产业带让冬、春季节不再缺菜
报告原文：进一步强化“菜篮子”市长负责制，研究制定加大投入、降低蔬菜流通成本等方面的具体措施，支持发展蔬菜生产，新建蔬菜棚室5万亩，完成全省百万亩棚膜蔬菜生产任务，逐步提高冬春蔬菜质量和自给能力，保障市场供应和价格平稳。
吉林省农业委员会副主任刘丰艳：吉林省蔬菜结构性失衡、季节性短缺问题非常突出，夏、秋季供应有余，冬、春季明显不足，每年11月份到第二年4月份成为蔬菜紧缺期，基本靠外调，缺口在200万吨左右。为破解这一难题，吉林省把发展设施蔬菜作为突破口，在全省实施“百万亩棚膜蔬菜建设工程”，为保障全省蔬菜供应保驾护航。
目前，吉林省正在进行省级产业园区向国家级蔬菜标准园升级工作，已经有4个园区被农业部确认为国家级蔬菜标准园，将重点在长春市、松原市创建200亩以上的国家级棚膜蔬菜标准园26个。吉林省将建立5条棚膜蔬菜产业带，以省会长春市为中心，围绕长春-吉林-延边-珲春-俄罗斯；长春-四平-沈阳；长春-通化-白山-朝鲜；长春-松原-白城-乌兰浩特；长春-德惠-榆树-扶余-哈尔滨等5条公路铁路沿线集中开发，形成棚膜蔬菜产业带。在扩大规模的基础上，完善配套设施，开展蔬菜标准园创建工作。
到2015年，菜田生产面积稳定在550万亩，其中，棚膜蔬菜规模达到120万亩。在最短的时间内，使吉林省冬春季节地产菜自给水平达到70%以上，扣除品种调剂因素，基本解决吉林省地产蔬菜季节性供给不足的问题。
住房：自住性首套住房下浮贷款利率
报告原文：突出房地产投资重点，加快建设普通商品住房，增加中低价位、中小户型商品性住房供给，支持自住性和改善性住房需求，促进房地产业平稳健康发展。
省住房和城乡建设厅厅长秦福义：2012年吉林省坚持以各类棚户区改造为主线，既要保证工程全面开工，更要提高工程竣工数量，逐步建立以廉租住房、公共租赁住房为主体，多渠道、多层次、广覆盖的城乡住房保障体系。全年计划开工建设35.38万套保障性住房。发放廉租住房租赁补贴30万户，全面完成煤矿棚户区和林业棚户区改造任务。
2012年将继续坚持宏观政策不动摇，继续落实好差别化税收、信贷政策及住房限购政策，抑制投资性投机性购房，支持自住性和改善性住房需求，对自住性首套住房降低贷款门槛，下浮贷款利率，促进价格合理回归，满足住房刚性需求。
同时，加快对普通商品住房规划、建设和销售的审批，保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%。
教育：农村最好的房子是学校
报告原文：全面改善办学条件，全面完成中小学校舍安全工程；推进接送中小学生上下学车辆统一管理，努力保障交通安全。
省教育厅厅长卢连大：校舍安全工程主要指在汶川地震之后，校舍是否能够抗震的问题。首先要确保校安工程三年内进行，校舍在遇到地震烈度在七八级程度能够达到安全，时间非常紧，任务十分重，尤其是吉林省处于北方，有效施工期很短，在这种情况下，省政府还是坚决落实国务院要求。所以，2012年吉林省所有纳入三年规划的项目要全部开工，凡是D级危房一间也不能用，这一点我们现在就做到了，但要强调一点，这样的房子一定要盖好，让老百姓放心。大家可以到农村去看看，最好的房子恰恰是学校。迄今为止，吉林省校安工程没有资金挪用的问题。
关于校车问题其实并不叫“校车”，应该称为学生上下学乘用车，因为车不一定属于学校所有。目前，国家在研究校车安全条例，现在也只是在研究校车的标准，吉林省首先要严格保证学生上下学的安全，比如小学生在学校3公里范围内，中学生在学校5公里范围内，都要严格保证学生安全。吉林省采取了多种机制促进校车安全，比如有条件的地区，学校可以自行购买校车；没有条件的地区，学校可以租用社会车辆，同时政府可以采取优惠形式，比如减免一些费用，来保证学生上下学乘用车辆的安全。
交通：通化机场预计年底竣工
报告原文：力争通化机场竣工通航。
省民航机场集团党委书记、总经理张军：按照吉林省关于“一主四辅”的机场布局，和一主多辅的长远发展，现在吉林省已完成长白山机场的建设通航。通化机场目前正在建设，预计2012年年底前就能竣工。通化机场是吉林省“一主四辅”机场建设格局中的重要组成部分，位于柳河县三源浦镇境内，距离通化市区50公里，机场等级为4C，工程4个机位站坪，3000平方米航站楼。机场建成后，能够起降B737、A319等C类飞机。