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[摘要] 水量调度是根据水源情况及灌区作物需水情况，在认真分析供需矛盾，计算供需平衡、确保输配水设施安全的前提下，合理配置有限的水资源，指挥安排基层管水人员配水送水，使水资源发挥最大效益，最终均衡受益，农业增产的工作目标。
[关键词] 水量调度 变数 对策
引言
从调度一词的字面含义来看，包含着“管理、计算、指挥”三层关键含义。具体到水量调度，可以描述为：根据水源情况及灌区作物需水情况，在认真分析供需矛盾，计算供需平衡、确保输配水设施安全的前提下，合理配置有限的水资源，指挥安排基层管水人员配水送水，使水资源发挥最大效益，最终均衡受益，农业增产的工作目标。
做好水量调度工作，最基本的是要对水量调度的含义有一个准确地把握和正确的理解。从前面对水量调度的定义描述不难看出，水量调度同意包含着三层关键含义：
首先要掌握三个方面的情况既：水源来水情况、灌区需水情况、输配水设施运行情况；
其次要进行科学合理的计算既：水量供需平衡计算；
三是指挥安排基层管水人员按调度意图送水、配水，发挥水资源的最大效益。
从水量调度的定义入手，分析目前干渠水量调度中的变化因素，探讨调度应对策略。
一、人的因素对水量调度的影响及对策
1、领导因素
必须给予调度处理行水事务、处罚违令人员的权力。领导的管理意图要通过调度去实施，做到令处一门，调度权力要通过各项制度去落实。
2、调度因素
要求调度必须具备全面的业务技术知识，统揽全局的指挥艺术和尽职尽责的工作态度。
3、所段长因素
就水量调度而言，所段领导是管理处调度意图的具体贯彻者，是一线指挥员。调度工作的好坏，调令的畅通与否，直接取决于所段长的工作态度和工作作风。这就要求所段长支持各级调度工作，遵循下级服从上级 原则，有雷厉风行的工作作风；工作要扎实、细致、到位，工作要有布置，有检查，有落实，有奖罚。所段长是调度命令执行的关键环节，这一环节出了问题，调度工作就无法开展，就会形成各行其是的混乱局面。因此，作为上级调度要抓住关键环节，调度命令下达后，要跟踪监督，监察落实。
4、基层管水人员因素
基层管水人员是调度命令的直接执行者，用水安排、调度意图都必须由基层管水人员去具体执行。基层管水人员在执行调度命令时要确保及时性和准确性。做到命令听清、任务认清、及时执行、准确操作、及时反馈。
二、水源变化因素对水量调度的影响及对策
近几年来黄河涞水日趋紧张，加之节水因素，干渠可供调配的水量逐年减少，跃进渠的2010年的引水量由1998年的3.2亿立方米下降为亿立方米。在水量下降的同时，灌区灌溉面积逐年增加，灌区供用水矛盾突出。黄河来水变化及上级部门限止引水的不确定性，给水量调度工作带来了很大的难度。特别是限水的不确定性，打乱了正常的计划安排，实际需水与计划之间的矛盾突出。应对策略是对各所计划进行同比例增减，实行编组轮灌的方式，集中有限水量解决突出问题。
三、需水情况变化因素对水量调度的影响及对策
随着节水力度的加大，用水户的节水意识进一步增强。需水情况不断变化，用水户用水时段不确定，虽然推行了用水提前三天申请的办法，但执行的很不理想。管理所对支渠开关口失去计划性，甚至是随着用水户的指挥棒转，严重影响全干渠水量的统一调配，高峰期间，调度变成了救火队，顾此失彼，局面混乱，分析需水情况的变化，主要有2个方面的因素。
1、作物种类的影响及对策
上下游作物布局缺乏整体考虑，特别是上游所的水作物与下游所的旱作物之间用 的不一致性，造成水量调配的困难。
应对策略：一是适当增加下游所水稻种植面积，主要考虑在三趟墩以上。二是调整好水旱作物的用水顺序和秩序，达到协调、统一的目的，避免水旱作物抢水，或水作物用水，旱作物不用水，上游用水，下游退水的现象发生。
2、用水时段的影响及对策
主要表现在用水户用水时段不确定，需水情况不断变化，支渠开关失去机会的几个方面。
应对策略：
一是严格执行用水提前三天申请的办法。所、段及延伸服务人员要协助用水协会制定好支渠用水计划，督促并帮助协会填报好切实可行、符合实际的用水申请卡。所段严格按照申请的时间开关斗口，安排水量。
二是管理处水量调配实行长计划、短安排。根据干渠长期计划，黄河来水情况及水利厅限值水量情况，结合灌区各时段具体用水实际及用水户用水申请，由各管理所每7日、17日、27日上报下旬管理所的用水计划。由处调度室统一统计后，上报水利厅，水利厅根据黄河来水再制定下旬的计划，然后按计划执行。避免加减水的随意性。除防汛、暴雨、停水等特殊情况外，各断面交接水严格按批准后的计划执行。要加大交接水的奖罚力度，把交接水任务的完成情况作为对各级调度考核的主要内容之一。
四、天气变化因素对水量调度的影响及对策
气候变化是农业灌溉的重要影响之一，水量调度及干支渠的用水计划要根据灌区内气候的变化，不断进行调整。
1、高温干旱天气的影响及对策
年份性的干旱（例如2005年、2011年），按干旱年份应急调度预案执行。下面主要分析季节性、时段性高温天气对水量调度的影响及对策。
时段性高温天气会造成旱作物用水时间的提前和用水量的增加，因气候因素形成的用水高峰，同时会造成用水户用水恐慌和用水秩序混乱局面，最容易形成局部受旱，甚至是农作物绝收的严重局面，可能要造成群众对用水不满意和上访事件发生，因此高温天气更要把握全局、精心调度。
应对时段性高温天气的调度对策：
一是要分开轻重缓急，对所辖区域旱情要做到心中有数，集中解决旱情严重的问题，以保苗、保农作物成活为调度重点。
二是要合理安排好水量，以缓解旱情为原则，安排好灌水时段和灌水量，使有限的水量均衡分配，避免不均衡受益的发生。
三是要深入田间地头，掌握第一手资料，要有大局观念，局部利益必须服从全局利益。高温期间更要强调调度的统一性，加大调度纪律的执行力度，确保整体调度意图的贯彻落实。
2、降雨对水量调度的影响及对策。
降雨后，一般会造出用水户集中不用水，干渠大量退水浪费水量指标。个别渠段可能出现高水位行水甚至超警戒水位的情况，影响和危急渠道行水安全。
降雨天气的调度对策：
一是要注意收听收看天气预报，根据灌溉用水情况，早预测、早判断，提前减少干渠引入水量。
二是要严格执行用水申请，不能因降雨随意关口，造成干渠水位的猛涨，影响干渠安全行水。
三是加测加报和严格监视各观测点水位变化，及时采取退水闸退水和斗口散水等措施，降低干渠水位，严格禁止超警戒水位运行。
四是要及时做好信息的沟通、上报与反馈。
五、汛期防洪因素对水量调度的影响及对策
跃进渠属傍山渠道，山洪直接入渠，防汛任务重，汛期水量调度总原则是灌溉服从防汛，防汛兼顾灌溉。
汛期水量调度对策：
一是原则禁止在汛期高水位，满负荷行水。
二是严密关注天气变化，注意暴雨及入渠山洪危害，遇有暴雨要提前降低干渠水位，严格按《防汛预案》调度水量。
三是要保证雨情、汛情、水情及干渠行水信息的上下畅通和真实反映。
四是要做好山洪入渠等紧急突发情况的应急处理，做到紧张而不混乱，处理果断，到位、准确。
六、输配水设施因素对水量调度的影响及对策
输配水设施对水量调度的影响主要有三个方面：
一是输配水能力的影响。
二是调控水设施不配套对水量调度的影响。
三是输配水设施、设备老化、带病运行带来的安全问题对水量调度工作的影响。
调度对策：
针对输配水设施带来的调度影响，在调度过程中应当遵循以保护设施设备安全为前提的调度原则，调度工作要适应输配水设施的行水要求。
一是安排好轮灌顺序、实行高低口、大小水结合的调度办法；
二是全面掌握输配水设备情况，做到对渠道工程设施及险工险段的过水能力，病险状况心中有数，避免因不明情况，带来的调度事故。
七、明口、小扬水等自由用水户不定时用水对水量调度的影响及对策
明口、小扬水由于没有行之有效的控制措施，取水、用水随意性强，在个别渠段严重影响整体调度安排，干扰调度计划，影响计划的准确性，这一问题在用水高峰期间的表现尤为突出。
调度对策：
一是加大对明口、小扬水的用水管理，可规定明口、小扬水的具体用水时间，将这一部分用水户的用水纳入调度计划管理的范围之内。避免随意开口取水。要落实这一点除了在工程设施上采取措施外，主要依靠段点工作人员的严格看护，通过采取各种管理手段和管护措施，变无序用水为有序用水，变随意用水为计划用水。
二是要摸清各区段明口、小扬水的数量、面积大小、作物布局、用水规律等基本情况。在安排短期调度计划时，将这一部分用水户的用水计划计划在内，和斗口用水同计划同安排。
三是完善对明口及小杨水等用水户的灌溉管理办法，对不在规定时间内取水，不遵守所段统一管理的，采取停止供水、予以封口等处罚，逐步理顺。
八、高口高地用水对水量调度的影响及对策
由于干渠节制闸少，调控手段差，高口高地用水困难在非用水高峰期干渠中低水位行水时调度困难。
调度对策：
一是尽可能安排底口与高口同步用水，采取大小水结合的办法解决。
二是集中放大水解决，同时最大限度地安排底口及下游用水，尽可能减少退水闸退水。
三是高口高地的灌溉应当服从底口及下游灌溉的时间，同时底口及下游的灌溉也要兼顾高口高地的用水需求，避免底口及下游用水与高口高地用水不同步的情况发生。
总之，水量调度工作是一项系统性很强的工作，没有一程不变的模式可循，影响水量调度的变化因素也很多，有很多变数没有逐个讨论，例如收费因素、计划因素等。在实际工作中应当依据不同情况，采取相应的对策，但是不管有多少变数，都必须通过人去解决，人的因素是起决定作用的因素，只要具备高度的工作热情和工作责任心，不断学习和积累经验，就一定能成为一名胜任工作的合格调度。
[关键词] 水量调度 变数 对策
引言
从调度一词的字面含义来看，包含着“管理、计算、指挥”三层关键含义。具体到水量调度，可以描述为：根据水源情况及灌区作物需水情况，在认真分析供需矛盾，计算供需平衡、确保输配水设施安全的前提下，合理配置有限的水资源，指挥安排基层管水人员配水送水，使水资源发挥最大效益，最终均衡受益，农业增产的工作目标。
做好水量调度工作，最基本的是要对水量调度的含义有一个准确地把握和正确的理解。从前面对水量调度的定义描述不难看出，水量调度同意包含着三层关键含义：
首先要掌握三个方面的情况既：水源来水情况、灌区需水情况、输配水设施运行情况；
其次要进行科学合理的计算既：水量供需平衡计算；
三是指挥安排基层管水人员按调度意图送水、配水，发挥水资源的最大效益。
从水量调度的定义入手，分析目前干渠水量调度中的变化因素，探讨调度应对策略。
一、人的因素对水量调度的影响及对策
1、领导因素
必须给予调度处理行水事务、处罚违令人员的权力。领导的管理意图要通过调度去实施，做到令处一门，调度权力要通过各项制度去落实。
2、调度因素
要求调度必须具备全面的业务技术知识，统揽全局的指挥艺术和尽职尽责的工作态度。
3、所段长因素
就水量调度而言，所段领导是管理处调度意图的具体贯彻者，是一线指挥员。调度工作的好坏，调令的畅通与否，直接取决于所段长的工作态度和工作作风。这就要求所段长支持各级调度工作，遵循下级服从上级 原则，有雷厉风行的工作作风；工作要扎实、细致、到位，工作要有布置，有检查，有落实，有奖罚。所段长是调度命令执行的关键环节，这一环节出了问题，调度工作就无法开展，就会形成各行其是的混乱局面。因此，作为上级调度要抓住关键环节，调度命令下达后，要跟踪监督，监察落实。
4、基层管水人员因素
基层管水人员是调度命令的直接执行者，用水安排、调度意图都必须由基层管水人员去具体执行。基层管水人员在执行调度命令时要确保及时性和准确性。做到命令听清、任务认清、及时执行、准确操作、及时反馈。
二、水源变化因素对水量调度的影响及对策
近几年来黄河涞水日趋紧张，加之节水因素，干渠可供调配的水量逐年减少，跃进渠的2010年的引水量由1998年的3.2亿立方米下降为亿立方米。在水量下降的同时，灌区灌溉面积逐年增加，灌区供用水矛盾突出。黄河来水变化及上级部门限止引水的不确定性，给水量调度工作带来了很大的难度。特别是限水的不确定性，打乱了正常的计划安排，实际需水与计划之间的矛盾突出。应对策略是对各所计划进行同比例增减，实行编组轮灌的方式，集中有限水量解决突出问题。
三、需水情况变化因素对水量调度的影响及对策
随着节水力度的加大，用水户的节水意识进一步增强。需水情况不断变化，用水户用水时段不确定，虽然推行了用水提前三天申请的办法，但执行的很不理想。管理所对支渠开关口失去计划性，甚至是随着用水户的指挥棒转，严重影响全干渠水量的统一调配，高峰期间，调度变成了救火队，顾此失彼，局面混乱，分析需水情况的变化，主要有2个方面的因素。
1、作物种类的影响及对策
上下游作物布局缺乏整体考虑，特别是上游所的水作物与下游所的旱作物之间用 的不一致性，造成水量调配的困难。
应对策略：一是适当增加下游所水稻种植面积，主要考虑在三趟墩以上。二是调整好水旱作物的用水顺序和秩序，达到协调、统一的目的，避免水旱作物抢水，或水作物用水，旱作物不用水，上游用水，下游退水的现象发生。
2、用水时段的影响及对策
主要表现在用水户用水时段不确定，需水情况不断变化，支渠开关失去机会的几个方面。
应对策略：
一是严格执行用水提前三天申请的办法。所、段及延伸服务人员要协助用水协会制定好支渠用水计划，督促并帮助协会填报好切实可行、符合实际的用水申请卡。所段严格按照申请的时间开关斗口，安排水量。
二是管理处水量调配实行长计划、短安排。根据干渠长期计划，黄河来水情况及水利厅限值水量情况，结合灌区各时段具体用水实际及用水户用水申请，由各管理所每7日、17日、27日上报下旬管理所的用水计划。由处调度室统一统计后，上报水利厅，水利厅根据黄河来水再制定下旬的计划，然后按计划执行。避免加减水的随意性。除防汛、暴雨、停水等特殊情况外，各断面交接水严格按批准后的计划执行。要加大交接水的奖罚力度，把交接水任务的完成情况作为对各级调度考核的主要内容之一。
四、天气变化因素对水量调度的影响及对策
气候变化是农业灌溉的重要影响之一，水量调度及干支渠的用水计划要根据灌区内气候的变化，不断进行调整。
1、高温干旱天气的影响及对策
年份性的干旱（例如2005年、2011年），按干旱年份应急调度预案执行。下面主要分析季节性、时段性高温天气对水量调度的影响及对策。
时段性高温天气会造成旱作物用水时间的提前和用水量的增加，因气候因素形成的用水高峰，同时会造成用水户用水恐慌和用水秩序混乱局面，最容易形成局部受旱，甚至是农作物绝收的严重局面，可能要造成群众对用水不满意和上访事件发生，因此高温天气更要把握全局、精心调度。
应对时段性高温天气的调度对策：
一是要分开轻重缓急，对所辖区域旱情要做到心中有数，集中解决旱情严重的问题，以保苗、保农作物成活为调度重点。
二是要合理安排好水量，以缓解旱情为原则，安排好灌水时段和灌水量，使有限的水量均衡分配，避免不均衡受益的发生。
三是要深入田间地头，掌握第一手资料，要有大局观念，局部利益必须服从全局利益。高温期间更要强调调度的统一性，加大调度纪律的执行力度，确保整体调度意图的贯彻落实。
2、降雨对水量调度的影响及对策。
降雨后，一般会造出用水户集中不用水，干渠大量退水浪费水量指标。个别渠段可能出现高水位行水甚至超警戒水位的情况，影响和危急渠道行水安全。
降雨天气的调度对策：
一是要注意收听收看天气预报，根据灌溉用水情况，早预测、早判断，提前减少干渠引入水量。
二是要严格执行用水申请，不能因降雨随意关口，造成干渠水位的猛涨，影响干渠安全行水。
三是加测加报和严格监视各观测点水位变化，及时采取退水闸退水和斗口散水等措施，降低干渠水位，严格禁止超警戒水位运行。
四是要及时做好信息的沟通、上报与反馈。
五、汛期防洪因素对水量调度的影响及对策
跃进渠属傍山渠道，山洪直接入渠，防汛任务重，汛期水量调度总原则是灌溉服从防汛，防汛兼顾灌溉。
汛期水量调度对策：
一是原则禁止在汛期高水位，满负荷行水。
二是严密关注天气变化，注意暴雨及入渠山洪危害，遇有暴雨要提前降低干渠水位，严格按《防汛预案》调度水量。
三是要保证雨情、汛情、水情及干渠行水信息的上下畅通和真实反映。
四是要做好山洪入渠等紧急突发情况的应急处理，做到紧张而不混乱，处理果断，到位、准确。
六、输配水设施因素对水量调度的影响及对策
输配水设施对水量调度的影响主要有三个方面：
一是输配水能力的影响。
二是调控水设施不配套对水量调度的影响。
三是输配水设施、设备老化、带病运行带来的安全问题对水量调度工作的影响。
调度对策：
针对输配水设施带来的调度影响，在调度过程中应当遵循以保护设施设备安全为前提的调度原则，调度工作要适应输配水设施的行水要求。
一是安排好轮灌顺序、实行高低口、大小水结合的调度办法；
二是全面掌握输配水设备情况，做到对渠道工程设施及险工险段的过水能力，病险状况心中有数，避免因不明情况，带来的调度事故。
七、明口、小扬水等自由用水户不定时用水对水量调度的影响及对策
明口、小扬水由于没有行之有效的控制措施，取水、用水随意性强，在个别渠段严重影响整体调度安排，干扰调度计划，影响计划的准确性，这一问题在用水高峰期间的表现尤为突出。
调度对策：
一是加大对明口、小扬水的用水管理，可规定明口、小扬水的具体用水时间，将这一部分用水户的用水纳入调度计划管理的范围之内。避免随意开口取水。要落实这一点除了在工程设施上采取措施外，主要依靠段点工作人员的严格看护，通过采取各种管理手段和管护措施，变无序用水为有序用水，变随意用水为计划用水。
二是要摸清各区段明口、小扬水的数量、面积大小、作物布局、用水规律等基本情况。在安排短期调度计划时，将这一部分用水户的用水计划计划在内，和斗口用水同计划同安排。
三是完善对明口及小杨水等用水户的灌溉管理办法，对不在规定时间内取水，不遵守所段统一管理的，采取停止供水、予以封口等处罚，逐步理顺。
八、高口高地用水对水量调度的影响及对策
由于干渠节制闸少，调控手段差，高口高地用水困难在非用水高峰期干渠中低水位行水时调度困难。
调度对策：
一是尽可能安排底口与高口同步用水，采取大小水结合的办法解决。
二是集中放大水解决，同时最大限度地安排底口及下游用水，尽可能减少退水闸退水。
三是高口高地的灌溉应当服从底口及下游灌溉的时间，同时底口及下游的灌溉也要兼顾高口高地的用水需求，避免底口及下游用水与高口高地用水不同步的情况发生。
总之，水量调度工作是一项系统性很强的工作，没有一程不变的模式可循，影响水量调度的变化因素也很多，有很多变数没有逐个讨论，例如收费因素、计划因素等。在实际工作中应当依据不同情况，采取相应的对策，但是不管有多少变数，都必须通过人去解决，人的因素是起决定作用的因素，只要具备高度的工作热情和工作责任心，不断学习和积累经验，就一定能成为一名胜任工作的合格调度。