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[摘 要]公路建设对地方经济有着直接带动的作用和间接的拉动作用，公路建设与社会经济相互促进相互影响，公路建设促进社会经济的协调发展。
[关键词]公路建设；经济发展；关系
中图分类号：F542 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）18-0234-02
公路作为现代交通运输体系的重要组成部分，以其方便、快捷、高速度、大流量、 深影响、强辐射等显著特点，对现代经济发展和社会生活产生了极其深远的影响。因此，笔者试从公路建设对地方经济有直接带动的作用和间接的拉动作用着手，分析公路建设与社会经济具有相互促进相互影响的作用，论证公路建设促进社会经济的协调发展。
一、公路建设促进地方经济发展
1、公路建设对地方经济的直接带动作用。
一是带动相关产业的发展。公路建设是一个庞大而又复杂的工程，建设公路所需要的原材料、机械等都需要由地方相关产业进行提供，比如在水泥混凝土公路的建设中，所需要的水泥主要有地方的水泥制造厂供给，而且建设公路所需用的水泥用量也是非常大的，这直接为当地的水泥制造厂增加了经济效益；再比如公路建设材料的运输，对当地的运输业也有极大地促进作用，增加了运输业的经济效益；公路建设还会涉及到地方砂石材料的使用、机械工具的应用、还为地方解决了人员就业难的问题，这些都会受到公路建设的带动而增加一定的经济效益。总而言之，公路建设本身就会对地方经济的发展起到促进作用，对带动地方经济发展，促进运输业、制造业等一系列相关产业的发展，起到了保驾护航、充当排头兵的作用。
二是增加就业机会。公路的建设不是一朝一夕就能完成的，它是随着公路技术等级的不断提高以及地方经济发展和人民群众安全便捷出行的要求，由国家不断投资、不断建设的，公路的建设它需要很多人的参与，并且要耗费相当长的时间才能够建设完成，所以，在公路建设的过程中，通过招投标，选择的施工单位，为了加快工程进度，很多时候需要从当地招募专业工作人员，这就使得一些没有职业的相关人员得到了工作的机会。此外，公路建成之后还需要进行维护和保养，由此也产生出了许多工作岗位，比如突击性的抢险工作以及雨雪天气给公路造成的灾难抢险等个工作，这些都需要聘用当地的闲置人员去完成，大大增加了地方的就业的机会，为当地政府缓解了部分闲置人员安置难的问题。
2、公路建设对地方经济的间接拉动作用
一是加快地方产业布局调整。由于公路建设等级的提高，改变了地方原有的交通条件，地方的相关产业的布局也不得不作出调整，逐渐依附于公路而进行布局，在国家主干线公路建设的带动下，比如在农村进行的公路建设，改变了农村封闭的现状，加强了农村与外界的沟通，许多农产品都经由公路运出去，增加了农产品的销路，而有些农产品加工业直接建在公路附近，方便农产品的运输和加工，大大降低了运输成本。随着时间的推移，地方经济的发展渐渐依托于公路，产业布局也围绕着公路进行，加快了对原有的产业布局的调整，在推动地方经济的可持续发展方面有着积极地作用。
二是公路的辐射改善了投资环境。地方经济要想实现快速发展，最便捷的途径就是招商引资，企业或工厂在地方的建立与发展，不仅能为地方经济注入新的活力，每年上缴巨额的税收，还能够吸纳地方的人员，为他们提供相应的就业工作的机会，解决剩余劳动力的问题。公路建设使得地方的交通更为发达，而企业或工厂在选址时考虑最多的就是交通的便捷情况，因此，公路建设为地方经济的发展提供了便利的交通，从而吸引更多的企业到当地进行投资合作。总体而言，公路建设改善了地方的投资的环境，使得招商引资变得更容易一些。
三是拉动沿线经济的发展。在公路建设成之后，往往会出现沿线经济发展迅速的现象，尤其是公路两边商业楼的建立，在很大程度上说明了公路建设对经济发展具有很大的积极影响。公路沿线的一些饭店、餐馆的开张，商店、市场的建立，路边洗车、修车业的兴盛，甚至沿线两侧形成一定规模的夜市等，无一不是受到公路建设 的影响而发展起来的，如今这种沿线的经济发展模式被广泛应用，说明公路建设对经济的发展有着极强的拉动作用。
四是推动物流业的兴起。物流业近几年才开始在我国发展和兴盛，这主要得益于我国经济的发展和公路的建设，便利的交通是物流业发展所必备的条件之一，运输成本是物流业成本的主体，所以大力缩减运输成本就能够有效提高物流业的经济效益，公路建设使物流的中转站减少，极大地节约了成本，同时运输时间大为减少，运输效率大为提升，因此，公路建设在推动物流发展上有着十分巨大的积极作用。物流业的兴盛对于地方经济有着无可比拟的作用，它能够有效地推动地方经济中的商业贸易的发展，加强地方与外界的交流和联系，提升地方的知名度，甚至可以将地方变成贸易中心等等。所以说，公路建设在推动物流业发展的同时，也极大地促进了地方经济的发展。
五是推动旅游业的发展。随着我国经济的快速发展，人们的生活水平和生活质量有了很大的提高，旅游渐渐成为一种时尚，而公路建设为旅游业更加提供了便利，促进了旅游业的发展。比如，由于公路的建设，农村的道路不再是以前的那种泥泞不堪的颠簸小路，而是宽阔的水泥道路或者是沥青公路，使得人们驾车去往农村旅游成为现实，所以说，公路建设促进了自驾游、农家乐等旅游的发展。此外，公路建设也为远程旅游提供了可能，只要有公路的地方就会有旅游业的兴起。总之，地方经济可以依靠自身的有力资源，开发旅游市场，在公路建设的帮助下，大力发展旅游业，从而推动地方经济的发展，增加地方经济的效益。
六是促进城市化的进程。城市化是我国经济发展到一定阶段所必然实现的一种形式，如何推动农村向城市转变，加强农村与城市之间的联系，是我国当前经济發展面临的主要任务。公路建设为加强城乡联系提供了便利，由于公路的建设，许多农村也通了公交车，使得人们出行十分便利，城乡之间的差距在逐渐缩小。公路建设实现了城乡物质的交换，农村人口涌入城市，并将先进的思想带回农村，促进了农村思想的解放，加速了城乡的融合与发展。 七是协调区域经济的发展。随着经济的全球化，以往的那种自产自销的经济模式已经不能够满足地方经济的发展了，必须加强地方经济与外界的联系，通过合作来实现共同发展。公路建设加强了区域之间的联系，它依靠自身运输速度快、受天气影响比较小、可以快速抵达范围比较广的优势，极大地促进了区域之间的物资交换，优化了资源配置，尽最大努力降低产品的生产成本，为企业增大了利润空间。此外，区域之间联系的加强，有利于发展较快的区域带动发展较慢的区域，协调区域之间的经济发展，这对于地方经济的总体发展有着极大地促进作用。
二、公路建设与社会经济相互促进相互影响
1、公路建设的乘数效应分析
大规模的公路交通建设，不仅能有效地带动一大批相关产业的发展，而且其设施的改善和水平的提高，又能刺激那些需要提供产品好服务的企业及居民的消费，有力地刺激国内需求。据有关专家分析计算，公路交通建设的投资乘数约为2.63，最终累计社会总产乘数约为7。即如果增加100亿元公路投资，最终将带动社会总产出700亿元，可见公路投资对经济增长的贡献是相当高的。
2、公路建设的区位效应分析
公路交通干线的建设和运营通过提高沿线各地区，各城市的可达性，使其经济地理位置，尤其是交通地理位置发生变化，从而改变其区位优势，促进区域发展。与此同时，公路交通干线的建设和运营，也促进了沿线地区土地资源的合理利用，是农业专业化、集约化、工业化及现代化水平得以提高，从而大大加快了城市化进程。
3、社会经济对公路建设发展的影响
经济水平的提高意味着经济活动的加强，必然导致原材料、产品和人员的流动增多及位移的增加，因而导致交通需求的增加。在市场经济的条件下，运输需求的增长是刺激运输供给、促进区域交通发展的重要市场信号。城乡社会经济水平的提高，将会使更多的资金投入到区域交通的建设上来。公路网做为区域交通的重要子系统，必将得到更快的发展。
三、公路建设促进社会经济的协调发展
公路的建设带动区域经济发展的同时，也对社会经济和社会生活的其他方面产生影响。
1、城乡发展。人类的社会经济活动大部分产生或聚集于城市附近。城市既是物质产品的主要集中产地也是物质产品的主要集中消费地，并且由于城市经济文化发展的要求及城市与周边地区经济发展水平的差异，客观上需要通过各种交通工具与相邻地区发生人员、物资、 信息的相互交流。因此，城市是公路客、货运输的枢纽。以城市为中心，用道路连结起 来的公路网络配以运输组织与管理，构成一地域或国家的公路交通系统。从另一方面 来看，公路交通系统的发展也促进了城镇的发展，便利的交通使得公路沿线区域将吸引 更多的城市入口，加速了城市化進程，有利于卫星城镇的发展与形成，是国民经济现代化的一个重要特征。
2、生活水平。人民生活水平的提高是社会进步的重要标志。随着经济发展从“以物为中心”到“以人为中心”的转变，以人为本，可持续发展的理念己深入到社会生产、生活的各个领域。 公路与公路网的建设本质上也是为人民大众服务。它们的发展带动了沿线国民经济的增长，促进企业、商业、旅游业和服务业的发展，为沿线居民提供了充足的就业机会，提高了他们的收入水平，改善了他们的生活。与此同时，随着现代人们生产、生活节奏的 加快，时问价值愈来愈高。对公路交通的快速、舒适、安全、方便等特性要求也愈来高，促进了公路交通事业的发展。
3、思想观念。公路和公路网的建设带动了沿线区域的经济发展，促进了人民的生活水平不断提高。与之相伴的，是人民对追求精神文化生活需求的不断提高。公路与公路网的建设， 不仅加速了物质资料、商品的流动，更促进了人员、信息的交流。开放的、多信息的生 活环境，开拓了人民的视野，活跃了人民的思想观念。
4、社会安定。一系列不可预知事件（包括自然灾害和人为灾害）的发生，造成一个地区社会的恐慌，从而影响到正常的社会秩序、经济秩序和生活秩序。我国地大物博，自然灾害发生频率较高。同时，经济的发展也使各种社会矛盾日益激化，人为破坏的可能性越来越大， 加之安全生产的形势越来越严峻，就使发生危机的机会越来越多，这可以从我国近期自然和人为灾害频发情况得到佐证。公路是重要的交通基础设施，一旦遇到公共危机， 其作用非常重要。出现突发事件后，道路的畅通非常重要，为抢险救灾提供了一条重要 的快速通道，救灾物资和人员可以通过公路迅速到达指定地点，灾民和病员也可以通过公路运输迅速得到疏散和救护。
作者简介
张耀（1969-），男，大专，经济师，现就职于宿州市公路管理局泗县分局。
[关键词]公路建设；经济发展；关系
中图分类号：F542 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）18-0234-02
公路作为现代交通运输体系的重要组成部分，以其方便、快捷、高速度、大流量、 深影响、强辐射等显著特点，对现代经济发展和社会生活产生了极其深远的影响。因此，笔者试从公路建设对地方经济有直接带动的作用和间接的拉动作用着手，分析公路建设与社会经济具有相互促进相互影响的作用，论证公路建设促进社会经济的协调发展。
一、公路建设促进地方经济发展
1、公路建设对地方经济的直接带动作用。
一是带动相关产业的发展。公路建设是一个庞大而又复杂的工程，建设公路所需要的原材料、机械等都需要由地方相关产业进行提供，比如在水泥混凝土公路的建设中，所需要的水泥主要有地方的水泥制造厂供给，而且建设公路所需用的水泥用量也是非常大的，这直接为当地的水泥制造厂增加了经济效益；再比如公路建设材料的运输，对当地的运输业也有极大地促进作用，增加了运输业的经济效益；公路建设还会涉及到地方砂石材料的使用、机械工具的应用、还为地方解决了人员就业难的问题，这些都会受到公路建设的带动而增加一定的经济效益。总而言之，公路建设本身就会对地方经济的发展起到促进作用，对带动地方经济发展，促进运输业、制造业等一系列相关产业的发展，起到了保驾护航、充当排头兵的作用。
二是增加就业机会。公路的建设不是一朝一夕就能完成的，它是随着公路技术等级的不断提高以及地方经济发展和人民群众安全便捷出行的要求，由国家不断投资、不断建设的，公路的建设它需要很多人的参与，并且要耗费相当长的时间才能够建设完成，所以，在公路建设的过程中，通过招投标，选择的施工单位，为了加快工程进度，很多时候需要从当地招募专业工作人员，这就使得一些没有职业的相关人员得到了工作的机会。此外，公路建成之后还需要进行维护和保养，由此也产生出了许多工作岗位，比如突击性的抢险工作以及雨雪天气给公路造成的灾难抢险等个工作，这些都需要聘用当地的闲置人员去完成，大大增加了地方的就业的机会，为当地政府缓解了部分闲置人员安置难的问题。
2、公路建设对地方经济的间接拉动作用
一是加快地方产业布局调整。由于公路建设等级的提高，改变了地方原有的交通条件，地方的相关产业的布局也不得不作出调整，逐渐依附于公路而进行布局，在国家主干线公路建设的带动下，比如在农村进行的公路建设，改变了农村封闭的现状，加强了农村与外界的沟通，许多农产品都经由公路运出去，增加了农产品的销路，而有些农产品加工业直接建在公路附近，方便农产品的运输和加工，大大降低了运输成本。随着时间的推移，地方经济的发展渐渐依托于公路，产业布局也围绕着公路进行，加快了对原有的产业布局的调整，在推动地方经济的可持续发展方面有着积极地作用。
二是公路的辐射改善了投资环境。地方经济要想实现快速发展，最便捷的途径就是招商引资，企业或工厂在地方的建立与发展，不仅能为地方经济注入新的活力，每年上缴巨额的税收，还能够吸纳地方的人员，为他们提供相应的就业工作的机会，解决剩余劳动力的问题。公路建设使得地方的交通更为发达，而企业或工厂在选址时考虑最多的就是交通的便捷情况，因此，公路建设为地方经济的发展提供了便利的交通，从而吸引更多的企业到当地进行投资合作。总体而言，公路建设改善了地方的投资的环境，使得招商引资变得更容易一些。
三是拉动沿线经济的发展。在公路建设成之后，往往会出现沿线经济发展迅速的现象，尤其是公路两边商业楼的建立，在很大程度上说明了公路建设对经济发展具有很大的积极影响。公路沿线的一些饭店、餐馆的开张，商店、市场的建立，路边洗车、修车业的兴盛，甚至沿线两侧形成一定规模的夜市等，无一不是受到公路建设 的影响而发展起来的，如今这种沿线的经济发展模式被广泛应用，说明公路建设对经济的发展有着极强的拉动作用。
四是推动物流业的兴起。物流业近几年才开始在我国发展和兴盛，这主要得益于我国经济的发展和公路的建设，便利的交通是物流业发展所必备的条件之一，运输成本是物流业成本的主体，所以大力缩减运输成本就能够有效提高物流业的经济效益，公路建设使物流的中转站减少，极大地节约了成本，同时运输时间大为减少，运输效率大为提升，因此，公路建设在推动物流发展上有着十分巨大的积极作用。物流业的兴盛对于地方经济有着无可比拟的作用，它能够有效地推动地方经济中的商业贸易的发展，加强地方与外界的交流和联系，提升地方的知名度，甚至可以将地方变成贸易中心等等。所以说，公路建设在推动物流业发展的同时，也极大地促进了地方经济的发展。
五是推动旅游业的发展。随着我国经济的快速发展，人们的生活水平和生活质量有了很大的提高，旅游渐渐成为一种时尚，而公路建设为旅游业更加提供了便利，促进了旅游业的发展。比如，由于公路的建设，农村的道路不再是以前的那种泥泞不堪的颠簸小路，而是宽阔的水泥道路或者是沥青公路，使得人们驾车去往农村旅游成为现实，所以说，公路建设促进了自驾游、农家乐等旅游的发展。此外，公路建设也为远程旅游提供了可能，只要有公路的地方就会有旅游业的兴起。总之，地方经济可以依靠自身的有力资源，开发旅游市场，在公路建设的帮助下，大力发展旅游业，从而推动地方经济的发展，增加地方经济的效益。
六是促进城市化的进程。城市化是我国经济发展到一定阶段所必然实现的一种形式，如何推动农村向城市转变，加强农村与城市之间的联系，是我国当前经济發展面临的主要任务。公路建设为加强城乡联系提供了便利，由于公路的建设，许多农村也通了公交车，使得人们出行十分便利，城乡之间的差距在逐渐缩小。公路建设实现了城乡物质的交换，农村人口涌入城市，并将先进的思想带回农村，促进了农村思想的解放，加速了城乡的融合与发展。 七是协调区域经济的发展。随着经济的全球化，以往的那种自产自销的经济模式已经不能够满足地方经济的发展了，必须加强地方经济与外界的联系，通过合作来实现共同发展。公路建设加强了区域之间的联系，它依靠自身运输速度快、受天气影响比较小、可以快速抵达范围比较广的优势，极大地促进了区域之间的物资交换，优化了资源配置，尽最大努力降低产品的生产成本，为企业增大了利润空间。此外，区域之间联系的加强，有利于发展较快的区域带动发展较慢的区域，协调区域之间的经济发展，这对于地方经济的总体发展有着极大地促进作用。
二、公路建设与社会经济相互促进相互影响
1、公路建设的乘数效应分析
大规模的公路交通建设，不仅能有效地带动一大批相关产业的发展，而且其设施的改善和水平的提高，又能刺激那些需要提供产品好服务的企业及居民的消费，有力地刺激国内需求。据有关专家分析计算，公路交通建设的投资乘数约为2.63，最终累计社会总产乘数约为7。即如果增加100亿元公路投资，最终将带动社会总产出700亿元，可见公路投资对经济增长的贡献是相当高的。
2、公路建设的区位效应分析
公路交通干线的建设和运营通过提高沿线各地区，各城市的可达性，使其经济地理位置，尤其是交通地理位置发生变化，从而改变其区位优势，促进区域发展。与此同时，公路交通干线的建设和运营，也促进了沿线地区土地资源的合理利用，是农业专业化、集约化、工业化及现代化水平得以提高，从而大大加快了城市化进程。
3、社会经济对公路建设发展的影响
经济水平的提高意味着经济活动的加强，必然导致原材料、产品和人员的流动增多及位移的增加，因而导致交通需求的增加。在市场经济的条件下，运输需求的增长是刺激运输供给、促进区域交通发展的重要市场信号。城乡社会经济水平的提高，将会使更多的资金投入到区域交通的建设上来。公路网做为区域交通的重要子系统，必将得到更快的发展。
三、公路建设促进社会经济的协调发展
公路的建设带动区域经济发展的同时，也对社会经济和社会生活的其他方面产生影响。
1、城乡发展。人类的社会经济活动大部分产生或聚集于城市附近。城市既是物质产品的主要集中产地也是物质产品的主要集中消费地，并且由于城市经济文化发展的要求及城市与周边地区经济发展水平的差异，客观上需要通过各种交通工具与相邻地区发生人员、物资、 信息的相互交流。因此，城市是公路客、货运输的枢纽。以城市为中心，用道路连结起 来的公路网络配以运输组织与管理，构成一地域或国家的公路交通系统。从另一方面 来看，公路交通系统的发展也促进了城镇的发展，便利的交通使得公路沿线区域将吸引 更多的城市入口，加速了城市化進程，有利于卫星城镇的发展与形成，是国民经济现代化的一个重要特征。
2、生活水平。人民生活水平的提高是社会进步的重要标志。随着经济发展从“以物为中心”到“以人为中心”的转变，以人为本，可持续发展的理念己深入到社会生产、生活的各个领域。 公路与公路网的建设本质上也是为人民大众服务。它们的发展带动了沿线国民经济的增长，促进企业、商业、旅游业和服务业的发展，为沿线居民提供了充足的就业机会，提高了他们的收入水平，改善了他们的生活。与此同时，随着现代人们生产、生活节奏的 加快，时问价值愈来愈高。对公路交通的快速、舒适、安全、方便等特性要求也愈来高，促进了公路交通事业的发展。
3、思想观念。公路和公路网的建设带动了沿线区域的经济发展，促进了人民的生活水平不断提高。与之相伴的，是人民对追求精神文化生活需求的不断提高。公路与公路网的建设， 不仅加速了物质资料、商品的流动，更促进了人员、信息的交流。开放的、多信息的生 活环境，开拓了人民的视野，活跃了人民的思想观念。
4、社会安定。一系列不可预知事件（包括自然灾害和人为灾害）的发生，造成一个地区社会的恐慌，从而影响到正常的社会秩序、经济秩序和生活秩序。我国地大物博，自然灾害发生频率较高。同时，经济的发展也使各种社会矛盾日益激化，人为破坏的可能性越来越大， 加之安全生产的形势越来越严峻，就使发生危机的机会越来越多，这可以从我国近期自然和人为灾害频发情况得到佐证。公路是重要的交通基础设施，一旦遇到公共危机， 其作用非常重要。出现突发事件后，道路的畅通非常重要，为抢险救灾提供了一条重要 的快速通道，救灾物资和人员可以通过公路迅速到达指定地点，灾民和病员也可以通过公路运输迅速得到疏散和救护。
作者简介
张耀（1969-），男，大专，经济师，现就职于宿州市公路管理局泗县分局。