【摘 要】
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随着农业税取消后县乡基层财政困难的增加，农村贫困地区的公共产品供给日见萎缩。而作为重要均衡手段的财政转移支付机制，又过分注重“效率优先”，对不同农村地区间经济发展和财
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随着农业税取消后县乡基层财政困难的增加，农村贫困地区的公共产品供给日见萎缩。而作为重要均衡手段的财政转移支付机制，又过分注重“效率优先”，对不同农村地区间经济发展和财政能力的平衡重视不够，从而出现了许多制约农村贫困地区健康发展的问题。为实现全国农村均衡发展，必须深化改革，构建公平合理的横向均衡财政转移支付机制。
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