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安全管理是企业文化中的一项重要内容，安全管理的好坏，直接影响企业的经济效益和社会效益。安全管理得好，可对企业文化的发展锦上添花，安全管理得不好，对企业文化的发展将起到阻碍作用。特别是今年以来，随着全国煤炭市场的低迷，煤矿企业又进入了困难时期，减员、开支困难等情况相继出现，势必造成人心不稳，思想、情绪波动起伏。因此，我们必须坚定地贯彻执行党的“安全第一、预防为主、综合治理”方针，从安全管理入手，做细、做实、做好安全生产工作中的每一个细节。安全生产不仅关系到员工的人身安全和切身利益，还能保障国家、社会和企业的稳定。安全管理也是一种文化，它对企业文化的发展起对至关重要的作用。
一、煤矿企业决策者是企业安全文化建设的决定因素
（一）企业决策者的安全文化素质能直接塑造企业形象
企业的风格反映企业文化的个性，而企业决策在企业安全文化的形成中起着倡导和强化作用。从企业的整体来讲，企业的一切生产经营活动都是在企业决策者的决策指挥下进行的，企业的决策者在安全管理中起着举足轻重的作用，决策者的安全文化素质的高低直接影响到企业的整体素质。
企业决策者只有具备了优秀的安全思想素质和高尚的安全道德素质，真正重视人的生命价值，尊重人的生命，一切以企业员工的生命和健康为重，才能树立起强烈的安全事业心和高度的安全责任感，发自内心地去关心职工的疾苦和改善恶劣的劳动条件，才能把安全工作视为“天”字号大事摆在企业各项工作的首要位置来抓，才能防止重生产、重经营、重效益而轻视安全的思想发生，才能把“安全第一、预防为主”的方针作为企业生产经营的首要价值取向。
（二）企业决策者领导必须增强自身的安全决策素养
1.安全决策知识素养。这是决策能力素养的基础。当今世界是知识爆炸的时代，知识就是力量。决策者掌握一定的知识，有助于决策能力素养和组织管理素养的提高。因此，决策者一定要认真学习和掌握和国家的安全生产方针、政策以及法律法规，以增强法律意识和法制观念，特别是今年是“矿长守规尽责年”，决策者要切实负起安全生产的第一责任；二要不断学习安全工程技术、密切关注国内、国外安全管理的成功经验和新方法、新思路，以提高企业的安全管理水平；三要系统地评价企业安全状况，掌握事故发生的规律，为正确决策提供依据。
2.安全决策能力素养。这是决策者安全文化素养的重点。决策者安全决策能力的大小会直接影响到企业的安全管理水平。其决策能力素养主要包括对企业重大事故隐患的评估能力；对安全生产全过程的综合管理能力；对事故的调查、分析、研究以及预测能力；分析、解决复杂问题的能力等。
二、企业管理层的素质是企业安全文化建设的重要因素
（一）认真掌握安全生产的方针政策，从严遵守法令、法规
安全管理层人员要不断学习党和国家的安全生产方针、政策、法令、法规以及企业安全规程制度，以增强法制观念，并认真贯彻落实。
（二）刻苦钻研业务，提高企业管理技能
安全管理科学技术知识是安全管理层人员必须具备的业务知识。不但要懂管理，而且要会管理，同时要不断更新观念，学习应用现代化管理的新技术、新方法，使之科学化、规范化。
（三）认真负责，一丝不苟
安全管理层人员必须尽职尽责，在日常安全工作中要踏踏实实、认真负责。处理事故应本着“周密调查、认真研究、妥善处理、有始有终、负责到底、不得弄虚作假”的原则。
（四）不断完善各项安全管理制度，并督促落实
随着企业的不断发展和生产工艺技术的不断革新，使企业的一些制度越来越存在缺陷，这就需要安全管理干部不断地对制度去进行补充和完善，使其更加切合实际，具有科学性、制约性和可操作性。
三、企业操作层的素质是企业安全文化建设的基石
企业操作层的安全文化和技术素质是企业建设安全文化的基石，在某种意义上决定着企业安全管理的效果，也决定着企业的命运。
（一）企业操作层的安全文化建设
1.提高分析和判断技能。认识来源于实践，实践是经验和技能的积累，文化和技术素质的差异必然导致基础积累的快慢和操作技能的高低；判断的失误，轻则影响产量和质量，重则导致事故发生。
2.提高预防预控和综合技能。预防预控的目的是把各类事故消灭在萌芽状态，利用较高的理论知识和丰富的实践经验，做好预测预防工作。
（二）建立企业操作层安全文化的途径
1.形成企业操作层安全文化场。要把企业决策者的宏观决策意图以及各项微观指标通过操作层的最小组织单位班组来变成每个操作者的具体行动是相当难的，只有通过安全文化渗透，开展形式多样的安全文化活动，如安全演讲、安全知识竞赛、安全展览等，建立起切实有效的企业操作层安全文化场。用安全制度文化、安全观念文化、安全物质文化、安全精神文化来不断规范操作层的行为，实现安全意识的飞跃。
2.在建设企业安全文化的进程中，注重用安全文化的功能、安全文化的手段和力量去开拓操作层的内心文化世界，去挖掘操作层的精神文化世界；用正确的安全价值观去世能上能引导、激励操作层的思想文化世界；用科学的思维文化方法去完善作业程序，提高操作技能，进而形成全体员工的安全文化场。
3.企业要把提高操作层的文化和技术素质作为一项重要任务来抓。应建立安全文化建设研机构，举办安全文化讲座，召开安全文化研讨会，开展安全文化总结经验交流会。创造安全文化环境，营造安全文化氛围。
一、煤矿企业决策者是企业安全文化建设的决定因素
（一）企业决策者的安全文化素质能直接塑造企业形象
企业的风格反映企业文化的个性，而企业决策在企业安全文化的形成中起着倡导和强化作用。从企业的整体来讲，企业的一切生产经营活动都是在企业决策者的决策指挥下进行的，企业的决策者在安全管理中起着举足轻重的作用，决策者的安全文化素质的高低直接影响到企业的整体素质。
企业决策者只有具备了优秀的安全思想素质和高尚的安全道德素质，真正重视人的生命价值，尊重人的生命，一切以企业员工的生命和健康为重，才能树立起强烈的安全事业心和高度的安全责任感，发自内心地去关心职工的疾苦和改善恶劣的劳动条件，才能把安全工作视为“天”字号大事摆在企业各项工作的首要位置来抓，才能防止重生产、重经营、重效益而轻视安全的思想发生，才能把“安全第一、预防为主”的方针作为企业生产经营的首要价值取向。
（二）企业决策者领导必须增强自身的安全决策素养
1.安全决策知识素养。这是决策能力素养的基础。当今世界是知识爆炸的时代，知识就是力量。决策者掌握一定的知识，有助于决策能力素养和组织管理素养的提高。因此，决策者一定要认真学习和掌握和国家的安全生产方针、政策以及法律法规，以增强法律意识和法制观念，特别是今年是“矿长守规尽责年”，决策者要切实负起安全生产的第一责任；二要不断学习安全工程技术、密切关注国内、国外安全管理的成功经验和新方法、新思路，以提高企业的安全管理水平；三要系统地评价企业安全状况，掌握事故发生的规律，为正确决策提供依据。
2.安全决策能力素养。这是决策者安全文化素养的重点。决策者安全决策能力的大小会直接影响到企业的安全管理水平。其决策能力素养主要包括对企业重大事故隐患的评估能力；对安全生产全过程的综合管理能力；对事故的调查、分析、研究以及预测能力；分析、解决复杂问题的能力等。
二、企业管理层的素质是企业安全文化建设的重要因素
（一）认真掌握安全生产的方针政策，从严遵守法令、法规
安全管理层人员要不断学习党和国家的安全生产方针、政策、法令、法规以及企业安全规程制度，以增强法制观念，并认真贯彻落实。
（二）刻苦钻研业务，提高企业管理技能
安全管理科学技术知识是安全管理层人员必须具备的业务知识。不但要懂管理，而且要会管理，同时要不断更新观念，学习应用现代化管理的新技术、新方法，使之科学化、规范化。
（三）认真负责，一丝不苟
安全管理层人员必须尽职尽责，在日常安全工作中要踏踏实实、认真负责。处理事故应本着“周密调查、认真研究、妥善处理、有始有终、负责到底、不得弄虚作假”的原则。
（四）不断完善各项安全管理制度，并督促落实
随着企业的不断发展和生产工艺技术的不断革新，使企业的一些制度越来越存在缺陷，这就需要安全管理干部不断地对制度去进行补充和完善，使其更加切合实际，具有科学性、制约性和可操作性。
三、企业操作层的素质是企业安全文化建设的基石
企业操作层的安全文化和技术素质是企业建设安全文化的基石，在某种意义上决定着企业安全管理的效果，也决定着企业的命运。
（一）企业操作层的安全文化建设
1.提高分析和判断技能。认识来源于实践，实践是经验和技能的积累，文化和技术素质的差异必然导致基础积累的快慢和操作技能的高低；判断的失误，轻则影响产量和质量，重则导致事故发生。
2.提高预防预控和综合技能。预防预控的目的是把各类事故消灭在萌芽状态，利用较高的理论知识和丰富的实践经验，做好预测预防工作。
（二）建立企业操作层安全文化的途径
1.形成企业操作层安全文化场。要把企业决策者的宏观决策意图以及各项微观指标通过操作层的最小组织单位班组来变成每个操作者的具体行动是相当难的，只有通过安全文化渗透，开展形式多样的安全文化活动，如安全演讲、安全知识竞赛、安全展览等，建立起切实有效的企业操作层安全文化场。用安全制度文化、安全观念文化、安全物质文化、安全精神文化来不断规范操作层的行为，实现安全意识的飞跃。
2.在建设企业安全文化的进程中，注重用安全文化的功能、安全文化的手段和力量去开拓操作层的内心文化世界，去挖掘操作层的精神文化世界；用正确的安全价值观去世能上能引导、激励操作层的思想文化世界；用科学的思维文化方法去完善作业程序，提高操作技能，进而形成全体员工的安全文化场。
3.企业要把提高操作层的文化和技术素质作为一项重要任务来抓。应建立安全文化建设研机构，举办安全文化讲座，召开安全文化研讨会，开展安全文化总结经验交流会。创造安全文化环境，营造安全文化氛围。