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【摘要】计划生育作为我国的一项基本国策，关系到了社会主义和谐社会的构建与发展，只有坚定不移的落实好计划生育工作，才能够确保我国人口的均衡增长，进而为提高人们的生活质量，落实可持续发展战略奠定基础。而新形势下，如何解决当前计划生育宣教工作所遇到的一系列问题，以提高此项工作的落实效率，亟待解决。本文首先分析了当前计划生育宣教工作所面临的挑战，其次为如何克服困难、以有效的宣教方法来完善落实此项工作提出对策，以供参考。
【关键词】计划生育；宣教工作；方法艺术；探讨
【中图分类号】R-1 【文献标识码】B 【文章编号】1671-8801（2015）04-0211-02
前言：当前，人口问题依旧是阻碍我国全面落实可持续发展的主要因素之一，因此，为了进一步促进社会主义经济的发展，党和国家将人口与计划生育置于战略性高度，赋予其全新的内涵。在此背景下，要想确保从根本上落实计划生育这一基本国策，就要求要加大相应的宣教力度，以正确的方法来强化广大人民群众的意识，使其在意识到计划生育重要性的基础上，遵守相应的法律法规，将少生、优生以及优育的生育文化意识彻底灌输，以从根本上稳定当前国民的生育水平。
一、当前我国计划生育宣教工作所面临的困难与挑战
随着社会主义经济的发展，人们的思想意识、生活理念等都发生了翻天覆地的变化，虽然计划生育这一政策已经深入人心，但是，在实际落实的过程中，很多人还是依旧忽视了这一基本国策的重要性。由于生活水平的不断提高，即使高文化素质的人们依旧无法摆脱传统观念的束缚，很多人认为自己有这样的经济能力，那么能够“多子多福”，何乐而不为；还有部分人群依旧存在“重男轻女”的思想，也致使计划生育成为了“空口号”。种种现象的存在都使得当前计划生育宣教工作面临着严峻的挑战。究其原因主要在于：
（一）尚未对计划生育宣教工作的重要性给予充分意识
当前，从计划生育宣教工作开展的现状看，由于尚未给予充分重视，相应的思想观念过于滞后等问题的存在，致使此项工作开展的质量过低，整个宣教工作过于形式化，并没有以完善的制度体系来实现规划化的落实。具体表现在：当前从事相应工作的宣教人员并没有端正自身的思想，将此项工作置于相应的高度，在实际落实的过程中，存在着形式化、功利化的现象，在此背景下，相应受教人员无法提高自身的思想意识，进而主动积极性低，整个宣教工作的效果十分不理想。
（二）思想理念过于滞后致使空喊口号现象严重
对于计划生育这一工作来讲，其核心思想在于要实现对人口数量的有效控制，以全面提高当前人口的质量，进而为落实可持续发展战略、实现人与自然的和谐发展、推进社会主义社会与经济建设奠定基础。而在践行的数十年中，虽然整体上能够实现对人口的控制，相应的人口质量也得到了提升，但是，不可忽略的问题是计划生育宣教理念还依旧禁锢于传统的思想之中，面对当前社会发展的新形势，已无法形成有效的引导。比如：当前，随着我国医疗卫生事业的发展以及生活水平的不断提升，人口老龄化问题凸显，加上年轻一代面对巨大的生活压力以及思想的西化，致使“丁克族”团体逐渐壮大，而相应的宣教工作显然无法实现对这一系列问题的有效解决，宣教工作的实质效果依旧偏低。面对新形势下的挑战，宣教工作空喊口号的问题越来越严重。
（三）相应的从业人员能力素质偏低，队伍结构有待优化
从当前我国这一宣教工作开展的现状看，现有的从业人员大部分都是以兼职为主，不论是领导班子还落实工作的队伍，其职责划分不明，能力素质过低，进而制约了这一工作的有效开展。很多宣教人员的年龄偏大，不具备相应的知识，在实际落实工作的过程中力不从心，而年轻一代的主力軍很少会选择这一职业，即使从事这一职业时也是“漫不经心”。整体上，宣教人员对相应的工作方法并不了解，要么以套话、官话来应付，要么就“睁一只眼闭一只眼”，缺乏说服力的语言与行动力的支撑，整个宣教工作效果被大打折扣。同时，这一工作的内容相对较为复杂，且范围较广、工作量加大，在实际落实的过程中缺乏高能力素质的宣教人员，致使整体工作完成的质量并不高。
（四）宣教内容缺乏创新、手段过于滞后
当前，从这一宣教工作开展的现状看，其在宣教内容的制定上过于陈旧，相应的宣传手段过于单一，尤其是在偏远的山区，这些地方本是计划生育宣教工作的重点，但是，由于宣传内容与宣传手段的滞后，致使相应的宣教工作无法发挥出本身的作用。而在当前经济以及科技迅速发展的今天，不仅计划生育宣教工作的内容需要实现创新，相应的宣传媒体也日益丰富化，需要采用全新的途径来提升宣传效果，进而构建出完善的宣教工作体系，以从根本上提升当前计划生育工作的质量与效率。
二、完善落实我国计划生育宣教工作的有效方法艺术
（一）在给予充分重视的基础上加大领导力度
在实际开展计划生育宣教工作的过程中，由于所面对的是素质差别相对较大的群体，因此，在实际开展工作的过程中，就需要结合实际情况来有效的解决各方面问题。而为了全面提高宣教工作的效率，就要求要更新思想意识，提高对这一工作重要性的认识，为这一工作的顺利、有效开展奠定基础。具体要求做到：第一，提高对宣教工作重要性的认识。要摒弃上传下效、照本宣读的工作模式，将这一宣教工作作为基础性的工作来实现高效开展，以落实宣教目标。第二，要深入群众，确保宣教内容的制定能够满足群众的实际需求，以群众能够接受的语言来实现感化教育，并要认真听取群众的意见，做到从实际出发，将这一宣教工作融入到群众生活之中，以提高群众对这一工作重要性的认识，调动其参与的积极性。第三，构建完善的激励机制，并要紧抓工作的重难点。首先，为了进一步调动群众参与的积极性，确保能够将这一宣教工作落实，就需要制定完善的激励机制，以吸引群众的注意力，通过人性化的宣教内容设计与激励机制相结合来全面提高宣教质量；其次，要紧抓工作的重点，针对突出问题来落实相应的解决对策，要切实落实相应的权责，保证人员、经费与责任能够协调落实。 （二）要与时俱进的更新宣教理念
只有落实以人为本的宣教理念，才能够将这一工作真正的融入到群众的生活中，在具体落实的过程中，要做到：第一，要提高宣传意识。这就要求要将自身的注意力凝聚在生育政策与现有相应法律上，以实现对思想的统一，确保这一宣传工作的开展能够切实服务于社会的建设与发展。第二，切实落实以人为本的理念。只有这样，才能够真正了解群众所关心的问题，进而才能够实现有效的解决，而在解决这一问题的过程中，群众会积极主动的参与到其中，实现力量的凝聚，为成功落实宣教工作奠定基础。第三，要构建科学的宣教工作目标，并要确保具有一定的预见性。只有使宣教工作走在舆论的前言，才能够引导社会舆论的发展方向，避免该项工作的开展被“牵着鼻子走”。第四，要树立群众意识，强化宣教工作的感染力。这就要求要从群众的接受能力与水平出发，制定详细的宣教内容，确保在进行宣传的过程中，群众能够愿意听、听得懂，进而走进群众的心中，充分的吸引群眾的注意力；同时，要以真实且有针对性的内容来落实这一工作，避免讲空话、大话，使相应的形式满足内容的实际需求。
（三）提升相应人员的能力素质，优化队伍结构
这就要求做到：第一，强化培训力度，针对这一工作内容所需来制定相应的培训计划，根据各岗位的不同需要来实现有针对性的培训，加大普法力度，以提高宣教人员的综合素质能力，满足工作的实际需求。第二，要通过实践活动的开展来进一步提高人员的能力素质，比如宣讲活动，能够使组织成员在参与的过程中，实现经验的交流，提升其表达交流能力等，在锻炼的过程中实现对人人员能力素质的提升；第三，加强岗位管理。这就要求要结合这一岗位工作的实际需求，以严格的选人、用人制度来落实岗位职责，通过考核以及竞争等方式来精选从业人员，确保其能力素质满足当前计生宣教工作的需求。只有打造一支高能力素质的宣教队伍，才能够为此项工作的顺利开展与成功落实奠定基础。
（四）创新宣教手段，拓展宣教途径
首先，要积极的将信息技术应用与其中，通过信息平台的搭建来提高相应宣教工作的效率与质量，并适应当前这一工作的发展趋势；其次，将下乡活动融入其中，确保此项工作能够走进农村，与农村娱乐性活动的举办相结合，以寓学于乐的方式来调动群众参与的积极性，提高宣教工作的质量；最后，要与相应的优惠政策相结合，比如独生子女的补偿政策等，进而确保宣教工作能够真正的走进人心、落实到实处，提高不同层次群众对计生工作的认识。
总结：综上所述，新形势下，计生宣教工作面临着新的困难与挑战，因此，为了切实落实计生理念，促进社会的和谐发展，就要求要针对当前计生宣教工作所存在的问题给予有效解决，以从根本上提高计生宣教工作的效果，为实现人与自然的和谐、可持续发展奠定基础。
参考文献：
[1]钟庆才.人口计生宣传教育为“先导”的重心和支点[J].人口研究，2010，4（01）：106-112.
[2]徐泽霖，奚巍蔚.积极探索计划生育属地化管理新机制[J].人口与计划生育，2010，3（10）：41-42.
[3]王瑛，张路琳.计划生育宣传工作创新性探讨[J].运动与健康，2014，6（04）：56-58.
[4]陈有道，王俭.农村计划生育宣传教育工作的探索——全国计生宣传工作先进单位临猗县的经验[J].人口研究，2012，12（06）：45-46.
[5]陈建芬.新时期下弄UC你计划生育宣传教育方式的探讨[J].医学信息（中旬刊），2011，6（03）：1164-1165.
[6]戴宏叶.街道计划生育宣教工作的创新研究[J].中国实用医药，2013，3（17）：275-276.
【关键词】计划生育；宣教工作；方法艺术；探讨
【中图分类号】R-1 【文献标识码】B 【文章编号】1671-8801（2015）04-0211-02
前言：当前，人口问题依旧是阻碍我国全面落实可持续发展的主要因素之一，因此，为了进一步促进社会主义经济的发展，党和国家将人口与计划生育置于战略性高度，赋予其全新的内涵。在此背景下，要想确保从根本上落实计划生育这一基本国策，就要求要加大相应的宣教力度，以正确的方法来强化广大人民群众的意识，使其在意识到计划生育重要性的基础上，遵守相应的法律法规，将少生、优生以及优育的生育文化意识彻底灌输，以从根本上稳定当前国民的生育水平。
一、当前我国计划生育宣教工作所面临的困难与挑战
随着社会主义经济的发展，人们的思想意识、生活理念等都发生了翻天覆地的变化，虽然计划生育这一政策已经深入人心，但是，在实际落实的过程中，很多人还是依旧忽视了这一基本国策的重要性。由于生活水平的不断提高，即使高文化素质的人们依旧无法摆脱传统观念的束缚，很多人认为自己有这样的经济能力，那么能够“多子多福”，何乐而不为；还有部分人群依旧存在“重男轻女”的思想，也致使计划生育成为了“空口号”。种种现象的存在都使得当前计划生育宣教工作面临着严峻的挑战。究其原因主要在于：
（一）尚未对计划生育宣教工作的重要性给予充分意识
当前，从计划生育宣教工作开展的现状看，由于尚未给予充分重视，相应的思想观念过于滞后等问题的存在，致使此项工作开展的质量过低，整个宣教工作过于形式化，并没有以完善的制度体系来实现规划化的落实。具体表现在：当前从事相应工作的宣教人员并没有端正自身的思想，将此项工作置于相应的高度，在实际落实的过程中，存在着形式化、功利化的现象，在此背景下，相应受教人员无法提高自身的思想意识，进而主动积极性低，整个宣教工作的效果十分不理想。
（二）思想理念过于滞后致使空喊口号现象严重
对于计划生育这一工作来讲，其核心思想在于要实现对人口数量的有效控制，以全面提高当前人口的质量，进而为落实可持续发展战略、实现人与自然的和谐发展、推进社会主义社会与经济建设奠定基础。而在践行的数十年中，虽然整体上能够实现对人口的控制，相应的人口质量也得到了提升，但是，不可忽略的问题是计划生育宣教理念还依旧禁锢于传统的思想之中，面对当前社会发展的新形势，已无法形成有效的引导。比如：当前，随着我国医疗卫生事业的发展以及生活水平的不断提升，人口老龄化问题凸显，加上年轻一代面对巨大的生活压力以及思想的西化，致使“丁克族”团体逐渐壮大，而相应的宣教工作显然无法实现对这一系列问题的有效解决，宣教工作的实质效果依旧偏低。面对新形势下的挑战，宣教工作空喊口号的问题越来越严重。
（三）相应的从业人员能力素质偏低，队伍结构有待优化
从当前我国这一宣教工作开展的现状看，现有的从业人员大部分都是以兼职为主，不论是领导班子还落实工作的队伍，其职责划分不明，能力素质过低，进而制约了这一工作的有效开展。很多宣教人员的年龄偏大，不具备相应的知识，在实际落实工作的过程中力不从心，而年轻一代的主力軍很少会选择这一职业，即使从事这一职业时也是“漫不经心”。整体上，宣教人员对相应的工作方法并不了解，要么以套话、官话来应付，要么就“睁一只眼闭一只眼”，缺乏说服力的语言与行动力的支撑，整个宣教工作效果被大打折扣。同时，这一工作的内容相对较为复杂，且范围较广、工作量加大，在实际落实的过程中缺乏高能力素质的宣教人员，致使整体工作完成的质量并不高。
（四）宣教内容缺乏创新、手段过于滞后
当前，从这一宣教工作开展的现状看，其在宣教内容的制定上过于陈旧，相应的宣传手段过于单一，尤其是在偏远的山区，这些地方本是计划生育宣教工作的重点，但是，由于宣传内容与宣传手段的滞后，致使相应的宣教工作无法发挥出本身的作用。而在当前经济以及科技迅速发展的今天，不仅计划生育宣教工作的内容需要实现创新，相应的宣传媒体也日益丰富化，需要采用全新的途径来提升宣传效果，进而构建出完善的宣教工作体系，以从根本上提升当前计划生育工作的质量与效率。
二、完善落实我国计划生育宣教工作的有效方法艺术
（一）在给予充分重视的基础上加大领导力度
在实际开展计划生育宣教工作的过程中，由于所面对的是素质差别相对较大的群体，因此，在实际开展工作的过程中，就需要结合实际情况来有效的解决各方面问题。而为了全面提高宣教工作的效率，就要求要更新思想意识，提高对这一工作重要性的认识，为这一工作的顺利、有效开展奠定基础。具体要求做到：第一，提高对宣教工作重要性的认识。要摒弃上传下效、照本宣读的工作模式，将这一宣教工作作为基础性的工作来实现高效开展，以落实宣教目标。第二，要深入群众，确保宣教内容的制定能够满足群众的实际需求，以群众能够接受的语言来实现感化教育，并要认真听取群众的意见，做到从实际出发，将这一宣教工作融入到群众生活之中，以提高群众对这一工作重要性的认识，调动其参与的积极性。第三，构建完善的激励机制，并要紧抓工作的重难点。首先，为了进一步调动群众参与的积极性，确保能够将这一宣教工作落实，就需要制定完善的激励机制，以吸引群众的注意力，通过人性化的宣教内容设计与激励机制相结合来全面提高宣教质量；其次，要紧抓工作的重点，针对突出问题来落实相应的解决对策，要切实落实相应的权责，保证人员、经费与责任能够协调落实。 （二）要与时俱进的更新宣教理念
只有落实以人为本的宣教理念，才能够将这一工作真正的融入到群众的生活中，在具体落实的过程中，要做到：第一，要提高宣传意识。这就要求要将自身的注意力凝聚在生育政策与现有相应法律上，以实现对思想的统一，确保这一宣传工作的开展能够切实服务于社会的建设与发展。第二，切实落实以人为本的理念。只有这样，才能够真正了解群众所关心的问题，进而才能够实现有效的解决，而在解决这一问题的过程中，群众会积极主动的参与到其中，实现力量的凝聚，为成功落实宣教工作奠定基础。第三，要构建科学的宣教工作目标，并要确保具有一定的预见性。只有使宣教工作走在舆论的前言，才能够引导社会舆论的发展方向，避免该项工作的开展被“牵着鼻子走”。第四，要树立群众意识，强化宣教工作的感染力。这就要求要从群众的接受能力与水平出发，制定详细的宣教内容，确保在进行宣传的过程中，群众能够愿意听、听得懂，进而走进群众的心中，充分的吸引群眾的注意力；同时，要以真实且有针对性的内容来落实这一工作，避免讲空话、大话，使相应的形式满足内容的实际需求。
（三）提升相应人员的能力素质，优化队伍结构
这就要求做到：第一，强化培训力度，针对这一工作内容所需来制定相应的培训计划，根据各岗位的不同需要来实现有针对性的培训，加大普法力度，以提高宣教人员的综合素质能力，满足工作的实际需求。第二，要通过实践活动的开展来进一步提高人员的能力素质，比如宣讲活动，能够使组织成员在参与的过程中，实现经验的交流，提升其表达交流能力等，在锻炼的过程中实现对人人员能力素质的提升；第三，加强岗位管理。这就要求要结合这一岗位工作的实际需求，以严格的选人、用人制度来落实岗位职责，通过考核以及竞争等方式来精选从业人员，确保其能力素质满足当前计生宣教工作的需求。只有打造一支高能力素质的宣教队伍，才能够为此项工作的顺利开展与成功落实奠定基础。
（四）创新宣教手段，拓展宣教途径
首先，要积极的将信息技术应用与其中，通过信息平台的搭建来提高相应宣教工作的效率与质量，并适应当前这一工作的发展趋势；其次，将下乡活动融入其中，确保此项工作能够走进农村，与农村娱乐性活动的举办相结合，以寓学于乐的方式来调动群众参与的积极性，提高宣教工作的质量；最后，要与相应的优惠政策相结合，比如独生子女的补偿政策等，进而确保宣教工作能够真正的走进人心、落实到实处，提高不同层次群众对计生工作的认识。
总结：综上所述，新形势下，计生宣教工作面临着新的困难与挑战，因此，为了切实落实计生理念，促进社会的和谐发展，就要求要针对当前计生宣教工作所存在的问题给予有效解决，以从根本上提高计生宣教工作的效果，为实现人与自然的和谐、可持续发展奠定基础。
参考文献：
[1]钟庆才.人口计生宣传教育为“先导”的重心和支点[J].人口研究，2010，4（01）：106-112.
[2]徐泽霖，奚巍蔚.积极探索计划生育属地化管理新机制[J].人口与计划生育，2010，3（10）：41-42.
[3]王瑛，张路琳.计划生育宣传工作创新性探讨[J].运动与健康，2014，6（04）：56-58.
[4]陈有道，王俭.农村计划生育宣传教育工作的探索——全国计生宣传工作先进单位临猗县的经验[J].人口研究，2012，12（06）：45-46.
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