10年:创新基金喂壮了中关村

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  到刚刚过去的2009年,我国第一个用于支持科技型中小企业技术创新的政府专项基金——科技型中小企业技术创新基金已经实施整整10年。
  2009年12月9日,全国政协副主席、科技部部长万钢在题为《强化创新基金引导作用 促进战略性新兴产业发展》的文章中指出,创新基金以资助初创期和成长初期企业的技术创新产品开发为切入点,帮助中小企业迈过创新发展的初创期,有效缓解了科技型中小企业融资难问题,催生了新兴产业和高新技术产业的快速成长,它培育和壮大了我国科技型中小企业群体,推动了我国产业结构的调整和优化。
  为此,科技部创新基金实施十周年总结活动领导小组办公室《关于组织开展科技型中小企业技术创新基金实施十周年表彰活动的通知》表彰了科技型中小企业技术创新基金实施十周年的创新基金工作先进单位、创新基金工作先进个人和创新基金优秀企业。
  中关村科技园区管委会作为科技系统先进单位名列其中。中关村海淀园管委会副主任傅首清、中关村管委会高科技产业促进中心副主任汤健获得科技系统先进个人称号。尤为突出的是一大批中关村优秀企业,如科兴生物、启明星辰、汉王科技、双鹭药业、动力源科技、神州泰岳、佳讯飞鸿电气、突破电气受到表彰。
  
  创新基金为哪般?
  
  科技型中小企业技术创新基金是经国务院批准设立,用于支持科技型中小企业技术创新的政府专项基金。通过拨款资助、贷款贴息和资本金投入等方式扶持和引导科技型中小企业的技术创新活动,促进科技成果的转化,培育一批具有中国特色的科技型中小企业,加快高新技术产业化进程。
  万钢指出,10年来,由创新基金支持的无锡尚德、“龙芯”CPU、浙大中控、陕西航天动力、开米股份、中航(保定)惠腾风电、点击科技等一大批拥有自主知识产权的科技型中小企业快速成长壮大,科技型中小企业群体从2万家增长到15万家。
  特别值得一提的是受惠于创新基金的中关村企业佳讯飞鸿、科通电子、曙光天演、科诺伟业等企业参与了“神舟”飞船、“嫦娥探月”、奥运建设和青藏铁路工程等的技术研发,为国家重大工程建设作出了贡献。
  2009年10月,在创业板挂牌交易的28家企业中,使用过创新基金项目的有11家。据不完全统计,2000-2008年,创新基金在执行期内累计实现销售收入2214.27亿元,实现净利润300.74亿元,出口创汇37.1亿美元,上缴税金206.75亿元。
  万钢表示,创新政府投入方式,加强科技与金融的结合,调动更多社会资源投入,强化创新基金的引导和示范力度。创新基金要进一步探索更加符合科技企业特点的投融资新方法,不断创新投入方式,积极引导社会投入,继续做好创业投资引导基金探索,开展银行科技贷款风险补偿探索等,形成政府引导社会创新资源加大技术创新投入的新局面。
  截至2008年年底,创新基金共支持了光机电一体化企业3288家,电子信息企业3768家,新能源与高效节能企业781家,生物医药企业1714家,资源与环境企业1012家……
  简单回顾一下,1999年,创新基金立项数仅为1089项,支持金额为8.16亿元。到2008年,创新基金立项数已经达到了2470项,支持金额更是创纪录地达到了14亿元。10年间,创新基金共立项14450项,支持金额88.4亿元,培育了一大批具有中国特色的科技型中小企业,催生了一大批高新技术成果和项目,形成了一大批有竞争力的新型产业,有力地推动了我国高新技术产业的发展。
  “创新基金要继续以支持科技型中小企业技术创新为核心,在壮大科技型中小企业群体,发挥其引擎和载体作用,加速培育战略性新兴产业,加速经济转型升级等多个方面体现着国家战略和国家意志。”
  万钢指出,创新基金要进一步探索创新管理体制和运行机制,使之成为引领科技型中小企业创新发展的旗帜,肩负起建设创新型国家的重任。
  
  中关村结出硕果
  
  科技型中小企业技术创新基金作为中央政府的专项基金,按照市场经济的客观规律进行运作,扶持各种所有制类型的科技型中小企业,并有效地吸引地方政府、企业、风险投资机构和金融机构对科技型中小企业进行投资,逐步推动建立起符合市场经济客观规律的高新技术产业化投资机制,从而进一步优化科技投资资源,营造有利于科技型中小企业创新和发展的良好环境。
  为鼓励中关村科技园区高新技术企业的创新和创业活动,落实科技部科技型中小企业创新基金无偿资助项目地方配套50%的规定,2005年,中关村管委会效仿科技型中小企业技术创新基金,设立了中关村科技园区小企业创新支持资金,由原来被动配套变为主动出击,支持具有创新性的高新技术中小企业。
  据了解,从2005年至2009年初,累计有2050家企业申请园区创新资金,园区共计立项720个项目,支持资金总额2亿6000万元,项目平均支持强度约为36万元。园区推荐到国家并立项的项目为742个,支持资金额度为4亿3913万元,项目平均支持强度约为60万元。
  据统计,在中关村百家自主创新示范企业中,有75家曾得到过创新基金的支持。如致力于发展中国船舶配套电子产业的高科技企业和软件企业北京海兰信数据科技股份有限公司三次获得创新基金的支持。
  成立于2001年的中关村北京点击科技有限公司在创新基金的支持下,在GK-Star的基础上,陆续推出了开发销售管理系统、VoIP通讯系统等新产品,将产品线延长到业务管理和产品开发平台,企业的市场竞争能力大大增强,吸引了全球领先的独立基金管理公司——富达国际牵头的高达1300万美元的投资。
  启明星辰是一家由中国留学生创立的、拥有网络安全自主知识产权产品、提供整体安全解决方案与服务的高科技公司。智能型黑客入侵检测预警系统是启明星辰公司自主研发的具有高科技含量的、拥有自主知识产权的网络安全系统。1999年底,此预警系统经过专家评审被定为科技部科技型中小企业技术创新基金支持项目,获得无偿资助创新基金90万元。创新基金的支持,使该公司及时筹集到了研发资金,保证了该系统的研发工作能够顺利进行,如今此预警系统已成为公司赢利的核心产品。
  2007年,暴风影音网际公司成立之初,便得到了国家创新基金和园区创新资金支持。短短半年的时间里,暴风研发团队就先后完成了基于播放参数的视频质量排序策略搜索系统等一批创新成果,并分别应用于暴风影音的产品化过程,技术成果转化率高达96%以上。
  一批拥有较高创新性、市场强力的研发项目的中小型科技企业在创新基金的支持下开发出了适应市场需求的核心技术和产品,并赢得了风险投资、证券市场的青睐。
  北京钢研高纳是从事航空航天材料中高温合金材料的研发、生产和销售的企业,入选第二批创业板8家创业板公司名单,并于12月16日进行网下、网上申购。
  ……
  正是由于创新基金的支持,激发了公司的创新热情,为中关村中小企业的产业化发展提供了起飞的动力,进而,推动中关村整体步入了发展快车道。
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