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摘要：在经济社会高速发展的新时期，城镇化建设进程越来越快，人口不断聚集、建筑各式各样，增大消防工作压力，发生火灾可能会造成巨大损失。为了切实做好消防工作，相关部门有必要准确把握新时期消防监督管理的严峻形势，着重从加强宣传教育、改进工作方式、引入信息技术等方面不断加强消防监督管理的实施，最大限度降低火灾发生率。
关键词：消防工作;监督管理;新时期;消防安全
消防监督管理指的是根据国家消防相关法律法规对法人、公民等的消防安全情况开展监督和管理的所有活动。随着新时期里消防监督管理水平的持续提升，根据消防安全风险形势探索加强消防监督管理的方式、举措对深化消防监督管理改革、保障消防安全具有重要意义。
一、新时期的消防监督管理形势
“防”是消防工作的重点所在，这就需要消防监督管理部门切实做好协调工作，将各项监督管理举措落到实处，明确预防、消除的关系，在实际工作中做好部署，构建完善的消防工作网络。从当前的消防发展形势来看，一些旧的火灾隐患、问题尚未得到彻底的解决，又出现了新的隐患、问题，消防安全风险越来越多、越来越复杂[1]。一是各行各业在新时期不断完善发展结构，设立生产制造产业的地点逐渐转移到农村和偏远地区，然而一些工业园区、农业园区依旧存在违规建设现象;二是老城区、城中村等特殊区域的消防安全风险层出不穷，发生火灾事故的频率较大;三是石油、化工等行业面临天然安全风险，没办法从根本上消除等等。面对这些因素，消防监督管理形势严峻、任务艰巨。但是结合现状来看，安全意识薄弱、监管体系不完善、技术手段落后等问题的存在直接影响着消防监督管理工作的开展，阻碍消防监督管理成效的提升，进一步加强消防监督管理迫在眉睫。
二、新时期加强消防监督管理的重要举措
（一）加强宣传教育，增强消防安全意识
为了在当今社会加强消防监督管理，必须加强消防安全宣传，增强安全意识，从而夯实监督管理基础。尤其要提高弱势群体消防安全宣传教育重视度，根据他们的文化水平、综合能力等情况开展宣传教育工作[2]。例如这一群体在生活中可能存在违规使用电器的问题，提高火灾发生率，或者出现火情时欠缺自救能力，引起更严重的事故，要通过消防主题教育促使他们增强消防安全意识，提高自救能力，降低火灾发生率。与此同时，重视在消防安全宣傳教育中融入新兴手段，利用互联网扩大宣传教育效果，例如借助多媒体、社交娱乐等平台普及消防安全知识，让消防安全深入人心。还可以根据常见火灾隐患，结合季节性特点举办主题宣传教育活动，利用社区宣传、小区走访等手段落实消防安全教育及监督管理工作，提高全民安全意识。
（二）改进工作方式，完善监督管理体系
围绕“双随机、一公开”原则深入构建消防监督管理体系，不断改进工作方式，实现消防监督管理与专项治理的整合，强化责任履行[3]。
一是制定科学的消防执法人员名录库、检查对象名录库，前者要囊括所有具备消防监督管理执法资格的人员，根据他们的职务、岗位、业务专长等分类标注，设置专职监督员的不同抽取比例，保证这一比例比抽取其他岗位人员要高;后者要囊括所有被监督管理的企事业单位、团体、机关等，包含消防安全重点单位和一般单位、“九不场所”等，建立完善的市场主体名录库、其他部门检查对象库，核查并清洗数据，利用分类标注和批量导入等方式形成消防监督检查对象专业库，动态更新数据。
二是科学安排消防抽查计划，结合消防监督管理重点和风险点、行业特征，按照经济社会发展、检查对象以及执法队伍的情况制定好年度抽查计划，并按照实际工作情况动态调整;基于年度抽查计划，按批次抽取消防执法人员、检查对象，有必要每月明确消防抽查计划;科学确定抽查的比例、频次，不仅要确保必要的覆盖面、工作力度，还要预防执法扰民、检查过多;针对重点领域或行业或是有违法失信记录、多次被投诉、举报的检查对象要加大检查力度，针对消防安全风险较低、守法守信记录优良的检查对象应适当降低抽查比例、抽查频次。
三是确保消防监督管理全过程透明、公开，即抽取检查对象的过程要透明、公开，邀请监督员、政协委员、人大代表、企业代表以及新闻媒体等实施监督，实现随机抽查责任可追溯、全程留痕。如果执法人员和被检查对象存在利害关系，要依法回避。也可以吸收专家学者、科研院所的参与，听取咨询意见，辅助抽查特定领域，满足消防监督管理的专业性检查要求。对于消防监督检查结果应规范使用，严肃处理抽查出来的违法违规行为，形成震慑，使其自觉守法;强化检查结果公开，面向社会及时公布消防抽查计划、抽查结果，达到扩大警示教育的目的，接受社会监督。
（三）引入信息技术，提升消防监督水平
除了方式更新，消防监督管理的改进和优化还需要先进技术的支撑，根据新时期的信息化建设引入现代信息技术，提高消防监督的科技化、智能化水平，做到与时俱进[4]。例如针对重点单位建立日常巡查信息平台，也就是根据单位类别、规模合理设置走道、泵房、重点部位等的巡查点，利用信息技术做到消防巡查的即时登记与上传，实行网上监督管理，解决好消防巡查落实不到位、巡查记录失真、档案台账过多等问题。考虑到消防产品在预防火灾、发出警报、初期扑救等环节起着重要作用，是必备消防设施，而且消防设施数量庞大、类型多样、型号规格和功能用途各异，设计、安装、检修、排查与更换等显得非常复杂，应融入现代信息技术，在数据库系统中录入消防产品信息参数，大大缩减消防监督管理工作量，预防重复录入大量文字，提升工作精确度，促成消防设施监管信息的互联互通和高度共享。
针对消防产品积极开发新型高精度网络管理系统，精确统计区域内使用那些消防产品以及具体用在哪些项目中、用了多少，为开展消防监督检查工作提供便利;利用信息技术推动消防监督管理工作的自动化与智能化革新，通过监控中心反映各单位消防设施运作情况、消防控制室值班情况等，即时接收消防火灾信号，同步实施消防灭火救援指挥、火灾单位自救;如果社会单位已经有了消防控制室的设置，应全面推广以物联网技术为基础的城市火灾监控系统，利用互联网、有线、无线等通信技术整合云平台和数据中心，完善系统报警联动和设施巡检、消防监督管理等功能;研发针对性的手机APP，实现消防安全状态动态监控和立体呈现，提高消防安全社会化监管水平，提升消防监督管理效能。
三、结语
在新时期加强消防监督管理是顺应时代发展趋势的必然选择，是消防监督管理部门肩负的光荣使命。随着消防安全风险和灭火救援的复杂性显著上升，增加消防监督管理难度，只有想办法不断加强消防监督管理的实施，才能更好地防范消防安全事故，同时应对日益增多的消防安全隐患、问题，有效应对各种各样的突发事故，为人民群众的生命财产安全提供保障，维护社会安全、稳定、和谐。
参考文献
[1]王奎占.新形势下消防监督管理工作的思考[J].法制博览，2020（02）：209-210.
[2]赵衍宁.如何完善和健全消防监督管理的新机制研讨[J].价值工程，2020（20）：45-46.
[3]高志远.新时代强化消防监督管理长效机制的路径研究[J].今日消防，2020（01）：91+93.
[4]马川蓉，刘哲民.新时期消防监督管理工作现状及其质量提升策略研究[J].科技创新导报，2019（34）：187+189.
关键词：消防工作;监督管理;新时期;消防安全
消防监督管理指的是根据国家消防相关法律法规对法人、公民等的消防安全情况开展监督和管理的所有活动。随着新时期里消防监督管理水平的持续提升，根据消防安全风险形势探索加强消防监督管理的方式、举措对深化消防监督管理改革、保障消防安全具有重要意义。
一、新时期的消防监督管理形势
“防”是消防工作的重点所在，这就需要消防监督管理部门切实做好协调工作，将各项监督管理举措落到实处，明确预防、消除的关系，在实际工作中做好部署，构建完善的消防工作网络。从当前的消防发展形势来看，一些旧的火灾隐患、问题尚未得到彻底的解决，又出现了新的隐患、问题，消防安全风险越来越多、越来越复杂[1]。一是各行各业在新时期不断完善发展结构，设立生产制造产业的地点逐渐转移到农村和偏远地区，然而一些工业园区、农业园区依旧存在违规建设现象;二是老城区、城中村等特殊区域的消防安全风险层出不穷，发生火灾事故的频率较大;三是石油、化工等行业面临天然安全风险，没办法从根本上消除等等。面对这些因素，消防监督管理形势严峻、任务艰巨。但是结合现状来看，安全意识薄弱、监管体系不完善、技术手段落后等问题的存在直接影响着消防监督管理工作的开展，阻碍消防监督管理成效的提升，进一步加强消防监督管理迫在眉睫。
二、新时期加强消防监督管理的重要举措
（一）加强宣传教育，增强消防安全意识
为了在当今社会加强消防监督管理，必须加强消防安全宣传，增强安全意识，从而夯实监督管理基础。尤其要提高弱势群体消防安全宣传教育重视度，根据他们的文化水平、综合能力等情况开展宣传教育工作[2]。例如这一群体在生活中可能存在违规使用电器的问题，提高火灾发生率，或者出现火情时欠缺自救能力，引起更严重的事故，要通过消防主题教育促使他们增强消防安全意识，提高自救能力，降低火灾发生率。与此同时，重视在消防安全宣傳教育中融入新兴手段，利用互联网扩大宣传教育效果，例如借助多媒体、社交娱乐等平台普及消防安全知识，让消防安全深入人心。还可以根据常见火灾隐患，结合季节性特点举办主题宣传教育活动，利用社区宣传、小区走访等手段落实消防安全教育及监督管理工作，提高全民安全意识。
（二）改进工作方式，完善监督管理体系
围绕“双随机、一公开”原则深入构建消防监督管理体系，不断改进工作方式，实现消防监督管理与专项治理的整合，强化责任履行[3]。
一是制定科学的消防执法人员名录库、检查对象名录库，前者要囊括所有具备消防监督管理执法资格的人员，根据他们的职务、岗位、业务专长等分类标注，设置专职监督员的不同抽取比例，保证这一比例比抽取其他岗位人员要高;后者要囊括所有被监督管理的企事业单位、团体、机关等，包含消防安全重点单位和一般单位、“九不场所”等，建立完善的市场主体名录库、其他部门检查对象库，核查并清洗数据，利用分类标注和批量导入等方式形成消防监督检查对象专业库，动态更新数据。
二是科学安排消防抽查计划，结合消防监督管理重点和风险点、行业特征，按照经济社会发展、检查对象以及执法队伍的情况制定好年度抽查计划，并按照实际工作情况动态调整;基于年度抽查计划，按批次抽取消防执法人员、检查对象，有必要每月明确消防抽查计划;科学确定抽查的比例、频次，不仅要确保必要的覆盖面、工作力度，还要预防执法扰民、检查过多;针对重点领域或行业或是有违法失信记录、多次被投诉、举报的检查对象要加大检查力度，针对消防安全风险较低、守法守信记录优良的检查对象应适当降低抽查比例、抽查频次。
三是确保消防监督管理全过程透明、公开，即抽取检查对象的过程要透明、公开，邀请监督员、政协委员、人大代表、企业代表以及新闻媒体等实施监督，实现随机抽查责任可追溯、全程留痕。如果执法人员和被检查对象存在利害关系，要依法回避。也可以吸收专家学者、科研院所的参与，听取咨询意见，辅助抽查特定领域，满足消防监督管理的专业性检查要求。对于消防监督检查结果应规范使用，严肃处理抽查出来的违法违规行为，形成震慑，使其自觉守法;强化检查结果公开，面向社会及时公布消防抽查计划、抽查结果，达到扩大警示教育的目的，接受社会监督。
（三）引入信息技术，提升消防监督水平
除了方式更新，消防监督管理的改进和优化还需要先进技术的支撑，根据新时期的信息化建设引入现代信息技术，提高消防监督的科技化、智能化水平，做到与时俱进[4]。例如针对重点单位建立日常巡查信息平台，也就是根据单位类别、规模合理设置走道、泵房、重点部位等的巡查点，利用信息技术做到消防巡查的即时登记与上传，实行网上监督管理，解决好消防巡查落实不到位、巡查记录失真、档案台账过多等问题。考虑到消防产品在预防火灾、发出警报、初期扑救等环节起着重要作用，是必备消防设施，而且消防设施数量庞大、类型多样、型号规格和功能用途各异，设计、安装、检修、排查与更换等显得非常复杂，应融入现代信息技术，在数据库系统中录入消防产品信息参数，大大缩减消防监督管理工作量，预防重复录入大量文字，提升工作精确度，促成消防设施监管信息的互联互通和高度共享。
针对消防产品积极开发新型高精度网络管理系统，精确统计区域内使用那些消防产品以及具体用在哪些项目中、用了多少，为开展消防监督检查工作提供便利;利用信息技术推动消防监督管理工作的自动化与智能化革新，通过监控中心反映各单位消防设施运作情况、消防控制室值班情况等，即时接收消防火灾信号，同步实施消防灭火救援指挥、火灾单位自救;如果社会单位已经有了消防控制室的设置，应全面推广以物联网技术为基础的城市火灾监控系统，利用互联网、有线、无线等通信技术整合云平台和数据中心，完善系统报警联动和设施巡检、消防监督管理等功能;研发针对性的手机APP，实现消防安全状态动态监控和立体呈现，提高消防安全社会化监管水平，提升消防监督管理效能。
三、结语
在新时期加强消防监督管理是顺应时代发展趋势的必然选择，是消防监督管理部门肩负的光荣使命。随着消防安全风险和灭火救援的复杂性显著上升，增加消防监督管理难度，只有想办法不断加强消防监督管理的实施，才能更好地防范消防安全事故，同时应对日益增多的消防安全隐患、问题，有效应对各种各样的突发事故，为人民群众的生命财产安全提供保障，维护社会安全、稳定、和谐。
参考文献
[1]王奎占.新形势下消防监督管理工作的思考[J].法制博览，2020（02）：209-210.
[2]赵衍宁.如何完善和健全消防监督管理的新机制研讨[J].价值工程，2020（20）：45-46.
[3]高志远.新时代强化消防监督管理长效机制的路径研究[J].今日消防，2020（01）：91+93.
[4]马川蓉，刘哲民.新时期消防监督管理工作现状及其质量提升策略研究[J].科技创新导报，2019（34）：187+189.