论文部分内容阅读
【摘 要】 2020年春节期间，新型冠状病毒感染肺炎疫情迅速向全国蔓延，举国上下共同抗击疫情，为避免人口大规模流动和聚集，采取了居家隔离、延长春节假期等防控措施。疫情将打断中国经济2019年底的弱企稳，在经济下行压力较大的背景下，疫情对居民消费、务工人员返程、企业复工生产、企业订单、现金流、外贸和旅游业、用工就业等多方面产生负向冲击，经济基本面可能受到短暂压制。
【关键词】 新冠疫情 县域经济 疫情防控 金融服务
一、疫情对消费和投资、相关行业和企业生产经营的影响
（一）需求和生产骤降，投资、消费受明显冲击。1、疫情冲击需求，消费和投资需求大幅减少。从总需求来看，消费、投资出口都将受到冲击，消费和投资所受冲击尤为严重。防控疫情需要人口避免大规模流动和聚集，隔离防可控，因此大幅降低消费需求。受新型冠状病毒感染肺炎疫情影响，春节期间居民减少外出，对餐饮、旅游等相关消费造成冲击，社会消费品零售总额较同期均有下降。2、疫情冲击总供给，服务业和工业增加值大降，企业停工减产。原材料、劳动力等生产要素流通受阻，物流、生产、销售、汇款等正常经营活动受到严重干扰，企业停工减产。3、疫情冲击生活物资供给不足，叠加恐慌性需求，短期CPI上涨，但PPI供需同时回落而通缩加重。疫情导致居民消费品生产不足，且部分地區道路物流中断，供给不足，同时叠加恐慌性抢购需求，物价短期上涨。但随着疫情稳定，恐慌性需求下降，CPI将逐步回落。工业品方面，供需均下降，PPI将仍处通缩区间，企业盈利压力大。
（二）餐饮、旅游、电影、交运、教育培训等行业冲击最大，医药医疗、在线游戏行业收益。尽管疫情持续时间还长，但是影响已经充分显现，尤其是餐饮、旅游、电影、交运等行业。餐饮业损失惨重，为避免人群密集，春节各类聚餐和婚宴等几乎全部取消，大量餐厅饭馆停止营业，备菜存货拿出来低价甩卖，餐饮企业销售额严重萎缩。旅游行业黄金周不再。
（三）民企、小微企业、弹性薪酬制员工、农民工等受损程度更大。1、为防范疫情扩散，全国春节假期延长，企业复工进一步推迟，其正常经营计划被打乱，生产和经营停摆，收入和现金流中断，但房租、工资等费用刚性支付，企业将蒙受巨大损失。部分体量较小、抗风险能力较弱的中小微企业将面临破产倒闭的困境风险还可能沿着供应链和担保链上下及横向传导，引发局部性危机。2、员工收入与企业经营效益息息相关，当企业效益下滑、员工的薪资、奖金乃至就业就会受到严重影响，尤其是受冲击较大的餐饮、娱乐、交运等行业以及弹性薪酬制的员工，例如外卖员、快递员等，基础保障低、收入波动大。
二、疫情对金融方面的影响
年初是银行业机构全年业务营销、发展的重要时期，关系到全年工作的开展。银行业受疫情影响较大的部门是信贷部门：第一，贷款需求下降，投放较同期明显下降。银行贷款投放较同期下降明显，主要是疫情对批发零售、住宿餐饮、物流运输等小微企业影响较大，且农户因疫情影响，婚丧嫁娶、春耕备耕、外出打工都有延误，贷款需求明显下降。第二、春节假期延长、企业延迟复工导致部分客户不能按时还款。银行业重点关注受疫情影响较大的行业和企业，及风险变化情况，并对受疫情影响严重的贷款客户开展有针对性的风险预判，共同商讨出解决客户暂时还款出现困难的办法，帮助客户渡过难关，维持客户后续的正常经营。第三，为减少人员聚集，有效阻断疫情传播，根据市防控颁发文件精神商业银行实行营业网点错峰营业，调整营业时间，很大程度限制商业银行的存贷款业务发展。
三、金融业服务经济、防控疫情的举措
（一）保障基本金融服务畅通。疫情期间，辖区商业银行营业网点包括自助设备的清洁消毒（4小时消毒一次），保障基本金融服务畅通，采用电话等方式办理商户准入审核和日常巡检，通过交易监测强化风险防控，引导客户通过个人网上银行、企业网上银行、手机银行等电子化渠道在线办理支付结算业务。
（二）保障现金资源供应充足。科学预测各劵别现金需求情况，合理调配现金资源，确保现金供应充足，特别是加大对医院、居民社区以及应争建设项目等重点区域的现金供应，以保障病人家属、医务人员以及应急项目建设的人员工资和物资采购等方面对现金的需求。在保证现金供应的同时，要结合实际对回笼的现金进行消毒，尤其是对医院发热门诊回笼的现金，进行重点消毒，清点暂存，之后按要求统一处理。
（三）保障民生领域金融服务。一是对因感染新型肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群，各营业网点调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排，合理延后还款期限。二是感染新型肺炎的个人创业担保贷款可展期一年，继续享受财政贴息支持。三是保障涉农贷款和春耕备耕资金需求。在做好疫情防控的前提下，持续加大涉农贷款的投放力度，保障农村防疫、农村人居环境整治、春耕备耕等资金需求。
（四）保障受影响行业、企业金融服务。按照相关要求，为疫情防控相关对医疗机构、生产、购销企业安排专项信贷额度，对于疫情影响正常经营、遇到暂时困难的企业，根据实际情况适当下调贷款利率、完善续贷政策安排、增加信用贷款和中长期贷款等方式予以支持，对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐馆、物流运输、文化旅游等行业，以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业，特别是小微企业，不盲目抽贷、断贷、压贷。对受疫情影响严重的企业到期还款困难的，可予以展期或续贷，帮助企业渡过难关。
（五）保障公众征信相关权益。妥善安排征信查询服务，引导客户通过互联网、自助查询机进行征信查询。对因感染新型肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离人员和参加疫情防控工作人员，因疫情影响未能及时还款的，上报进行征信信息维护。
作者杨彬，男，1995年4月，籍贯甘肃静宁，工学学士，现供职于中国人民银行会宁县支行，科员。
【关键词】 新冠疫情 县域经济 疫情防控 金融服务
一、疫情对消费和投资、相关行业和企业生产经营的影响
（一）需求和生产骤降，投资、消费受明显冲击。1、疫情冲击需求，消费和投资需求大幅减少。从总需求来看，消费、投资出口都将受到冲击，消费和投资所受冲击尤为严重。防控疫情需要人口避免大规模流动和聚集，隔离防可控，因此大幅降低消费需求。受新型冠状病毒感染肺炎疫情影响，春节期间居民减少外出，对餐饮、旅游等相关消费造成冲击，社会消费品零售总额较同期均有下降。2、疫情冲击总供给，服务业和工业增加值大降，企业停工减产。原材料、劳动力等生产要素流通受阻，物流、生产、销售、汇款等正常经营活动受到严重干扰，企业停工减产。3、疫情冲击生活物资供给不足，叠加恐慌性需求，短期CPI上涨，但PPI供需同时回落而通缩加重。疫情导致居民消费品生产不足，且部分地區道路物流中断，供给不足，同时叠加恐慌性抢购需求，物价短期上涨。但随着疫情稳定，恐慌性需求下降，CPI将逐步回落。工业品方面，供需均下降，PPI将仍处通缩区间，企业盈利压力大。
（二）餐饮、旅游、电影、交运、教育培训等行业冲击最大，医药医疗、在线游戏行业收益。尽管疫情持续时间还长，但是影响已经充分显现，尤其是餐饮、旅游、电影、交运等行业。餐饮业损失惨重，为避免人群密集，春节各类聚餐和婚宴等几乎全部取消，大量餐厅饭馆停止营业，备菜存货拿出来低价甩卖，餐饮企业销售额严重萎缩。旅游行业黄金周不再。
（三）民企、小微企业、弹性薪酬制员工、农民工等受损程度更大。1、为防范疫情扩散，全国春节假期延长，企业复工进一步推迟，其正常经营计划被打乱，生产和经营停摆，收入和现金流中断，但房租、工资等费用刚性支付，企业将蒙受巨大损失。部分体量较小、抗风险能力较弱的中小微企业将面临破产倒闭的困境风险还可能沿着供应链和担保链上下及横向传导，引发局部性危机。2、员工收入与企业经营效益息息相关，当企业效益下滑、员工的薪资、奖金乃至就业就会受到严重影响，尤其是受冲击较大的餐饮、娱乐、交运等行业以及弹性薪酬制的员工，例如外卖员、快递员等，基础保障低、收入波动大。
二、疫情对金融方面的影响
年初是银行业机构全年业务营销、发展的重要时期，关系到全年工作的开展。银行业受疫情影响较大的部门是信贷部门：第一，贷款需求下降，投放较同期明显下降。银行贷款投放较同期下降明显，主要是疫情对批发零售、住宿餐饮、物流运输等小微企业影响较大，且农户因疫情影响，婚丧嫁娶、春耕备耕、外出打工都有延误，贷款需求明显下降。第二、春节假期延长、企业延迟复工导致部分客户不能按时还款。银行业重点关注受疫情影响较大的行业和企业，及风险变化情况，并对受疫情影响严重的贷款客户开展有针对性的风险预判，共同商讨出解决客户暂时还款出现困难的办法，帮助客户渡过难关，维持客户后续的正常经营。第三，为减少人员聚集，有效阻断疫情传播，根据市防控颁发文件精神商业银行实行营业网点错峰营业，调整营业时间，很大程度限制商业银行的存贷款业务发展。
三、金融业服务经济、防控疫情的举措
（一）保障基本金融服务畅通。疫情期间，辖区商业银行营业网点包括自助设备的清洁消毒（4小时消毒一次），保障基本金融服务畅通，采用电话等方式办理商户准入审核和日常巡检，通过交易监测强化风险防控，引导客户通过个人网上银行、企业网上银行、手机银行等电子化渠道在线办理支付结算业务。
（二）保障现金资源供应充足。科学预测各劵别现金需求情况，合理调配现金资源，确保现金供应充足，特别是加大对医院、居民社区以及应争建设项目等重点区域的现金供应，以保障病人家属、医务人员以及应急项目建设的人员工资和物资采购等方面对现金的需求。在保证现金供应的同时，要结合实际对回笼的现金进行消毒，尤其是对医院发热门诊回笼的现金，进行重点消毒，清点暂存，之后按要求统一处理。
（三）保障民生领域金融服务。一是对因感染新型肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群，各营业网点调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排，合理延后还款期限。二是感染新型肺炎的个人创业担保贷款可展期一年，继续享受财政贴息支持。三是保障涉农贷款和春耕备耕资金需求。在做好疫情防控的前提下，持续加大涉农贷款的投放力度，保障农村防疫、农村人居环境整治、春耕备耕等资金需求。
（四）保障受影响行业、企业金融服务。按照相关要求，为疫情防控相关对医疗机构、生产、购销企业安排专项信贷额度，对于疫情影响正常经营、遇到暂时困难的企业，根据实际情况适当下调贷款利率、完善续贷政策安排、增加信用贷款和中长期贷款等方式予以支持，对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐馆、物流运输、文化旅游等行业，以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业，特别是小微企业，不盲目抽贷、断贷、压贷。对受疫情影响严重的企业到期还款困难的，可予以展期或续贷，帮助企业渡过难关。
（五）保障公众征信相关权益。妥善安排征信查询服务，引导客户通过互联网、自助查询机进行征信查询。对因感染新型肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离人员和参加疫情防控工作人员，因疫情影响未能及时还款的，上报进行征信信息维护。
作者杨彬，男，1995年4月，籍贯甘肃静宁，工学学士，现供职于中国人民银行会宁县支行，科员。