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摘要:针对在电能计量中具有重要作用和意义的用电检查工作,在简述用电检查问题的基础上,包括用户侧的安全问题、窃电与违约用电行为增加、农排机井的实际用电问题,提出行之有效的用电检查及防窃电对策,如配置专门的计量箱及电表箱、采用防撬铅封、双向计量或配置止逆式电表、三相负荷利用分相计量方式等,以此为保证电能计量的准确性提供参考借鉴。
关键词:电能计量;用电检查;防窃电
电能是社会建设、发展和生活的重要能源,电能计量是维护供电企业合法权益的关键,为保证电能计量的准确性,需要重视并做好用电检查。而现在的用电检查并不乐观,亟需根据实际情况进行整改和优化。
1 用电检查问题
1.1用户侧安全
大用户的窃电问题目前已有显著改观,但安全问题却日益凸显。近几年,因各级企业开展的用电检查日益频繁,管理越来越规范,大用户的窃电行为已经变少。最近几年,又出现新的问题,其中以安全问题最为突出,除高危客户外,还包括很多重要客户,此类问题包括以下几点:第一,双电源没有独立的电源;第二,电工的进网资格不符合要求;第三,安全工器具配置不齐全,超出校验周期;第四,没有完善的保安电源;第五,没有针对事故发生后的应急处理措施等。以上问题尽管不会给供电企业造成直接经济损失,却与安全息息相关,如果产生纰漏,将严重影响客户正常和安全用电,甚至造成人员伤亡,使环境遭到严重破坏。
1.2窃电与违约用电
虽然大用户的窃电行为有所减少,但居民客户的窃电行为及违约用电现象却有所抬头,表现出明显的上升趋势,与大用户相比,居民客户管理难度更大,点多面广,对防窃电提出了更高要求,亟需根据实际情况,制定有效的防窃电举措。近几年,载波预付费式新型电能表广泛普及,大部分供电企业相继采用远程抄表来取代人工抄表,这对抄表人员而言,不仅提高了实际工作效率,而且还保证了电费回收率,使供电企业运营风险得以降低。某些居民客户使用非常规销售的点卡实施拔插,导致表计发生故障,当电量使用完毕后仍不跳闸,依然能正常用电,甚至还有一些客户将电源擅自引出来转供电。部分新建成的小区在没有得到报装的前提下,擅自接通电线开始装修装饰,同时物业管理完成对电力设备的移交之后,不管不问,甚至阻挠现场执法,使用电检查受到很大压力。用电检查工作中,表计故障发生率不断增加,停转、卡盘和慢转等问题越发严重,继续淘汰和更换。
2 用电检查工作防窃电的有效对策
2.1 加强法律规范
为避免用电用户出现偷电、窃电行为,电力企业需要积极向广大用户宣传用电知识,使各个用户都能知道电力对生产生活的重要作用,这样用户思想意识将会提高,在很大程度上能够避免窃电问题的产生。与此同时,还要向用户宣传与电力相关的法律法规,使用户能够意识到窃电的严重后果,具有较强法律意识,彼此之间能够互相监督。用户窃电问题并不是单纯的违约问题,而是影响极其恶劣的社会问题。所以,电力企业在用电检查过程中,一旦发现违法行为,需要利用法律武器,保护企业合法权益,对违法用户进行相应处分。我国法律对窃电行为作出明确规定,可以采用定罪、民事违约、行政处罚等法律对违法用户进行处分。从定罪法律角度而言,用户窃电行为已经构成盗窃罪,所以将其定位为盗窃罪最为适宜;从民事违约处理角度而言,该处理方式只能够让用户将实际窃电金额以及违约金等交付,并不能对用户进行定罪;从行政处罚角度而言,需要将工商行政处罚与电力行政处罚相结合,给窃电用户相应处分。
2.2 按照规定展开工作
如果电力企业想要对用户窃电以及不合理行为等进行检查,需要严格按照相关规定以及法律法规展开用电检查工作,具体可以从以下几点展开:第一,在进行用电检查工作时需要填写相应工作单,得到上级批准后,才能正式展开检查工作;第二,在用电检查工作中,需要保证有两个或者两个以上工作人员;第三,在检查工作现场,需要向用户出示工作证,并且用户需要参与到检查工作中;第四,全部工作检查完毕后,用户需要在工作单上签字。供电企业与用电用户双方在法律中拥有平等地位,在用电检查工作后,如果明确该用户存在窃电、不合理用电行为,电力企业需要及时明确该用户具体位置,并对违法用户进行处理,切记处理工作需要在民事行为范围内,从而避免越权现象产生。与此同时,要保证用电用户窃电与不合理用电证据的真实性与充分性,这样在进行上诉时,才会处于有利地位。具体可以从以下几点展开:第一,违法证据在保证唯一性的同时,需要保证其真實性与充分性;第二,用户不合理用电的开始时间、结束时间、补收电费依据等需要详细记录在处理意见书当中,领导需要在该意见书中签字;第三,要通知违法用户最终处理结果,同时要将处理结果依据、应补缴电费金额等详细告知。
2.3 加大宣传力度
如果想要避免用户窃电行为的产生,需要加大对窃电行为的打击力度,具体可以从以下几点展开:第一,构建防窃电队伍与治理用户窃电行为队伍,与此同时,要加大防窃电宣传力度。随着国家的不断发展,科学技术不断进步,网络等先进技术已经融入人们日常生产生活中,所以,可以利用先进技术、媒介等,向用户宣传窃电行为的危害以及相应的法律知识,要鼓励人民群众积极参与到防窃电工作中,可以制定相应奖励制度,针对积极举报用户窃电行为的人民群众给予一定奖励。第二,要利用电视、新闻、网络平台等媒介,加强窃电案件的报道与相应惩罚结果,从而对用电用户起到警示作用,进而在一定程度上避免窃电现象的产生。
结束语
综上所述,电能对我国社会发展以及国家发展具有重要作用。所以,电力企业需要做好用电检查工作,加大用户窃电行为的打击力度,采取相应法律措施对窃电用户进行处罚,从而对其他用户起到警示作用,进而在最大程度上避免窃电现象的产生,促进国家更好发展。
参考文献
[1]李彤. 试论用电检查工作的常见问题与防窃电对策[J]. 商品与质量, 2019, 000(025):P.256-256.
[2]陈卓. 新形势下电力用电检查中存在的问题及防窃电措施分析[J]. 中国战略新兴产业, 2019(34).
关键词:电能计量;用电检查;防窃电
电能是社会建设、发展和生活的重要能源,电能计量是维护供电企业合法权益的关键,为保证电能计量的准确性,需要重视并做好用电检查。而现在的用电检查并不乐观,亟需根据实际情况进行整改和优化。
1 用电检查问题
1.1用户侧安全
大用户的窃电问题目前已有显著改观,但安全问题却日益凸显。近几年,因各级企业开展的用电检查日益频繁,管理越来越规范,大用户的窃电行为已经变少。最近几年,又出现新的问题,其中以安全问题最为突出,除高危客户外,还包括很多重要客户,此类问题包括以下几点:第一,双电源没有独立的电源;第二,电工的进网资格不符合要求;第三,安全工器具配置不齐全,超出校验周期;第四,没有完善的保安电源;第五,没有针对事故发生后的应急处理措施等。以上问题尽管不会给供电企业造成直接经济损失,却与安全息息相关,如果产生纰漏,将严重影响客户正常和安全用电,甚至造成人员伤亡,使环境遭到严重破坏。
1.2窃电与违约用电
虽然大用户的窃电行为有所减少,但居民客户的窃电行为及违约用电现象却有所抬头,表现出明显的上升趋势,与大用户相比,居民客户管理难度更大,点多面广,对防窃电提出了更高要求,亟需根据实际情况,制定有效的防窃电举措。近几年,载波预付费式新型电能表广泛普及,大部分供电企业相继采用远程抄表来取代人工抄表,这对抄表人员而言,不仅提高了实际工作效率,而且还保证了电费回收率,使供电企业运营风险得以降低。某些居民客户使用非常规销售的点卡实施拔插,导致表计发生故障,当电量使用完毕后仍不跳闸,依然能正常用电,甚至还有一些客户将电源擅自引出来转供电。部分新建成的小区在没有得到报装的前提下,擅自接通电线开始装修装饰,同时物业管理完成对电力设备的移交之后,不管不问,甚至阻挠现场执法,使用电检查受到很大压力。用电检查工作中,表计故障发生率不断增加,停转、卡盘和慢转等问题越发严重,继续淘汰和更换。
2 用电检查工作防窃电的有效对策
2.1 加强法律规范
为避免用电用户出现偷电、窃电行为,电力企业需要积极向广大用户宣传用电知识,使各个用户都能知道电力对生产生活的重要作用,这样用户思想意识将会提高,在很大程度上能够避免窃电问题的产生。与此同时,还要向用户宣传与电力相关的法律法规,使用户能够意识到窃电的严重后果,具有较强法律意识,彼此之间能够互相监督。用户窃电问题并不是单纯的违约问题,而是影响极其恶劣的社会问题。所以,电力企业在用电检查过程中,一旦发现违法行为,需要利用法律武器,保护企业合法权益,对违法用户进行相应处分。我国法律对窃电行为作出明确规定,可以采用定罪、民事违约、行政处罚等法律对违法用户进行处分。从定罪法律角度而言,用户窃电行为已经构成盗窃罪,所以将其定位为盗窃罪最为适宜;从民事违约处理角度而言,该处理方式只能够让用户将实际窃电金额以及违约金等交付,并不能对用户进行定罪;从行政处罚角度而言,需要将工商行政处罚与电力行政处罚相结合,给窃电用户相应处分。
2.2 按照规定展开工作
如果电力企业想要对用户窃电以及不合理行为等进行检查,需要严格按照相关规定以及法律法规展开用电检查工作,具体可以从以下几点展开:第一,在进行用电检查工作时需要填写相应工作单,得到上级批准后,才能正式展开检查工作;第二,在用电检查工作中,需要保证有两个或者两个以上工作人员;第三,在检查工作现场,需要向用户出示工作证,并且用户需要参与到检查工作中;第四,全部工作检查完毕后,用户需要在工作单上签字。供电企业与用电用户双方在法律中拥有平等地位,在用电检查工作后,如果明确该用户存在窃电、不合理用电行为,电力企业需要及时明确该用户具体位置,并对违法用户进行处理,切记处理工作需要在民事行为范围内,从而避免越权现象产生。与此同时,要保证用电用户窃电与不合理用电证据的真实性与充分性,这样在进行上诉时,才会处于有利地位。具体可以从以下几点展开:第一,违法证据在保证唯一性的同时,需要保证其真實性与充分性;第二,用户不合理用电的开始时间、结束时间、补收电费依据等需要详细记录在处理意见书当中,领导需要在该意见书中签字;第三,要通知违法用户最终处理结果,同时要将处理结果依据、应补缴电费金额等详细告知。
2.3 加大宣传力度
如果想要避免用户窃电行为的产生,需要加大对窃电行为的打击力度,具体可以从以下几点展开:第一,构建防窃电队伍与治理用户窃电行为队伍,与此同时,要加大防窃电宣传力度。随着国家的不断发展,科学技术不断进步,网络等先进技术已经融入人们日常生产生活中,所以,可以利用先进技术、媒介等,向用户宣传窃电行为的危害以及相应的法律知识,要鼓励人民群众积极参与到防窃电工作中,可以制定相应奖励制度,针对积极举报用户窃电行为的人民群众给予一定奖励。第二,要利用电视、新闻、网络平台等媒介,加强窃电案件的报道与相应惩罚结果,从而对用电用户起到警示作用,进而在一定程度上避免窃电现象的产生。
结束语
综上所述,电能对我国社会发展以及国家发展具有重要作用。所以,电力企业需要做好用电检查工作,加大用户窃电行为的打击力度,采取相应法律措施对窃电用户进行处罚,从而对其他用户起到警示作用,进而在最大程度上避免窃电现象的产生,促进国家更好发展。
参考文献
[1]李彤. 试论用电检查工作的常见问题与防窃电对策[J]. 商品与质量, 2019, 000(025):P.256-256.
[2]陈卓. 新形势下电力用电检查中存在的问题及防窃电措施分析[J]. 中国战略新兴产业, 2019(34).