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建立服务型政府，要求政府处理好与市场、企业的关系，把政府从企业经营管理等具体事务中解脱出来，集中精力搞好宏观经济调控，发展社会公益事业，完善基础设施建设，为企业创建良好的合作发展环境。这主要涉及到政府行为目标模式中的政府体系、市场体系、企业体系和公共服务体系。 （一）加快推进行政管理体制改革，积极转变区域合作中的政府职能 1．围绕政府机构改革，使政府职能转变到位。第一，按照权责一致的原则，进一步理顺区域合作中部门职责关系，明确界定部门职能分工。要根据责任赋予相应的权力，克服区域经济合作中政府权责脱节和决策