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摘 要：随着油田企业的不断发展，油区的治安管理工作逐渐受到了企业的高度重视。油田企业要进一步强化油区治安稳定管理工作，不断提高自身的管理能力，以便于为企业的发展营造出稳定和谐的治安环境，进而更好的推动油田企业的健康发展。本文以油田企业在开展治安稳定管理工作中所出现的问题为出发点，深入探讨了如何有效地提高油田企业的油区治安管理工作，旨在提高油田企业的经营管理效益。
关键词：油田企业 治安管理 问题 对策
一、油田企业油区治安管理中所面临的问题
1.外部生产环境更为复杂
外部生产环境复杂化主要表现在以下几个方面：其一，油田与油田附近居民的利益存在冲突。以大庆油田为例，大庆油田为了实现当年油气总量5000万吨目标，实现建设西部大庆的伟大目标，因而在进行油田开发时，油区面积不断扩大，导致油田附近许多耕地面积逐渐减少。所以，油田企业在土地征借费用补偿等方面但凡处理不当，则会与当地的群众产生利益冲突；其二，长庆油田与陕西延长集团存在利益冲突。由于陕北地区是长庆油田开发的主要场地，因此，陕西延长集团与长庆油田之间的利益博弈，尤其是资源的争斗从来没有停止过。随着双方油田开发的面积不断扩大，资源愈发短缺，导致双方之间的利益矛盾趋于白热化。
2.内部治安稳定难度加大
随着油田改革的不断深入，企业内部治安管理的难度将不断增加，因此，在进行治安管理的过程中，企业应当切实做好以下几方面的工作：首先，油田的改革发展给企业的治安问题带来全新挑战。近年来，油田总产量的增加与控制的总用工量之间的矛盾不断升级。因此，油田企业在发展的过程中，需要不断改善和优化企业的经济结构，尽量压缩规模小且利润不高的非主体业务，不断提高企业的人力资源管理水平，保证主体業务从业人员的充足性，以此加快主体业务的发展；其次，员工的利益诉求的多元化。随着员工的利益诉求越发多元化，这便给企业的治安带来一系列问题。随着社会以及企业不断加深法律法规的普及程度，在未来的日子里，企业员工的个人利益的诉求会不断地增加，一旦处理不当，必然会影响油田企业的治安稳定性[1]。
3.“三禁一反”工作难度增大
“三禁一反”工作是进行油田治安综合管理的核心内容。“三禁一反”的主要内容是禁涉毒、禁赌博、禁酗酒，反盗窃。赌博、酗酒以及盗窃等行为会严重的破坏企业的形象，给社会治安的稳定埋下隐患。要害部位的保卫工作难度逐渐升级。以长庆油田为例，“十二五”期间，长庆油田的要害部位的保卫概算增加了三分之一，导致输油管道网将会更加密集，所以，油田企业要害部位的保卫工作将会更加艰难。另外，企业内部势必会出现一定的业务转型和人员流动，在处理企业业务转型、人员转岗的问题上，企业员工最关注的问题是其个人利益是否得到满足，一旦企业员工的个人利益受损，则会导致企业内部不稳定因素的出现，这便会给企业的治安问题带来一定的压力。
二、加强油田企业油区治安管理的有效措施
1.创新治安综合治理长效机制
首先，建立健全调研机构。综合长期以来的综合治理工作的基本经验和教训，企业要注意不断深化理论研究，创新一套行之有效的治安管理理论体系；其次，健全各项管理制度，并使之得以贯彻落实，以有效地提高企业的综合治理水平；再次，建立教育机制，加强普法教育，使企业的全部工作人员切身参与到教育活动中来；最后，不断完善企业的考核制度，全面做好年终教育考核工作，并且将考核结果纳入到企业的综合治安管理工作中[2]。
2.加强治安队伍的思想政治建设
加强思想政治建设是提高企业治安队伍整体素质的基础条件。企业的治安队伍在进行油田建设和开发的过程中，势必会遭遇到一系列的问题，如果管理人员缺乏对问题的正确认识，没有及时对问题进行分析和引导，则会导致企业的治安管理人员产生各种不安情绪以及思想波动。因此，只有不断强化治安队伍的思想政治教育，才能不断提高油田企业治安队伍的整体素质。油田企业在发展的过程中，需要强化认识、统一思想，需要贯彻落实科学发展观，通过媒体、杂志以及网络加强科学发展观的宣传力度。加强对治安管理人员的爱国主义教育、集体主义教育以及社会主义教育，引导治安人员树立正确的人生观、世界观，增强其职业责任感、自豪感以及荣誉感。此外，在党员干部中开展先进性教育活动，发挥党员的领导带头作用，使党员在治安管理工作中以身作则，发挥带头模范作用。
3.重视相关法律法规教育
强化治安管理人员对法律法规的认识，是提高企业治安队伍整体建设的关键环节。治安人员是维护社会安定的重要力量，是打击各种违法犯罪行为的先锋战士。试想，如果治安人员缺乏对相关法律法规的全面了解，那么则会在治安管理工作过程中，引发一系列不必要的问题，导致治安工作处于被动地位。而提高油田企业的治安队伍的整体素质教育水平，则可以使治安人员在处理实际问题时，采取有效地应对措施，及时解决突发事件。正是因为油田治安工作具有其自身的独特性，因此，在进行治安管理的过程中，需要根据当地的实际情况进行内部案件警示教育，增加相关人员的执法及用法经验。另外，还可以在企业内部开展一些法律知识竞赛活动或者专门聘请专家开展法律知识讲座等，不断丰富法制教育的形式内容，增强治安人员的法律意识以及法制观念。同时，企业的领导干部需要充分的起到带头作用，带头守法，合理用法，不断约束自身的行为，增强自身应变能力[3]。
4.创设稳定长效的工作机制
要创设企业的长效管理工作机制，第一，逐级建立改革发展及教育小组，尽可能将信访问题解决在最低限度；第二，完善与创新信访干部管理机制。加强信访干部队伍的建设，为维护信访工作的稳定提供坚实的组织保障。不断健全和完善“大接访”制度，每月定期安排领导进行信访工作，公开接待上访群众，善于听取民意，深入群众中去，进行全面调查核实；第三，完善下访制度，各级主管需要定期深入基层，加强解决矛盾纠纷的力度，维护油田的稳定局面。与油气区建立利益协调机制，严格按照国家的有关规定，妥善处理拨付土地征借费用的相关工作，切实维护广大人民群众的根本利益，并且与公安机关建立利益协调机制，依法协调油区附近的群众利益，维护社会的稳定；第四，与油气区省、市、县党委以及政府建立利益协调机制，全力推进油田企业的全面协调发展。
三、总结语
综上所述，加强油田企业的治安稳定工作是企业得以健康有序发展的前提，所以，在实际治安管理过程中，企业需要不断提升治安队伍的整体素质，创新稳定长效的工作机制，维护企业和谐稳定的发展环境，创新治安综合治理长效机制，从而不断推动油田企业的可持续发展。
参考文献
[1]李永祥. 浅谈油区治安管理存在的问题及对策——以胜利油田为例[J]胜利油田党校学报，2011.12（26）：189-190
[2] 宋淑萍. 论新形势下油区治安管理应当处理好"四个关系"[J].经济师，2013.11（37）：174-175
[3] 毛凯. 关于油区综治管理状况分析与对策的探讨[J].经济生活文摘（上半月），2013.10（15）：189-190
作者简介：马飞（1978-），男，汉族，陕西榆林人，助理工程师，毕业于延安大学经济管理专业，现主要从事油田治安维护工作。
关键词：油田企业 治安管理 问题 对策
一、油田企业油区治安管理中所面临的问题
1.外部生产环境更为复杂
外部生产环境复杂化主要表现在以下几个方面：其一，油田与油田附近居民的利益存在冲突。以大庆油田为例，大庆油田为了实现当年油气总量5000万吨目标，实现建设西部大庆的伟大目标，因而在进行油田开发时，油区面积不断扩大，导致油田附近许多耕地面积逐渐减少。所以，油田企业在土地征借费用补偿等方面但凡处理不当，则会与当地的群众产生利益冲突；其二，长庆油田与陕西延长集团存在利益冲突。由于陕北地区是长庆油田开发的主要场地，因此，陕西延长集团与长庆油田之间的利益博弈，尤其是资源的争斗从来没有停止过。随着双方油田开发的面积不断扩大，资源愈发短缺，导致双方之间的利益矛盾趋于白热化。
2.内部治安稳定难度加大
随着油田改革的不断深入，企业内部治安管理的难度将不断增加，因此，在进行治安管理的过程中，企业应当切实做好以下几方面的工作：首先，油田的改革发展给企业的治安问题带来全新挑战。近年来，油田总产量的增加与控制的总用工量之间的矛盾不断升级。因此，油田企业在发展的过程中，需要不断改善和优化企业的经济结构，尽量压缩规模小且利润不高的非主体业务，不断提高企业的人力资源管理水平，保证主体業务从业人员的充足性，以此加快主体业务的发展；其次，员工的利益诉求的多元化。随着员工的利益诉求越发多元化，这便给企业的治安带来一系列问题。随着社会以及企业不断加深法律法规的普及程度，在未来的日子里，企业员工的个人利益的诉求会不断地增加，一旦处理不当，必然会影响油田企业的治安稳定性[1]。
3.“三禁一反”工作难度增大
“三禁一反”工作是进行油田治安综合管理的核心内容。“三禁一反”的主要内容是禁涉毒、禁赌博、禁酗酒，反盗窃。赌博、酗酒以及盗窃等行为会严重的破坏企业的形象，给社会治安的稳定埋下隐患。要害部位的保卫工作难度逐渐升级。以长庆油田为例，“十二五”期间，长庆油田的要害部位的保卫概算增加了三分之一，导致输油管道网将会更加密集，所以，油田企业要害部位的保卫工作将会更加艰难。另外，企业内部势必会出现一定的业务转型和人员流动，在处理企业业务转型、人员转岗的问题上，企业员工最关注的问题是其个人利益是否得到满足，一旦企业员工的个人利益受损，则会导致企业内部不稳定因素的出现，这便会给企业的治安问题带来一定的压力。
二、加强油田企业油区治安管理的有效措施
1.创新治安综合治理长效机制
首先，建立健全调研机构。综合长期以来的综合治理工作的基本经验和教训，企业要注意不断深化理论研究，创新一套行之有效的治安管理理论体系；其次，健全各项管理制度，并使之得以贯彻落实，以有效地提高企业的综合治理水平；再次，建立教育机制，加强普法教育，使企业的全部工作人员切身参与到教育活动中来；最后，不断完善企业的考核制度，全面做好年终教育考核工作，并且将考核结果纳入到企业的综合治安管理工作中[2]。
2.加强治安队伍的思想政治建设
加强思想政治建设是提高企业治安队伍整体素质的基础条件。企业的治安队伍在进行油田建设和开发的过程中，势必会遭遇到一系列的问题，如果管理人员缺乏对问题的正确认识，没有及时对问题进行分析和引导，则会导致企业的治安管理人员产生各种不安情绪以及思想波动。因此，只有不断强化治安队伍的思想政治教育，才能不断提高油田企业治安队伍的整体素质。油田企业在发展的过程中，需要强化认识、统一思想，需要贯彻落实科学发展观，通过媒体、杂志以及网络加强科学发展观的宣传力度。加强对治安管理人员的爱国主义教育、集体主义教育以及社会主义教育，引导治安人员树立正确的人生观、世界观，增强其职业责任感、自豪感以及荣誉感。此外，在党员干部中开展先进性教育活动，发挥党员的领导带头作用，使党员在治安管理工作中以身作则，发挥带头模范作用。
3.重视相关法律法规教育
强化治安管理人员对法律法规的认识，是提高企业治安队伍整体建设的关键环节。治安人员是维护社会安定的重要力量，是打击各种违法犯罪行为的先锋战士。试想，如果治安人员缺乏对相关法律法规的全面了解，那么则会在治安管理工作过程中，引发一系列不必要的问题，导致治安工作处于被动地位。而提高油田企业的治安队伍的整体素质教育水平，则可以使治安人员在处理实际问题时，采取有效地应对措施，及时解决突发事件。正是因为油田治安工作具有其自身的独特性，因此，在进行治安管理的过程中，需要根据当地的实际情况进行内部案件警示教育，增加相关人员的执法及用法经验。另外，还可以在企业内部开展一些法律知识竞赛活动或者专门聘请专家开展法律知识讲座等，不断丰富法制教育的形式内容，增强治安人员的法律意识以及法制观念。同时，企业的领导干部需要充分的起到带头作用，带头守法，合理用法，不断约束自身的行为，增强自身应变能力[3]。
4.创设稳定长效的工作机制
要创设企业的长效管理工作机制，第一，逐级建立改革发展及教育小组，尽可能将信访问题解决在最低限度；第二，完善与创新信访干部管理机制。加强信访干部队伍的建设，为维护信访工作的稳定提供坚实的组织保障。不断健全和完善“大接访”制度，每月定期安排领导进行信访工作，公开接待上访群众，善于听取民意，深入群众中去，进行全面调查核实；第三，完善下访制度，各级主管需要定期深入基层，加强解决矛盾纠纷的力度，维护油田的稳定局面。与油气区建立利益协调机制，严格按照国家的有关规定，妥善处理拨付土地征借费用的相关工作，切实维护广大人民群众的根本利益，并且与公安机关建立利益协调机制，依法协调油区附近的群众利益，维护社会的稳定；第四，与油气区省、市、县党委以及政府建立利益协调机制，全力推进油田企业的全面协调发展。
三、总结语
综上所述，加强油田企业的治安稳定工作是企业得以健康有序发展的前提，所以，在实际治安管理过程中，企业需要不断提升治安队伍的整体素质，创新稳定长效的工作机制，维护企业和谐稳定的发展环境，创新治安综合治理长效机制，从而不断推动油田企业的可持续发展。
参考文献
[1]李永祥. 浅谈油区治安管理存在的问题及对策——以胜利油田为例[J]胜利油田党校学报，2011.12（26）：189-190
[2] 宋淑萍. 论新形势下油区治安管理应当处理好"四个关系"[J].经济师，2013.11（37）：174-175
[3] 毛凯. 关于油区综治管理状况分析与对策的探讨[J].经济生活文摘（上半月），2013.10（15）：189-190
作者简介：马飞（1978-），男，汉族，陕西榆林人，助理工程师，毕业于延安大学经济管理专业，现主要从事油田治安维护工作。