论文部分内容阅读
摘要：在当前激烈的国际竞争中，加快人才发展是在竞争中赢得主动的重要战略选择。因此需要提高科技人才信息管理工作，加快构建以人才保障为核心的科技人才信息管理平台，全面提高科技人才信息管理水平。
关键词：科技人才；信息管理；问题；策略
一、科技人才信息管理中存在的问题
（一）缺乏顶层设计，信息来源分散，归口众多
在科技人才信息管理工作中，当前无论是哪个层面都没有统一的规划和管理规划。目前科技人才信息归口系统和信息建设主体都存在多样化的特点，而且缺乏稳定的资助政策，建设资金缺乏保障，缺乏健全的吸收社会和企业资金参与科技人才信息资源整合的多元投入机制。国家宏观层面的规划和指导存在不足。从信息内容来看，存在信息载体多样及信息结构各异的现象，基于信息结构和内容的差异，各部门根据工作需求制定的数据标准、规则和方法，导致数据标准存在多样性的问题。
（二）信息共享和开发利用不足，服务手段单一
当前科技人才信息资源已具备一定规模，但这些信息资源多为内部使用，没有构成科学合理的共享机制，各部门的科技人才数据库之间缺乏区域协调联动和部分协调联动机制，没有必需的平台及实现的技术手段。部分科技人才信息资源所有者对于信息资源不愿意开放，错误的认为共享即为无偿和免费，觉得开发信息资源会对自身的竞争力带来削弱，从而难对手提供发展契机，因此对于所掌握的信息资源往往会设置信息资源共享的障碍，对科技人员信息资源共享的顺利实施起到较大的阻碍作用。对于用户而言，对于科技人才信息资源缺乏理性认识，不知如何获取所需的科技人才信息资源，而且没有法定的和常规的获取方式和渠道，各部门的科技人才信息数据库多为内部使用，缺乏透明度。另外，对现有科技人才信息资源开发和挖掘力度不足，针对现代信息分析技术手段的开发不到位，服务对象较为单一，服务手段和服务模式过于单调，无法更好的发挥为政府和相关机构提供决策的功能。
（三）科技人才信息的安全问题重视不够
在当前科技人才信息管理工作中，还没有形成完善、分级分层的科技人才信息安全机制，人才信息的利用存在较强的随意性，对于科技人才信息存在下载、资用和滥用的风险，没有健全的信息安全保障体系，针对不良信息的综合治理力度不到位，对于科技人才信息的隐私保护工作存在许多不足之处，没有完善的法律法规及标准化体系。当前我国科技人才信息管理工作还无法有效的支撑国家科技创新，更无法积极应对激烈的国际竞争。
二、科技人才信息管理工作的策略分析
（一）改善科技人才信息建设现状，建立宏观统筹协调机制
随着国家创新人才工程的日益推进，迫切需要建立由宏观统筹协调机制，来协调有关单位和个人配合信息资源整合的工作。宏观协调机制的建立需要有牵头部门来主导高层次科技人才信息的整合工作。由于高层次科技人才信息整合涉及到的主体较多，需要协调好各个主体的权利和义务。政府作为社会管理的职能部门，应该定位成科技人才信息资源管理的主导者，同时也是资源最大拥有者和服务的使用者，通过科技人才信息管理可以满足政府不同部门的需求。科研院所作为科技人才信息资源管理与服务的业务主体，其主要职能是从分布结构的信息资源网中获取其他科技人才信息，进行信息重组和二次开发，开展科技人才数据库建设和决策支撑服务。科技人才个人和企业参与科技人才信息管理，需要保障企业个人的利益，并保证其拥有对信息管理服务的利用权。
（二）统一科技人才信息标准
我国科技人才信息化程度差异很大，为了解决科技人才信息化过程中的重复建设，提高科技人才信息整合的效率，需要建立起快速、及时和透明的信息传递机制和不同机构之间信息交流与处理的标准协议或规则。科技人才信息标准化主要工作为统一的科技人才信息描述标准、统一的科技人才分类体系、统一的人才记录格式标准及不同标准格式之间的转换。目前我国科技人才信息资源非常丰富，各机构在建库时都有各自不同的目的，因此科技人才數据库信息也各不相同，而统一的元数据标准是信息整合的基础，是保障信息整合和互联互访的前提。
（三）采取区别对待的高层次科技人才整合政策
针对已有的高层次科技人才信息和需要新增的高层次科技人才信息，建议采用有差异的信息整合方案来实现科技人才信息汇交与共享。对于已有的高层次科技人才信息整合，建议由中央部委牵头进行科技人才基本信息的整合，并由各个科技管理单位和个人进行协作，对于高层次科技人才的关联信息可以由科技部牵头进行整合。对于新增科技人才信息的整合，可以由科技人才计划实施部门牵头，由科技人才和个科技管理单位进行协作，通过专家上报，科技管理部门增补的方式进行整合。
（四）搭建科技人才整合合作平台
搭建科技人才整合平台，促进多方交流合作平台，通过强化科技人才信息管理，重点支持和培养一批具有发展潜力的中青年科技创新领军人才和重点扶持科技创新创业人才，依托一批国家重大科研项目、国家重点工程和重大建设项目，建设若干重点领域创新团队。以高等学校、科研院所和高新技术产业开发区为依托，建设创新人才培养示范基地。
（五）建立利益平衡与协调机制，确保科技人才信息资源高效利用
由于科技人才信息资源管理的主体较多，而且各个主体在资源拥有、建设投入及信息产品开发等方面投入存差异，通过建立各主体在科技人才信息管理中的利益平衡与协调机制，以此来保障科技人才信息管理工作的有序开展，而且要积极采取多种形式明确责任和统筹协调，促进科技人才信息的增值利用。同时还要建立人才信息建设与服务各环节的信息反馈和沟通机制，为提高科技人才公共服务的整体效益和协调平衡各利益方的责权利提供重要的依据。而且在科技人才信息管理与利用过程中，需要进一步对公益性和商业性信息服务界限进行明晰，并形成合理的定价机制，妥善对科技人才信息开发增值利用和保护知识产权的关系进行处理，构建利益表达机制，确保各种利益诉求渠道的畅通。另外，还需要将评价和激励机制纳入到科技人才信息管理工作绩效考核中来，加大对工作业绩突出部门和人员的奖励。
三、结束语
由于科技人才信息管理与科技与社会发展息息相关，其涉及到多方面的仙鹤，基于当前我国科技人才信息管理的现状来看，还需要构建完善的科技人才信息管理机制，并在现有政策指导下完善科技人才信息管理措施，使其能够为国家中长期人才发展规划目标的实现提供重要支撑，构建结构优化、素质优良的人才队伍，提升国家人才的优势。
参考文献：
[1]王鹏远.基于科技人才管理信息系统的设计及建设研究[J].电子技术与软件工程，2014（18）.
[2]张万方，朱全银，赵丽娟，等.高级科技人才管理信息系统设计[J].微型机与应用，2009（22）.
[3]李大玲.高层次科技人才信息整合的必要性及建议[J].科技管理研究，2012（11）.
关键词：科技人才；信息管理；问题；策略
一、科技人才信息管理中存在的问题
（一）缺乏顶层设计，信息来源分散，归口众多
在科技人才信息管理工作中，当前无论是哪个层面都没有统一的规划和管理规划。目前科技人才信息归口系统和信息建设主体都存在多样化的特点，而且缺乏稳定的资助政策，建设资金缺乏保障，缺乏健全的吸收社会和企业资金参与科技人才信息资源整合的多元投入机制。国家宏观层面的规划和指导存在不足。从信息内容来看，存在信息载体多样及信息结构各异的现象，基于信息结构和内容的差异，各部门根据工作需求制定的数据标准、规则和方法，导致数据标准存在多样性的问题。
（二）信息共享和开发利用不足，服务手段单一
当前科技人才信息资源已具备一定规模，但这些信息资源多为内部使用，没有构成科学合理的共享机制，各部门的科技人才数据库之间缺乏区域协调联动和部分协调联动机制，没有必需的平台及实现的技术手段。部分科技人才信息资源所有者对于信息资源不愿意开放，错误的认为共享即为无偿和免费，觉得开发信息资源会对自身的竞争力带来削弱，从而难对手提供发展契机，因此对于所掌握的信息资源往往会设置信息资源共享的障碍，对科技人员信息资源共享的顺利实施起到较大的阻碍作用。对于用户而言，对于科技人才信息资源缺乏理性认识，不知如何获取所需的科技人才信息资源，而且没有法定的和常规的获取方式和渠道，各部门的科技人才信息数据库多为内部使用，缺乏透明度。另外，对现有科技人才信息资源开发和挖掘力度不足，针对现代信息分析技术手段的开发不到位，服务对象较为单一，服务手段和服务模式过于单调，无法更好的发挥为政府和相关机构提供决策的功能。
（三）科技人才信息的安全问题重视不够
在当前科技人才信息管理工作中，还没有形成完善、分级分层的科技人才信息安全机制，人才信息的利用存在较强的随意性，对于科技人才信息存在下载、资用和滥用的风险，没有健全的信息安全保障体系，针对不良信息的综合治理力度不到位，对于科技人才信息的隐私保护工作存在许多不足之处，没有完善的法律法规及标准化体系。当前我国科技人才信息管理工作还无法有效的支撑国家科技创新，更无法积极应对激烈的国际竞争。
二、科技人才信息管理工作的策略分析
（一）改善科技人才信息建设现状，建立宏观统筹协调机制
随着国家创新人才工程的日益推进，迫切需要建立由宏观统筹协调机制，来协调有关单位和个人配合信息资源整合的工作。宏观协调机制的建立需要有牵头部门来主导高层次科技人才信息的整合工作。由于高层次科技人才信息整合涉及到的主体较多，需要协调好各个主体的权利和义务。政府作为社会管理的职能部门，应该定位成科技人才信息资源管理的主导者，同时也是资源最大拥有者和服务的使用者，通过科技人才信息管理可以满足政府不同部门的需求。科研院所作为科技人才信息资源管理与服务的业务主体，其主要职能是从分布结构的信息资源网中获取其他科技人才信息，进行信息重组和二次开发，开展科技人才数据库建设和决策支撑服务。科技人才个人和企业参与科技人才信息管理，需要保障企业个人的利益，并保证其拥有对信息管理服务的利用权。
（二）统一科技人才信息标准
我国科技人才信息化程度差异很大，为了解决科技人才信息化过程中的重复建设，提高科技人才信息整合的效率，需要建立起快速、及时和透明的信息传递机制和不同机构之间信息交流与处理的标准协议或规则。科技人才信息标准化主要工作为统一的科技人才信息描述标准、统一的科技人才分类体系、统一的人才记录格式标准及不同标准格式之间的转换。目前我国科技人才信息资源非常丰富，各机构在建库时都有各自不同的目的，因此科技人才數据库信息也各不相同，而统一的元数据标准是信息整合的基础，是保障信息整合和互联互访的前提。
（三）采取区别对待的高层次科技人才整合政策
针对已有的高层次科技人才信息和需要新增的高层次科技人才信息，建议采用有差异的信息整合方案来实现科技人才信息汇交与共享。对于已有的高层次科技人才信息整合，建议由中央部委牵头进行科技人才基本信息的整合，并由各个科技管理单位和个人进行协作，对于高层次科技人才的关联信息可以由科技部牵头进行整合。对于新增科技人才信息的整合，可以由科技人才计划实施部门牵头，由科技人才和个科技管理单位进行协作，通过专家上报，科技管理部门增补的方式进行整合。
（四）搭建科技人才整合合作平台
搭建科技人才整合平台，促进多方交流合作平台，通过强化科技人才信息管理，重点支持和培养一批具有发展潜力的中青年科技创新领军人才和重点扶持科技创新创业人才，依托一批国家重大科研项目、国家重点工程和重大建设项目，建设若干重点领域创新团队。以高等学校、科研院所和高新技术产业开发区为依托，建设创新人才培养示范基地。
（五）建立利益平衡与协调机制，确保科技人才信息资源高效利用
由于科技人才信息资源管理的主体较多，而且各个主体在资源拥有、建设投入及信息产品开发等方面投入存差异，通过建立各主体在科技人才信息管理中的利益平衡与协调机制，以此来保障科技人才信息管理工作的有序开展，而且要积极采取多种形式明确责任和统筹协调，促进科技人才信息的增值利用。同时还要建立人才信息建设与服务各环节的信息反馈和沟通机制，为提高科技人才公共服务的整体效益和协调平衡各利益方的责权利提供重要的依据。而且在科技人才信息管理与利用过程中，需要进一步对公益性和商业性信息服务界限进行明晰，并形成合理的定价机制，妥善对科技人才信息开发增值利用和保护知识产权的关系进行处理，构建利益表达机制，确保各种利益诉求渠道的畅通。另外，还需要将评价和激励机制纳入到科技人才信息管理工作绩效考核中来，加大对工作业绩突出部门和人员的奖励。
三、结束语
由于科技人才信息管理与科技与社会发展息息相关，其涉及到多方面的仙鹤，基于当前我国科技人才信息管理的现状来看，还需要构建完善的科技人才信息管理机制，并在现有政策指导下完善科技人才信息管理措施，使其能够为国家中长期人才发展规划目标的实现提供重要支撑，构建结构优化、素质优良的人才队伍，提升国家人才的优势。
参考文献：
[1]王鹏远.基于科技人才管理信息系统的设计及建设研究[J].电子技术与软件工程，2014（18）.
[2]张万方，朱全银，赵丽娟，等.高级科技人才管理信息系统设计[J].微型机与应用，2009（22）.
[3]李大玲.高层次科技人才信息整合的必要性及建议[J].科技管理研究，2012（11）.