惩防并举 标本兼治

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   今年以来,龙口农合行认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四种全会精神,围绕日常工作中的重点、热点和难点,统筹规划,扎实推进,并坚持惩防并举、标本兼治,不断构建治理商业贿赂工作长效机制。
   一、明确重点,找准工作方法,扎实推进。治理商业贿赂是一项长期而艰巨的任务。随着经济社会的飞速发展,各种商业贿赂的方式更加隐蔽,手段更加复杂,危害更加严重。为此,龙口合行不断提高思想认识,认真分析金融商业贿赂的特点和薄弱点,把工程招投标、资产处置、贷款发放、低值易耗品购入、设备维护等作为重点领域进行监督、查办和整改。
   首先是对大宗物资采购、资产处置坚持公开招标、公开拍卖,纪检监察人员对招投标、拍卖活动全程进行录像和监督。在投标、拍卖活动之前,所有参与人员均签订廉政承诺书,确保操作过程公平、公正、公开,严格杜绝借招标、拍卖之名进行暗箱操作,堵塞商业贿赂可能发生或存在的漏洞。
   其次是全员参与信用户评定工作,从源头上预防贷款发放可能引发的商业贿赂案件。第一,分管行长和部门进行分片包干,分管行长包部门,部门包支行,部门责任到科员,科员责任到客户经理,层层包对,层层落实责任,环环相扣,全员齐参与到信用评定工作中,确保贷款发放的第一个环节--信用评定工作首先站在一个公开、公平、公正的起点。第二,广泛宣传。将信用评定、贷款发放、贷户权力、客户经理义务等事项和内容一一公布,严防信息不对称而产生商业贿赂可能。第三,建立贷款授信公示制度。以风险管控员为主导,对提报贷审委审批的贷款在内网进行公示,全员监督,严防利用审核、审批职权进行“吃、拿、卡、要”。
   最后是建立干部任用公示制度。在提拔使用干部前,人事部门对拟提拔干部的廉政、社会交往等情况进行公示,接受员工及社会人员的监督和举报,确保干部提拔任用清清白白,员工行驶民主监督权力爽爽朗朗。
   二、完善机制,拓展监督触角,惩防并举。一是在继续完善、落实党风廉政建设责任、考核、追究三级责任的基础上,为充分调动和发挥监事会成员尤其是外部监事的监督积极性和职能,将监事年度监督辖内党风廉政建设情况纳入年度履职考核,监事以所管辖的乡镇股东民主监督小组为触点延伸监督触角。小组成员将日常监督情况汇总后报监事,监事以提案的形式提报监事会进行审议。监事会将审议通过的监督检查结果反馈至高管层,并督导高管层进行落实。二是组织全辖员工签订了《2010年度党风廉政建设责任书》、《干部员工预防案件个人承诺书》和《亲属监督员工八小时以外行为协议书》。在原有举报电话的基础上,增加了举报邮箱、“一把手”接待日,对举报人进行保密和奖励,进一步畅通了监督举报渠道,建立起上下联动、相互监督、内外配合、举报有奖、布防严密的防控工作体系,将违规违纪行为置于广大群众监督之下。
   三、强化教育,筑牢思想防线,标本兼治。年初,分层次在全行党员、高级管理人员、中层干部、分理处负责人中开展了“加强党性修养、提高职业操守”教育活动。围绕解决“浮、庸、奢”三个方面的问题,通过观看警示教育纪录片、上党课、邀请市检察院专家现场讲授预防职务犯罪法律知识、召开民主生活会等形式,采取边学习边剖析、边改进边提升的方法,深化党员干部作风建设,提升廉洁自律职业操守,筑牢抗腐拒变思想防线。同时,结合《山东省农村信用社员工违规违纪行为处理办法》的实施,分层次组织全员开展了“处理办法答题活动”,全行共有796名员工参与答题,及格率达到100%。
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