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发展循环经济是建设和谐社会、实践可持续发展战略的基本经济发展模式。发展循环经济需要国家的法律支持，但现行的法律无法满足从全局的高度统领发展循环经济的要求。因此，我们应该借鉴发达国家关于循环经济的立法模式，根据我国的国情尽快制定《循环经济促进法》，并将其定位为循环经济法律体系中的基本法。《循环经济促进法》中应创设发展循环经济的规划制度、绿色GDP制度、循环经济的科技支撑和示范制度、抑制废物形成制度、产品回收利用制度等十大法律制度。制定《循环经济促进法》的过程中，还要理清和调整循环经济促进法与环境法、经济法等