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【摘 要】随着城市化建设的加快，水利工程建设市场竞争越来越激烈，施工成本控制、管理的重要性日益突出。在水利工程施工成本控制中，施工组织设计是关键因素。本文主要研究水利工程施工组织设计对施工成本的影响，为施工成本控制提出了改进措施。
【关键词】水利工程；组织设计；施工成本
前言：
施工组织设计是一项工程的缔造者，因此在工程的建设中起着无可替代的重大作用。对于工程建设，施工组织设计不仅掌控工程的整体质量，而且同样掌控整个工程的造价。因此，施工组织设计才是一项工程成功与否的重大前提。随着各类建设工程如雨后春笋般拔地而起，越来越多的施工组织也同样层出不穷。在水利工程的项目中，利用施工组织的设计，即根据施工前工程的实际情况，在工程要求下，通过科学计算和合理的安排，对施工的材料和施工的设施以及施工劳动力等内容进行合理部署，并制定科学部署文件。在水利工程投标和施工中，施工组织的设计是重要的因素，是控制工程的投资和编制工程概算的重要依据，对施工的管理与组织工程的建设具有指导性的作用。科学合理的施工组织设计可以有效地降低施工的成本，优化施工成本的控制。
1 施工组织设计的作用
施工组织设计既是投标的内容，中标后也是合同文件组成的一部分。它指导施工前的一次性准备和工程施工全过程；作为项目管理的规划性文件，提出工程施工中进度控制、质量控制、成本控制、安全控制、现场管理、各项生产要素管理的目标及技术组织措施，提高综合效益。施工组织设计对整个工程的掌控是保证一项工程建设的重要依据，只有对前期工作和认识的充分，才能保障工程在以后的建设实施中保质控本，才能真真正正地成就一座优质工程。
2、施工成本与水利施工组织设计的关系
把设计与施工、技术与经济、前方与后方以及施工中各单位、各阶段、各项目之间的关系更好地协调起来， 使施工建立在科学合理的基础上， 从而做到人尽其力、物尽其用， 优质、低耗、高效地取得最好的经济效益和社会效益。
在水利工程的项目中，施工的成本主要包括人工、材料、机械费用和管理费以及临建费等，是施工企业完成各项生产所需费用的总和。施工成本管理指的是在满足工程质量要求，保证工程工期的基础上，通过合理的技术经济、组织等措施，在计划的范围之内控制工程的成本，进而确保成本的节约。而在水利工程施工准备过程中，工程管理的纲领性文件是施工组织设计，对工程造价具有重要的指导作用。在水利工程施工前，部署施工的各项活动，全面协调前方与后方以及施工中各项目与各阶段和各单位以及技术与经济、施工与设计的关系，从而使水利工程物尽其用、人尽其力，确保工程的高效、低耗、优质开展，实现经济与社会效益。同时，施工方案是施工组织设计的重要内容，在水利工程的组织、技术方面，从多种方案中选取最佳方案，通过优化施工方案控制施工成本。
3、水利工程设计在施工中容易出现的问题
3.1水利工程设计中的施工投资问题
水利工程建设具有其自身的特殊性，其施工范围较大，不局限于某一区域，比如堤防工程施工就会沿着水域绵延数百里，现场施工就会受到水文条件的影响，有时对水利工程的设计会受到资金和工期的限制而无法对所有施工范围进行详细的勘察。所以在实际施工中如果水文地质条件发生变化必然会导致设计方案的变更，由此就会出现预期外的成本支出，致使工程造价难以控制。
3.2水利工程设计中的经济效益问题
在设计阶段，对于工程投入资金的概预算都会有详细的计划安排，在施工的过程中根据设计的计划内容具体执行。为了保证设计方案能够产生良好的经济效益需要对设计方案进行比选，最终选择出最佳方案，而有些单位会忽视对设计方案的比选，导致设计方案所能发挥的经济效益不高，直接影响到各方的经济效益。
4、施工组织设计对施工成本的影响的因素
4.1施工方案
在水利工程中，确定施工方法、安排施工顺序、组织流水施工等因素是施工方案的主要内容。合理控制施工成本，需要选择合适的施工方案，根据工程具体状况及水利施工需求，在综合工程项目的规模、设备及施工条件的基础上，选择不同的施工方案，降低施工成本。同时，对于水利工程施工方案而言，还需具有可行性、先进性、经济性，而是否满足其经济性则受工程方案运行成本、一次性投入、维护费用、工期等因素的影响。例如，施工机具的选择影响施工成本，在钢筋机械的选择中，需要根据钢筋连接形式、工程量进行选择，不同的连接方式需要不同的钢筋数量，进而花费不同的费用。因此，在水利工程的不同施工部位制定不同的钢筋连接方案，在同一工程中使用不同的方案，确保经济的合理性。此外，对价格昂贵的周转材料、施工设备的使用，应根据工程具体情况选择租赁或购买设备，并合理确定设备需用数量，合理分析不同形式的经济效益。例如，如果工程需要两台混凝土入仓设备，而却在实际施工中选择一台，将会降低工作效果，减缓工程进度，使工程预算成本增加。在水利工程中，选择合理的施工方案，可便于制定工程计划、施工设备，优化施工成本。
4.2质量管理
质量成本主要包括故障成本、控制成本，它是工程未达质量标准而产生的成本损失和为保障工程质量而支出的费用总和。其中，工程质量越高，就具有越低的故障成本，但将会花费较多的控制成本。因此，为了合理控制管理施工成本，在水利工程施工中，应编制合理的施工组织设计，采取有效的质量控制措施，主动控制施工工程质量，减少工程浪费与返工。例如，水利工程施工组织设计的调整、修改过程中，由于水利工程施工受天气的影响，且施工具有长期性，因此，在水利工程施工中，应根据天气状况、施工特点，重点控制，组织流水施工，从而确保施工的连续性，控制工程质量，减少返工费用。
4.3施工进度
对于水利工程施工组织设计而言，科学、合理的计划是前提，是工程规范开展的保障。在具体施工中，应对各种计划进行合理安排，如主要设备需求、材料的购买、施工人员数量等，从而确保施工的连续性、资源的合理利用，节约物力、人力资源，降低成本。同时，施工进度计划影响施工成本控制。例如，对于按时间计算的施工机械租赁费、现场临时设施费、项目管理人员工资等成本费用而言，缩短施工周期，加快施工进度可以起到有效节约其费用的作用。但是，施工进程的加快需要周转材料、人力的增加，进而使其他方面的投入增加，增加一定的成本支出。因此，为了合理控制水利工程施工成本，可在不增加投入的前提下，合理加快施工进度。此外，施工进度的推后、提前都将影响施工成本，当施工进度不合理时，将会造成局部窝工现象，增加修补、返工工作量，提高施工成本。
4.4施工现场安全管理与合理布局
对于水利工程而言，在施工过程中，需要对施工人员、设备的安全进行保护、管理，并需要根据有关规定的标准去执行，避免不必要的损失。在施工时，如果施工人员违反安全规范进行施工操作，将有可能因设备操作不当造成意外，损坏设备并威胁人身安全，从而使施工企业、单位增加维修设备费用，支付因此产生的医疗费用等，对正常施工造成影响。因此，在施工组织计划中，应合理编制施工现场安全管理规范，制定管理措施，确保人员、设备安全，降低经济损失。此外，还应合理布置施工现场，结合施工现场条件及工程具体需求，优化施工平面布置，通过缩短施工运距，控制工程成本。例如，在土方的开挖和运输中，应制定合理方案，布置临时弃土场，进而缩短土方运距，降低成本。
结束语：
近几年，随着我国经济建设的快速发展，水利工程逐渐增多。在水利工程中，施工成本管理至关重要，其关系到工程进度、工程费用控制等环节。在目前的水利工程施工成本管理中，存在着控制依据不完备、管理意识误区等现象，并受施工组织设计中的施工方案、质量管理、施工进度、现场布局、安全管理等方面的影响。因此，需要合理优化施工组织设计，实现工程的技术先进性、经济合理性，确保工程的顺利进行。
参考文献：
[1]王成.浅析水利工程施工组织设计与成本控制的关系[J].中国电子商务，2012， （6）：232.
[2]潘秀霞.水利工程项目施工成本控制与管理优化研究[J].科技与企业，2014，（2）：76.
[3]王东岳，任明琪.刍议水利施工组织设计中价值管理的应用[J].房地产导刊，2014， （13）：155.
[4]苏静，秦静.探究水利工程设计对施工过程的有效控制[J].科技致富向导，2013，6，20.
【关键词】水利工程；组织设计；施工成本
前言：
施工组织设计是一项工程的缔造者，因此在工程的建设中起着无可替代的重大作用。对于工程建设，施工组织设计不仅掌控工程的整体质量，而且同样掌控整个工程的造价。因此，施工组织设计才是一项工程成功与否的重大前提。随着各类建设工程如雨后春笋般拔地而起，越来越多的施工组织也同样层出不穷。在水利工程的项目中，利用施工组织的设计，即根据施工前工程的实际情况，在工程要求下，通过科学计算和合理的安排，对施工的材料和施工的设施以及施工劳动力等内容进行合理部署，并制定科学部署文件。在水利工程投标和施工中，施工组织的设计是重要的因素，是控制工程的投资和编制工程概算的重要依据，对施工的管理与组织工程的建设具有指导性的作用。科学合理的施工组织设计可以有效地降低施工的成本，优化施工成本的控制。
1 施工组织设计的作用
施工组织设计既是投标的内容，中标后也是合同文件组成的一部分。它指导施工前的一次性准备和工程施工全过程；作为项目管理的规划性文件，提出工程施工中进度控制、质量控制、成本控制、安全控制、现场管理、各项生产要素管理的目标及技术组织措施，提高综合效益。施工组织设计对整个工程的掌控是保证一项工程建设的重要依据，只有对前期工作和认识的充分，才能保障工程在以后的建设实施中保质控本，才能真真正正地成就一座优质工程。
2、施工成本与水利施工组织设计的关系
把设计与施工、技术与经济、前方与后方以及施工中各单位、各阶段、各项目之间的关系更好地协调起来， 使施工建立在科学合理的基础上， 从而做到人尽其力、物尽其用， 优质、低耗、高效地取得最好的经济效益和社会效益。
在水利工程的项目中，施工的成本主要包括人工、材料、机械费用和管理费以及临建费等，是施工企业完成各项生产所需费用的总和。施工成本管理指的是在满足工程质量要求，保证工程工期的基础上，通过合理的技术经济、组织等措施，在计划的范围之内控制工程的成本，进而确保成本的节约。而在水利工程施工准备过程中，工程管理的纲领性文件是施工组织设计，对工程造价具有重要的指导作用。在水利工程施工前，部署施工的各项活动，全面协调前方与后方以及施工中各项目与各阶段和各单位以及技术与经济、施工与设计的关系，从而使水利工程物尽其用、人尽其力，确保工程的高效、低耗、优质开展，实现经济与社会效益。同时，施工方案是施工组织设计的重要内容，在水利工程的组织、技术方面，从多种方案中选取最佳方案，通过优化施工方案控制施工成本。
3、水利工程设计在施工中容易出现的问题
3.1水利工程设计中的施工投资问题
水利工程建设具有其自身的特殊性，其施工范围较大，不局限于某一区域，比如堤防工程施工就会沿着水域绵延数百里，现场施工就会受到水文条件的影响，有时对水利工程的设计会受到资金和工期的限制而无法对所有施工范围进行详细的勘察。所以在实际施工中如果水文地质条件发生变化必然会导致设计方案的变更，由此就会出现预期外的成本支出，致使工程造价难以控制。
3.2水利工程设计中的经济效益问题
在设计阶段，对于工程投入资金的概预算都会有详细的计划安排，在施工的过程中根据设计的计划内容具体执行。为了保证设计方案能够产生良好的经济效益需要对设计方案进行比选，最终选择出最佳方案，而有些单位会忽视对设计方案的比选，导致设计方案所能发挥的经济效益不高，直接影响到各方的经济效益。
4、施工组织设计对施工成本的影响的因素
4.1施工方案
在水利工程中，确定施工方法、安排施工顺序、组织流水施工等因素是施工方案的主要内容。合理控制施工成本，需要选择合适的施工方案，根据工程具体状况及水利施工需求，在综合工程项目的规模、设备及施工条件的基础上，选择不同的施工方案，降低施工成本。同时，对于水利工程施工方案而言，还需具有可行性、先进性、经济性，而是否满足其经济性则受工程方案运行成本、一次性投入、维护费用、工期等因素的影响。例如，施工机具的选择影响施工成本，在钢筋机械的选择中，需要根据钢筋连接形式、工程量进行选择，不同的连接方式需要不同的钢筋数量，进而花费不同的费用。因此，在水利工程的不同施工部位制定不同的钢筋连接方案，在同一工程中使用不同的方案，确保经济的合理性。此外，对价格昂贵的周转材料、施工设备的使用，应根据工程具体情况选择租赁或购买设备，并合理确定设备需用数量，合理分析不同形式的经济效益。例如，如果工程需要两台混凝土入仓设备，而却在实际施工中选择一台，将会降低工作效果，减缓工程进度，使工程预算成本增加。在水利工程中，选择合理的施工方案，可便于制定工程计划、施工设备，优化施工成本。
4.2质量管理
质量成本主要包括故障成本、控制成本，它是工程未达质量标准而产生的成本损失和为保障工程质量而支出的费用总和。其中，工程质量越高，就具有越低的故障成本，但将会花费较多的控制成本。因此，为了合理控制管理施工成本，在水利工程施工中，应编制合理的施工组织设计，采取有效的质量控制措施，主动控制施工工程质量，减少工程浪费与返工。例如，水利工程施工组织设计的调整、修改过程中，由于水利工程施工受天气的影响，且施工具有长期性，因此，在水利工程施工中，应根据天气状况、施工特点，重点控制，组织流水施工，从而确保施工的连续性，控制工程质量，减少返工费用。
4.3施工进度
对于水利工程施工组织设计而言，科学、合理的计划是前提，是工程规范开展的保障。在具体施工中，应对各种计划进行合理安排，如主要设备需求、材料的购买、施工人员数量等，从而确保施工的连续性、资源的合理利用，节约物力、人力资源，降低成本。同时，施工进度计划影响施工成本控制。例如，对于按时间计算的施工机械租赁费、现场临时设施费、项目管理人员工资等成本费用而言，缩短施工周期，加快施工进度可以起到有效节约其费用的作用。但是，施工进程的加快需要周转材料、人力的增加，进而使其他方面的投入增加，增加一定的成本支出。因此，为了合理控制水利工程施工成本，可在不增加投入的前提下，合理加快施工进度。此外，施工进度的推后、提前都将影响施工成本，当施工进度不合理时，将会造成局部窝工现象，增加修补、返工工作量，提高施工成本。
4.4施工现场安全管理与合理布局
对于水利工程而言，在施工过程中，需要对施工人员、设备的安全进行保护、管理，并需要根据有关规定的标准去执行，避免不必要的损失。在施工时，如果施工人员违反安全规范进行施工操作，将有可能因设备操作不当造成意外，损坏设备并威胁人身安全，从而使施工企业、单位增加维修设备费用，支付因此产生的医疗费用等，对正常施工造成影响。因此，在施工组织计划中，应合理编制施工现场安全管理规范，制定管理措施，确保人员、设备安全，降低经济损失。此外，还应合理布置施工现场，结合施工现场条件及工程具体需求，优化施工平面布置，通过缩短施工运距，控制工程成本。例如，在土方的开挖和运输中，应制定合理方案，布置临时弃土场，进而缩短土方运距，降低成本。
结束语：
近几年，随着我国经济建设的快速发展，水利工程逐渐增多。在水利工程中，施工成本管理至关重要，其关系到工程进度、工程费用控制等环节。在目前的水利工程施工成本管理中，存在着控制依据不完备、管理意识误区等现象，并受施工组织设计中的施工方案、质量管理、施工进度、现场布局、安全管理等方面的影响。因此，需要合理优化施工组织设计，实现工程的技术先进性、经济合理性，确保工程的顺利进行。
参考文献：
[1]王成.浅析水利工程施工组织设计与成本控制的关系[J].中国电子商务，2012， （6）：232.
[2]潘秀霞.水利工程项目施工成本控制与管理优化研究[J].科技与企业，2014，（2）：76.
[3]王东岳，任明琪.刍议水利施工组织设计中价值管理的应用[J].房地产导刊，2014， （13）：155.
[4]苏静，秦静.探究水利工程设计对施工过程的有效控制[J].科技致富向导，2013，6，20.