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[摘要] 深入开展学习实践科学发展观活动，要全面增强党员干部对科学发展观的认知度，从源头上提升学习实践活动的成效。
[关键词] 科学发展观； 认知度； 对策
[中图分类号] D616 [文献标识码] A [文章编号]1007-1962（2008）23-0037-02
根据中央统一部署，科学发展观集中学习教育活动大体按照学习调研、分析检查、解决问题、完善制度四个阶段展开。而在深化学习教育阶段，作为整个活动的重要基础和前提，全面提升领导干部对科学发展观的“认知度”非常关键。“认知”贯穿人们信息获取、信息整合与信息应用的全过程，包含“认识”与“认可”两个层面。“认知度”标识出人们在思维层面认识掌握某一事物或理论的强度与高度，在很大程度上决定着实践应用层面的广度与深度。各级宣传部门，要在这次集中学习教育活动中，提前制定科学规划，采取细致扎实措施，从个人自我学习提升、集中强化提升和实践引领提升三方面着手，全面增强党员干部对科学发展观的认知度，从源头上提升学习教育活动的成效和水平。
一、抓好在职学习，进行自我提升
实践证明，领导干部学习科学发展观的主动性和目的性越强，其实践应用的自觉性和坚定性就越高。因此，积极引导各级领导干部坚持进行自我学习、自我提升，努力转变自身不适应不符合科学发展观的思想观念，是扎实做好集中学习教育活动的重要基础。
一是组织广大领导干部认真学习、准确把握科学发展观的内涵实质，打牢思想根基。对于领导干部而言，最经常的学习方式就是在职自学。因此，理解把握科学发展观，最根本的还在于党员干部主动学习、坚持学习，依靠自身的能力与毅力真正转变思想观念，不断深化对科学发展观的认识。要教育引导各级领导干部树立起“学习也是政绩”的观念，积极通过专题辅导、请人讲课、互帮互学、典型引路等方式，在集中学习教育活动中自觉先学一步、深学一层，把思想理论学习当作一种精神追求、一种良好习惯来坚持，在树立发展科学发展理念上有新进步。
二是把着力点放在引导领导干部进一步解放思想上，切实转变不适应不符合科学发展的固有思想和观念。学习中，要努力与中国特色社会主义理论体系紧密结合，与贯彻各级党委要求部署紧密结合，与推动地方改革发展实践紧密结合，切实解放思想，真正转变观念。要在深入学习的基础上，认真组织党员干部开展多个层次的解放思想、科学发展大讨论，围绕当前改革发展的难点、热点问题，谈思路、议对策，深入调查研究，深化思想认识，破除各级领导干部贯彻科学发展观的思想障碍，使科学发展观真正成为统领各方面工作的根本指针。
三是进一步完善党委中心组学习制度，提高学习质量。党委中心组学习是各级领导班子和领导干部在职学习的重要组织形式。要把学习实践科学发展观作为中心组学习的重要内容，紧扣本单位、本部门发展实践，不断提高领导干部实践应用能力。主要领导干部要做好示范，身体力行，带头参加集中学习、带头撰写心得体会、带头参加讨论交流，努力使学习教育的过程成为开阔眼界、转变观念的过程，成为迸发智慧、提升能力的过程，成为集思广益、促进工作的过程，增强学习教育的实际效果。
二、科学组织集训，进行强化提升
实践中，接受单位组织的教育培训，是各级领导干部学习掌握科学发展观的主渠道。因此，应充分发挥党校、干校和培训机构的主阵地作用，树立按需培训理念，科学组织集中教育培训，提强补弱，强化提升。
一是加强需求调研，做好科学规划。领导干部对这次集中学习教育活动抱有很高期望，想真正学好用好科学发展观这个强大的思想武器，达到真学真懂真用的目的。这就要求，培训教育活动要认真做好需求调研，从总体上制定科学规划，针对不同类别和层级领导干部的岗位特点和培训需求，在课程设置、班次组织、教员配备、教材选配等方面择优配置，精心安排，提高学习教育活动的针对性和实效性。
二是科学组织培训，增强培训效果。随着近几年科学发展观教育的持续深入，领导干部已经不满足单纯的理论灌输，希望能够真正学会将科学发展观理论与实践相结合的思维方法和思考方式，达到理论上“解渴”、实践上“管用”的目的。这就要求，各级培训教育机构要坚持“实际、实用、实效”的原则，确立适合不同领导干部实际需求的最佳培训方案，丰富完善学习内容，不断创新培训方式和手段，深入浅出地将先进理论紧密结合企业实际，增强对实践的成功经验与负面教训的理性认识，增强培训效果。
三是加强培训评估，抓好质量考核。培训质量评估是强化领导干部学习积极性的有效手段。各级培训机构可以在培训之前，对学员进行科学发展观认知度的“前测”，培训之后再进行科学发展观认知度的“后测”，科学比较前后测试结果，以衡量培训的质量和效果。在培训过程中还应建立完善学习考勤、讨论交流、体会点评、回炉补课、检查考核等多项制度，扎实提高学习教育的整体效果。培训教育结束后，可以让受训干部运用科学理论，对本职工作中的重点问题、疑难问题进行科学分析探讨，形成符合科学发展观要求的解决思路和实施方案，作为培训作业进行评判并计入培训成绩。
三、加强实践锻炼，进行引领提升
理论学习的根本目的在于推动实践。领导干部学习实践科学发展观的落脚点，也要放在解决影响和制约科学发展的突出问题上，逐步使科学发展的机制更加完善、更加协调。因此，应认真按照科学发展观要求，鼓励和推动领导干部加强实践锻炼，不断引领提升其科学发展观认知度。
一是形成科学发展观理论学习与实践应用的相互促进机制，实现理论学习、贯彻落实与运用转化的良性互动。光懂得理论和政策是远远不够的，要紧密联系本企业、本单位实际，联系个人思想和工作实践，抓住影响改革发展的突出矛盾和问题，认真研究如何把科学发展观的精神内涵转化为谋划发展的正确思路，探讨解决问题的途径和方法。实践中，要积极采取多种形式，教育领导干部将理论内涵与工作实际有机结合起来，着眼于新的实践和新的发展，积极用理论指导具体的工作，自觉用科学发展观审视自身的工作和决策，真正把科学发展观的学习成效落到实处。
二是建立健全科学考核机制，为深入贯彻落实科学发展观提供制度保证。实践中，领导干部希望能进一步推进体制机制创新，切实按照科学发展观的要求，对现有的政策、制度、办法进行认真清理，抓紧研究制定科学发展迫切需要的新政策新办法，着力解决制约科学发展的深层次矛盾和问题。因此，要建立健全完善的科学考核评价和监督体系，科学考评实际工作中的新思路新做法，公正客观地按照科学发展观的要求选拔干部和监督干部，激发各级领导干部牢固树立科学发展新理念、积极探索科学发展新模式、勇于摸索科学发展新路径、率先破解制约科学发展新矛盾的积极性和创造性。
三是建立学习实践科学发展观的长效机制，努力在持续深入上下工夫。学习实践科学发展观，不会一蹴而就，没有一劳永逸，需要持续不断扎实深入。这就要求抓紧建立学习实践科学发展观的长效机制，把科学发展观作为领导干部的必修课，长期坚持下去，真正落实到各个单位、各项工作、各个环节中。要充分利用报刊、广播电视、网络等大众媒体，宣传普及科学发展观的理论，努力形成贯彻落实科学发展观的良好氛围。各级宣传部门更要重视发挥制度的约束作用，把对科学发展观的学习实践情况作为推动工作一项重要考察依据，以扎实的工作推动各级领导干部巩固学习实践成果，努力做到理论上吃透，观念上不断更新，作风上持续改进，在科学发展观指导下推动各项工作实现又好又快发展。
（本文作者：中共聊城市东昌府区委常委、宣传部长）
责任编辑刘学侠
[关键词] 科学发展观； 认知度； 对策
[中图分类号] D616 [文献标识码] A [文章编号]1007-1962（2008）23-0037-02
根据中央统一部署，科学发展观集中学习教育活动大体按照学习调研、分析检查、解决问题、完善制度四个阶段展开。而在深化学习教育阶段，作为整个活动的重要基础和前提，全面提升领导干部对科学发展观的“认知度”非常关键。“认知”贯穿人们信息获取、信息整合与信息应用的全过程，包含“认识”与“认可”两个层面。“认知度”标识出人们在思维层面认识掌握某一事物或理论的强度与高度，在很大程度上决定着实践应用层面的广度与深度。各级宣传部门，要在这次集中学习教育活动中，提前制定科学规划，采取细致扎实措施，从个人自我学习提升、集中强化提升和实践引领提升三方面着手，全面增强党员干部对科学发展观的认知度，从源头上提升学习教育活动的成效和水平。
一、抓好在职学习，进行自我提升
实践证明，领导干部学习科学发展观的主动性和目的性越强，其实践应用的自觉性和坚定性就越高。因此，积极引导各级领导干部坚持进行自我学习、自我提升，努力转变自身不适应不符合科学发展观的思想观念，是扎实做好集中学习教育活动的重要基础。
一是组织广大领导干部认真学习、准确把握科学发展观的内涵实质，打牢思想根基。对于领导干部而言，最经常的学习方式就是在职自学。因此，理解把握科学发展观，最根本的还在于党员干部主动学习、坚持学习，依靠自身的能力与毅力真正转变思想观念，不断深化对科学发展观的认识。要教育引导各级领导干部树立起“学习也是政绩”的观念，积极通过专题辅导、请人讲课、互帮互学、典型引路等方式，在集中学习教育活动中自觉先学一步、深学一层，把思想理论学习当作一种精神追求、一种良好习惯来坚持，在树立发展科学发展理念上有新进步。
二是把着力点放在引导领导干部进一步解放思想上，切实转变不适应不符合科学发展的固有思想和观念。学习中，要努力与中国特色社会主义理论体系紧密结合，与贯彻各级党委要求部署紧密结合，与推动地方改革发展实践紧密结合，切实解放思想，真正转变观念。要在深入学习的基础上，认真组织党员干部开展多个层次的解放思想、科学发展大讨论，围绕当前改革发展的难点、热点问题，谈思路、议对策，深入调查研究，深化思想认识，破除各级领导干部贯彻科学发展观的思想障碍，使科学发展观真正成为统领各方面工作的根本指针。
三是进一步完善党委中心组学习制度，提高学习质量。党委中心组学习是各级领导班子和领导干部在职学习的重要组织形式。要把学习实践科学发展观作为中心组学习的重要内容，紧扣本单位、本部门发展实践，不断提高领导干部实践应用能力。主要领导干部要做好示范，身体力行，带头参加集中学习、带头撰写心得体会、带头参加讨论交流，努力使学习教育的过程成为开阔眼界、转变观念的过程，成为迸发智慧、提升能力的过程，成为集思广益、促进工作的过程，增强学习教育的实际效果。
二、科学组织集训，进行强化提升
实践中，接受单位组织的教育培训，是各级领导干部学习掌握科学发展观的主渠道。因此，应充分发挥党校、干校和培训机构的主阵地作用，树立按需培训理念，科学组织集中教育培训，提强补弱，强化提升。
一是加强需求调研，做好科学规划。领导干部对这次集中学习教育活动抱有很高期望，想真正学好用好科学发展观这个强大的思想武器，达到真学真懂真用的目的。这就要求，培训教育活动要认真做好需求调研，从总体上制定科学规划，针对不同类别和层级领导干部的岗位特点和培训需求，在课程设置、班次组织、教员配备、教材选配等方面择优配置，精心安排，提高学习教育活动的针对性和实效性。
二是科学组织培训，增强培训效果。随着近几年科学发展观教育的持续深入，领导干部已经不满足单纯的理论灌输，希望能够真正学会将科学发展观理论与实践相结合的思维方法和思考方式，达到理论上“解渴”、实践上“管用”的目的。这就要求，各级培训教育机构要坚持“实际、实用、实效”的原则，确立适合不同领导干部实际需求的最佳培训方案，丰富完善学习内容，不断创新培训方式和手段，深入浅出地将先进理论紧密结合企业实际，增强对实践的成功经验与负面教训的理性认识，增强培训效果。
三是加强培训评估，抓好质量考核。培训质量评估是强化领导干部学习积极性的有效手段。各级培训机构可以在培训之前，对学员进行科学发展观认知度的“前测”，培训之后再进行科学发展观认知度的“后测”，科学比较前后测试结果，以衡量培训的质量和效果。在培训过程中还应建立完善学习考勤、讨论交流、体会点评、回炉补课、检查考核等多项制度，扎实提高学习教育的整体效果。培训教育结束后，可以让受训干部运用科学理论，对本职工作中的重点问题、疑难问题进行科学分析探讨，形成符合科学发展观要求的解决思路和实施方案，作为培训作业进行评判并计入培训成绩。
三、加强实践锻炼，进行引领提升
理论学习的根本目的在于推动实践。领导干部学习实践科学发展观的落脚点，也要放在解决影响和制约科学发展的突出问题上，逐步使科学发展的机制更加完善、更加协调。因此，应认真按照科学发展观要求，鼓励和推动领导干部加强实践锻炼，不断引领提升其科学发展观认知度。
一是形成科学发展观理论学习与实践应用的相互促进机制，实现理论学习、贯彻落实与运用转化的良性互动。光懂得理论和政策是远远不够的，要紧密联系本企业、本单位实际，联系个人思想和工作实践，抓住影响改革发展的突出矛盾和问题，认真研究如何把科学发展观的精神内涵转化为谋划发展的正确思路，探讨解决问题的途径和方法。实践中，要积极采取多种形式，教育领导干部将理论内涵与工作实际有机结合起来，着眼于新的实践和新的发展，积极用理论指导具体的工作，自觉用科学发展观审视自身的工作和决策，真正把科学发展观的学习成效落到实处。
二是建立健全科学考核机制，为深入贯彻落实科学发展观提供制度保证。实践中，领导干部希望能进一步推进体制机制创新，切实按照科学发展观的要求，对现有的政策、制度、办法进行认真清理，抓紧研究制定科学发展迫切需要的新政策新办法，着力解决制约科学发展的深层次矛盾和问题。因此，要建立健全完善的科学考核评价和监督体系，科学考评实际工作中的新思路新做法，公正客观地按照科学发展观的要求选拔干部和监督干部，激发各级领导干部牢固树立科学发展新理念、积极探索科学发展新模式、勇于摸索科学发展新路径、率先破解制约科学发展新矛盾的积极性和创造性。
三是建立学习实践科学发展观的长效机制，努力在持续深入上下工夫。学习实践科学发展观，不会一蹴而就，没有一劳永逸，需要持续不断扎实深入。这就要求抓紧建立学习实践科学发展观的长效机制，把科学发展观作为领导干部的必修课，长期坚持下去，真正落实到各个单位、各项工作、各个环节中。要充分利用报刊、广播电视、网络等大众媒体，宣传普及科学发展观的理论，努力形成贯彻落实科学发展观的良好氛围。各级宣传部门更要重视发挥制度的约束作用，把对科学发展观的学习实践情况作为推动工作一项重要考察依据，以扎实的工作推动各级领导干部巩固学习实践成果，努力做到理论上吃透，观念上不断更新，作风上持续改进，在科学发展观指导下推动各项工作实现又好又快发展。
（本文作者：中共聊城市东昌府区委常委、宣传部长）
责任编辑刘学侠