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摘 要：如今，面临经济增速放缓、经济结构转型发展、“双创”的新环境背景，大学生创业成为一种新趋势。通过向大学生发放自主创业调查问卷的形式了解大学生对创业的认识、态度及大学生创业中存在的问题，得出目前大学生创业所遇到的问题主要表现在缺乏能力经验、缺乏对政策的了解、思想观念阻碍等方面的结论，为此，从政府部门的政策支持、高等学校的教育培养、大学生自身努力等三个方面提出促进大学生创业的对策建议。
关键词：经济新常态;大学生;创业;政策支持
中图分类号：G647.38;F279.2 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2020）08-0061-02
目前，随着大学的普遍扩招，大学毕业生人数增加，就业压力显著增加，以致大学生创业成为一种新趋势。尤其在现阶段大力提倡“双创”的环境下，双创的号召在全国各地迸发新的活力，调动起人们创业创新的积极性，成为促进中国经济增长的中坚力量。
一、对于当前经济环境的认识
2014年5月，习近平第一次提出“新常态”这个概念，指出经济进入新常态，主要是调整经济结构、转变发展方式。中国经济增长不仅结构得到优化，在许多领域的内生活力增强。全国范围内兴起创业、创新浪潮，一些新型产业发展很快。
（一）经济从高速增长转变为中高速增长
2010年我国GDP增长率为10%，2018年下降到6.6%左右。增速虽然放缓，但各种宏观调控方式得到创新，推进新型工业化、信息化，更多的依赖消费拉动我国经济的发展，消费支出对国内GDP增长的贡献率为76.2%。
（二）经济结构转型升级
消费需求中对第三产业的需求不断增加，缩小了城乡差距，更多的民众享受到经济发展的成果。2018年，第三产业增加值占比为52.2%，高于第二产业11.5个百分点，对经济增长的贡献率为59.7%。全年全国居民人均消费支出中，服务性消费占比为44.2%，比上年提高1.6个百分点。绿色发展扎实推进。万元国内生产总值能耗比上年下降3.1%，实现了下降3%以上的预期目标。
（三）中国政府简政放权，市场更加活跃
在双创背景下，减少审批程序，提高审批效率，降低企业成本，正真释放改革红利。比如，简化企业登记程序，实现企业“三证合一”登记制度。减少省级事业型收费项目，降低企业压力，激发了人们创办企业的积极性。
二、大学生创业现状
根据教育部哲学社会科学发展报告项目《中国大学生就业创业发展报告》，通过走访的方式，针对全国232所本科类院校，收集样本近800 00个。报告显示，2018届毕业生有较高的创业热情。从学历层次看，本科生的创业率最高，毕业生创业者中63.71%学习成绩排名在前30%，82.64%有学生工作经历，92.36%有社会实践经历。从创新创业教育分析，大学生对高校创新创业教育的总体满意度为94.60%。高校开展创新创业教育的形式主要是课程类（36.02%）、讲座类（25.76%）和实训类（19.82%）;高校创新创业教育课程有55.96%的高校以必修课形式开设，44.04%的高校以选修课形式开设。
三、大学生创业存在的问题
本次共在？菖？菖学院发放50份调查问卷，实回收的有效问卷46份，其中，男生20人、女生26人，被调查者均为在校大学生，学历以本科为主，其中大专生5人。通过回收调查问卷了解到大学生在创业过程中存在的一些问题，主要表现在如下方面。
（一）经验不足，缺乏专业知识和技能
1.缺乏市场经验。据问卷统计，了解到大学生对创业的认识，17.4%的人认为开办一个公司就是创业，15.2%的人认为开发一项科技项目就是创业，还有65.2%的人认为创业就是开创一份事业。很多学生在开办公司或研发项目时，只是盲目地想开公司、当老板，没有深入开展市场调研，缺乏对市场的认识，由于信息的不对称，无法确切掌握市场需求，致使自己研发生产的产品销路不佳，最终失败。
2.缺乏社会经验。刚毕业的大学生往往缺乏社会经验，还没有摆脱书生气，缺乏与他人沟通交际的能力，所以未能及时建立起良好的社会关系。在问卷调查关于“创业必须的素质（可多选）”这个问题时，选择拥有挑战精神的人达85%，选择沟通交际能力的人达87%，选择具有社会关系的人达78%。大学生都能认识到创业所应具备的素质，但是刚出校门的大学生在这些素质方面比较缺乏，以至于大部分学生缺乏自信，不敢轻易创业。在选择是做白领还是自主创业的立场上，8.7%的人认为“白领”风险小、工作稳定，30.4%的人认为“创业”自己当老板值得一赌;2%的人选择随大流，无论是当白领还是创业，只要有回报就行，58.9%的人选择先选择做白领，积累工作经验，然后进行创业。这也显现出阻碍大学生创业的一个重要因素是大学生缺乏社会经验的积累。
3.缺乏相应的知识技能。一方面，缺乏创业方面的知识。根据问卷统计，认为现有的创业知识满足创业要求的人数为0，4.4%的人认为基本满足，21.7%的人说不清，73.9%的人認为不满足。绝大多数接受调查的大学生认为所学的专业知识根本不能满足创业的需要，还有21.7%的人说不清楚，说明他们虽有创业的打算，却不知道创业真正需要具备什么样的条件，对所受的教育和自身都不自信。另一方面，缺乏专业知识。创业需要组建一个团队，不仅需要技术方面的知识，更是需要管理、营销等各方面的知识，刚毕业的大学生缺乏这些综合的专业知识，而这些专业知识又是创业成功与否的关键因素。
（二）政策认识不充分
目前，在经济新常态背景下，经济结构转型、政府简政放权激发市场活力。国家出台了许多支持创业的政策，如贴息创业贷款、创业园孵化等等，在很大程度上为创业创造了良好环境。但是，大学生对创业相关支持政策的了解少之又少，没有有效运用当前“万众创业，万众创新”的新背景、新机遇。问卷调查中对创业政策了解、熟悉政策的学生人数为零，28.3%的人了解一些，50%的人知道有但没了解过，21.7%的人没听说过。政府出台了相关政策，大学生却没有去认真了解、合理利用，有一部分同学甚至都没有听说过。 （三）思想观念阻碍
我国的传统思想也是影响创业的一大阻碍。很多人认为，大学生毕业了就应该考公务员、事业单位这些“铁饭碗”，而只有那些找不到好工作的人才会去创业。正是这种偏见，影响了学生们的创业激情。
四、加强大学生创业的措施
（一）宏观角度
大学生创业成功既离不开自身的努力，也离不开政策的支持。目前，国家出台了许多支持政策，如建立创业街，为符合条件的大学生创业企业提供免费注册、贴息贷款、退税、免费培训等优惠措施。一年多来，国务院取消、下放的行政审批事项达463项，其中大部分与创业有关。尤其在是简化工商登记手续的刺激下，新登记企业大量增加。在税收方面，降低纳税人的税负。金融方面，国家出台政策，为创业者提供免费培训。
1.完善公平竞争市场。建立公平竞争的市场机制，对于不正常竞争行为加强处罚力度，为创业者提供良好的市场环境。建立小微企业信息系统，加强信用监管，创造一个公平的市场环境。
2.加强科技成果的转化。采用激励制度，赋予高校、科研院所自主处理科技成果的权利，科研成果的收益由科研成果完成人员占有70%或更高的比例，激发高校的科研创新活力。推行科研创新与市场实际需求相结合，科研人员创办科技型企业持有股份。
3.完善财税政策扶持制度。优化税收的使用范围，重点支持处于孵化期、创业初期的小微科技型企业，重点支持要素市场、人才培养、成果转化、知识产权等创新创业环境建设。加大对优秀创业团队和小微企业的资助;加大政府对创新技术及产品的购买力度，在全国范围内大力推广新技术、新产品。
（二）中观角度
要提高大学生自主创业的能力，高校作为培养大学生的地方也起着至关重要的作用。
1.提升创业教育理念。高校应该注重创业教育理念，引进创业教育优质资源，多进行创业教育方面讲座，给学生提供良好的学习平台和实践基地，提高学生的实战经验。
2.优化师资队伍。加强高校师资队伍的优化，建立教师终身学习制，不断提高其知识和科研水平，尤其加强对青年教师的培养。发挥老教师传帮带的作用，对青年教师在教学和科研方面给予具体的指导，不断提高其教学科研能力。
（三）微观角度
1.增加经验累积。当前在高校最常见的就是创业大赛，通过学校内部的层层选拔，选出优秀代表参加省级乃至国家级的比赛。另外，学校每年都安排大四学生出去进行为期半年的专业实习，是希望通过实际的工作机会锻炼大学生的实践操作能力。这就要求大学生自己自觉积极参加，抓住机会。
2.培养良好的心理素质，提高综合素养。自主创业是一个高强度的创造性事业，充满压力与风险。创业过程不可能一帆风顺，在遭遇挫折或失败时，要有积极面对、勇往直前的心态。除此之外，创业者还应该具备综合能力来应对创业这个复杂的过程。
总之，政府的支持、学校的培养、大学生自身的努力，贯穿于大学生自主创业的始终。因此，要加强大学生自主创业，就必须在客观、中观、微观三个方面同时采取措施，方能取得较好的效果。
参考文献：
[1] 吴立爽.创业环境对大学生创业意愿的影响研究——以杭州高校2114名大学生为例[J].高等工程教育研究，2019，（1）.
[2] 吕楠.基于项目驱动下大学生创新创业教育探讨[J].经营管理者，2014，（34）.
[3] 陈建萍，张鑫，郑伟.基于SWOT分析大学生创业教育对策研究[J].经济研究导刊，2014，（8）.
[4] 王雯.大学生创业融资环境分析——以成都为例[J].中国商论，2015，（14）.
[5] 中国人民银行货币政策分析小组.中国货币政策执行報告[R].2018.
关键词：经济新常态;大学生;创业;政策支持
中图分类号：G647.38;F279.2 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2020）08-0061-02
目前，随着大学的普遍扩招，大学毕业生人数增加，就业压力显著增加，以致大学生创业成为一种新趋势。尤其在现阶段大力提倡“双创”的环境下，双创的号召在全国各地迸发新的活力，调动起人们创业创新的积极性，成为促进中国经济增长的中坚力量。
一、对于当前经济环境的认识
2014年5月，习近平第一次提出“新常态”这个概念，指出经济进入新常态，主要是调整经济结构、转变发展方式。中国经济增长不仅结构得到优化，在许多领域的内生活力增强。全国范围内兴起创业、创新浪潮，一些新型产业发展很快。
（一）经济从高速增长转变为中高速增长
2010年我国GDP增长率为10%，2018年下降到6.6%左右。增速虽然放缓，但各种宏观调控方式得到创新，推进新型工业化、信息化，更多的依赖消费拉动我国经济的发展，消费支出对国内GDP增长的贡献率为76.2%。
（二）经济结构转型升级
消费需求中对第三产业的需求不断增加，缩小了城乡差距，更多的民众享受到经济发展的成果。2018年，第三产业增加值占比为52.2%，高于第二产业11.5个百分点，对经济增长的贡献率为59.7%。全年全国居民人均消费支出中，服务性消费占比为44.2%，比上年提高1.6个百分点。绿色发展扎实推进。万元国内生产总值能耗比上年下降3.1%，实现了下降3%以上的预期目标。
（三）中国政府简政放权，市场更加活跃
在双创背景下，减少审批程序，提高审批效率，降低企业成本，正真释放改革红利。比如，简化企业登记程序，实现企业“三证合一”登记制度。减少省级事业型收费项目，降低企业压力，激发了人们创办企业的积极性。
二、大学生创业现状
根据教育部哲学社会科学发展报告项目《中国大学生就业创业发展报告》，通过走访的方式，针对全国232所本科类院校，收集样本近800 00个。报告显示，2018届毕业生有较高的创业热情。从学历层次看，本科生的创业率最高，毕业生创业者中63.71%学习成绩排名在前30%，82.64%有学生工作经历，92.36%有社会实践经历。从创新创业教育分析，大学生对高校创新创业教育的总体满意度为94.60%。高校开展创新创业教育的形式主要是课程类（36.02%）、讲座类（25.76%）和实训类（19.82%）;高校创新创业教育课程有55.96%的高校以必修课形式开设，44.04%的高校以选修课形式开设。
三、大学生创业存在的问题
本次共在？菖？菖学院发放50份调查问卷，实回收的有效问卷46份，其中，男生20人、女生26人，被调查者均为在校大学生，学历以本科为主，其中大专生5人。通过回收调查问卷了解到大学生在创业过程中存在的一些问题，主要表现在如下方面。
（一）经验不足，缺乏专业知识和技能
1.缺乏市场经验。据问卷统计，了解到大学生对创业的认识，17.4%的人认为开办一个公司就是创业，15.2%的人认为开发一项科技项目就是创业，还有65.2%的人认为创业就是开创一份事业。很多学生在开办公司或研发项目时，只是盲目地想开公司、当老板，没有深入开展市场调研，缺乏对市场的认识，由于信息的不对称，无法确切掌握市场需求，致使自己研发生产的产品销路不佳，最终失败。
2.缺乏社会经验。刚毕业的大学生往往缺乏社会经验，还没有摆脱书生气，缺乏与他人沟通交际的能力，所以未能及时建立起良好的社会关系。在问卷调查关于“创业必须的素质（可多选）”这个问题时，选择拥有挑战精神的人达85%，选择沟通交际能力的人达87%，选择具有社会关系的人达78%。大学生都能认识到创业所应具备的素质，但是刚出校门的大学生在这些素质方面比较缺乏，以至于大部分学生缺乏自信，不敢轻易创业。在选择是做白领还是自主创业的立场上，8.7%的人认为“白领”风险小、工作稳定，30.4%的人认为“创业”自己当老板值得一赌;2%的人选择随大流，无论是当白领还是创业，只要有回报就行，58.9%的人选择先选择做白领，积累工作经验，然后进行创业。这也显现出阻碍大学生创业的一个重要因素是大学生缺乏社会经验的积累。
3.缺乏相应的知识技能。一方面，缺乏创业方面的知识。根据问卷统计，认为现有的创业知识满足创业要求的人数为0，4.4%的人认为基本满足，21.7%的人说不清，73.9%的人認为不满足。绝大多数接受调查的大学生认为所学的专业知识根本不能满足创业的需要，还有21.7%的人说不清楚，说明他们虽有创业的打算，却不知道创业真正需要具备什么样的条件，对所受的教育和自身都不自信。另一方面，缺乏专业知识。创业需要组建一个团队，不仅需要技术方面的知识，更是需要管理、营销等各方面的知识，刚毕业的大学生缺乏这些综合的专业知识，而这些专业知识又是创业成功与否的关键因素。
（二）政策认识不充分
目前，在经济新常态背景下，经济结构转型、政府简政放权激发市场活力。国家出台了许多支持创业的政策，如贴息创业贷款、创业园孵化等等，在很大程度上为创业创造了良好环境。但是，大学生对创业相关支持政策的了解少之又少，没有有效运用当前“万众创业，万众创新”的新背景、新机遇。问卷调查中对创业政策了解、熟悉政策的学生人数为零，28.3%的人了解一些，50%的人知道有但没了解过，21.7%的人没听说过。政府出台了相关政策，大学生却没有去认真了解、合理利用，有一部分同学甚至都没有听说过。 （三）思想观念阻碍
我国的传统思想也是影响创业的一大阻碍。很多人认为，大学生毕业了就应该考公务员、事业单位这些“铁饭碗”，而只有那些找不到好工作的人才会去创业。正是这种偏见，影响了学生们的创业激情。
四、加强大学生创业的措施
（一）宏观角度
大学生创业成功既离不开自身的努力，也离不开政策的支持。目前，国家出台了许多支持政策，如建立创业街，为符合条件的大学生创业企业提供免费注册、贴息贷款、退税、免费培训等优惠措施。一年多来，国务院取消、下放的行政审批事项达463项，其中大部分与创业有关。尤其在是简化工商登记手续的刺激下，新登记企业大量增加。在税收方面，降低纳税人的税负。金融方面，国家出台政策，为创业者提供免费培训。
1.完善公平竞争市场。建立公平竞争的市场机制，对于不正常竞争行为加强处罚力度，为创业者提供良好的市场环境。建立小微企业信息系统，加强信用监管，创造一个公平的市场环境。
2.加强科技成果的转化。采用激励制度，赋予高校、科研院所自主处理科技成果的权利，科研成果的收益由科研成果完成人员占有70%或更高的比例，激发高校的科研创新活力。推行科研创新与市场实际需求相结合，科研人员创办科技型企业持有股份。
3.完善财税政策扶持制度。优化税收的使用范围，重点支持处于孵化期、创业初期的小微科技型企业，重点支持要素市场、人才培养、成果转化、知识产权等创新创业环境建设。加大对优秀创业团队和小微企业的资助;加大政府对创新技术及产品的购买力度，在全国范围内大力推广新技术、新产品。
（二）中观角度
要提高大学生自主创业的能力，高校作为培养大学生的地方也起着至关重要的作用。
1.提升创业教育理念。高校应该注重创业教育理念，引进创业教育优质资源，多进行创业教育方面讲座，给学生提供良好的学习平台和实践基地，提高学生的实战经验。
2.优化师资队伍。加强高校师资队伍的优化，建立教师终身学习制，不断提高其知识和科研水平，尤其加强对青年教师的培养。发挥老教师传帮带的作用，对青年教师在教学和科研方面给予具体的指导，不断提高其教学科研能力。
（三）微观角度
1.增加经验累积。当前在高校最常见的就是创业大赛，通过学校内部的层层选拔，选出优秀代表参加省级乃至国家级的比赛。另外，学校每年都安排大四学生出去进行为期半年的专业实习，是希望通过实际的工作机会锻炼大学生的实践操作能力。这就要求大学生自己自觉积极参加，抓住机会。
2.培养良好的心理素质，提高综合素养。自主创业是一个高强度的创造性事业，充满压力与风险。创业过程不可能一帆风顺，在遭遇挫折或失败时，要有积极面对、勇往直前的心态。除此之外，创业者还应该具备综合能力来应对创业这个复杂的过程。
总之，政府的支持、学校的培养、大学生自身的努力，贯穿于大学生自主创业的始终。因此，要加强大学生自主创业，就必须在客观、中观、微观三个方面同时采取措施，方能取得较好的效果。
参考文献：
[1] 吴立爽.创业环境对大学生创业意愿的影响研究——以杭州高校2114名大学生为例[J].高等工程教育研究，2019，（1）.
[2] 吕楠.基于项目驱动下大学生创新创业教育探讨[J].经营管理者，2014，（34）.
[3] 陈建萍，张鑫，郑伟.基于SWOT分析大学生创业教育对策研究[J].经济研究导刊，2014，（8）.
[4] 王雯.大学生创业融资环境分析——以成都为例[J].中国商论，2015，（14）.
[5] 中国人民银行货币政策分析小组.中国货币政策执行報告[R].2018.