摘要：随着中国留学教育服务贸易规模的不断扩大，把握留学服务贸易本身具有外交属性，在双边外交关系的潜在影响下，如何把握双边政治关系，进而缩小中国留学教育服务贸易入超，实现中国经济的转型和发展，具有重要的现实价值。本文着重探究中国双边政治关系与留学教育服务贸易，通过归纳总结，发现中国双边政治关系对中国留学教育服务贸易有积极正面的影响：中国与其他国家双边政治关系越紧密，去中国留学对这些国家的学生吸引力就越大;在“一带一路”倡议背景下中国与其他国家政治关系紧密程度，加剧影响来华留学的学生群体大小。综上，在“一带一路”倡议下，面对中国留学教育服务贸易发展中面临的问题，应结合双边政治关系，利用多种宣传平台，以积极主动的姿态参与全球留学教育服务的市场。坚定不移推动实施“一带一路”倡议，增加中国在全球留学教育服务的话语权和影响力进而减少中国留学教育服务贸易顺差，实现中国经济的转型发展。
　　关键词：“一带一路”倡议;双边政治关系;留学教育服务贸易;来华留学生
　　近年来，越来越多的其他国家学生来到中国留学，其中，来华留学生生源国主要是“一带一路”沿线国家。但与中国出国留学的总人数增长率和留学所花费的金额对比，中国留学教育服务贸易处于劣势地位，因为来中国留学的学生人数和他们在中国在教育上的消费都低于中国出国的留学人数和留学服务的出口额。
　　双边政治关系外交对留学教育服务贸易具有积极作用。首先，双边政治关系的外交定位为留学生们提供了制度保障，其次，双方国家领导人会晤越多，优惠政策越多，交流合作項目越多，越能有效地降低文化距离的负面作用，双方的留学生规模就越大。
　　已有许多文献对留学服务贸易的影响因素进行了探讨，但大多数未注意到双边政治关系对留学教育服务贸易的重要潜在影响，以及留学教育服务贸易本身具有的外交属性。在“一带一路”战略下，中国如何掌握双边政治关系，进而缩小中国留学教育服务贸易入超，实现中国经济的转型发展，具有重要的价值。
　　1.中国双边政治关系与留学教育服务贸易
　　1.1中国对外政治关系
　　1.1.1对外政治关系
　　在经济全球化的大环境下，中国要保证战略利益，尤其要处理好国与国之间，特别是中国与大国之间的政治交往。经过中国多年来的外交努力，中国英国、日本、美国等国的关系总体比较稳定，推动了多个项目的合作共赢，也创造了更好的发展环境。
　　自党的十八大以来，中国在世界范围内作为有实力的大国，面向全球的经济发展，主动承担属于大国的责任。中国提出的“一带一路”战略，就是围绕基础设施建设，通过陆上六大经济走廊和海上通道，把亚欧非的联系加深。但“一带一路”加强联系不是在流于表面的各种交通基础设施建设项目，而是通过这些基础项目让双方有初步的了解，从这里搭建文化、经济、政治交流的平台，沿线各国都可以在此展开各项活动。随着中国推进“一带一路”战略的实施，促进了“一带一路”沿线各国多样化、多种类的合作、减少全球经济的赤字，中国与“一带一路”沿线国家外交密切友好。
　　1.1.2中国双边政治关系对来华留学教育服务贸易的影响
　　双边政治关系越友好、紧密，该生源来华留学学生规模越大。从经济学角度看，来华留学生问题本质上是教育服务贸易问题。双边关系紧密，双边贸易增多，精通两国语言及文化的人才需求增加;从政治关系的的角度看，双边关系越紧密，两国之间爆发摩擦，甚至战争的可能性小，留学安全得到保障;从文化影响力的角度看，双边关系越紧密，双边文化交流的机会就越多，双边文化影响力就会越大。
　　与2000年到2012年期间相比，在“一带一路”倡议背景下中国与其他国家政治关系紧密程度对来华留学规模有着更大的影响。“一带一路”倡议的实施，不但极大地扩宽了国际教育交流的新空间，而且极大地增强了各国教育市场的开放性。中国政府以推进与教育、文化、科技等领域的一带一路的务实合作与交流为目标，开创了中国高等教育转型的新时期，推进中国高等教育“走出去”，走向世界。
　　1.2“一带一路” 倡议背景下中国留学教育服务贸易现状概况
　　1.2.1参与“一带一路”的国家来华留学现状
　　2013年至2018年，“一带一路”的国家来中国进行学习的学生愈来愈多，中国在2013年有14万来华留学生，截止2018年，在中国进行学习的海外留学生一共是26万人，并每年平均增加12.8%，且2018年“一带一路”沿线国家来华留学生在全球来华留学生中占比53%，可见到中国留学受到“一带一路”参与国的本土学生的欢迎。在中国留学的“一带一路”参与国的学生，主要来自东南亚、南亚、中亚等地区。
　　2018年，“一带一路”参与的国家来中国留学的学生主要是本科生，然后是研究生，专科生较少，这些都属于学历教育的留学生，主要占来华留学生总数比例的52.4%。非学历教育中，短期进修为主要部分，高级进修较少，且主要以进修汉语为主。
　　1.2.2“一带一路”倡议背景下中国留学教育服务贸易发展中面临的困境
　　中国留学教育服务贸易入超严重。根据联合国教科文组织统计的数据，2017年中国籍留学生约占全球高等教育层次国际留学生14%，且主要在欧美等发达国家留学，费用较高，而由于来华留学生主要来自于“一带一路”东南亚等经济不太发达的地区，留学费用都比较低廉。虽然来华留学的学生不断增加，但与全球留学生市场份额对比，中国留学教育服务贸易想要实现贸易顺差仍需要继续努力。
　　来华留学对非英语母语的国家吸引力较低，语言障碍使得这些留学生难以参与课堂，完成有质量的高等教育学习。同时这一方面也体现为中国在留学教育服务上师资力量的匮乏，缺少权威的留学生教材和完整的教育体系标准。
　　从学历教育和非学历教育的角度来看，来到中国进行学习的学历教育的学生比较少，因此面对世界各国高水平教育，需要展示更多的国际成果吸引更多的国际学生来到中国进修学习，需要得到更多国家对中国学历和学位的认可。且中国对于来华留学生的招生门槛也有待提高，一些低素质、低学历的留学生的到来，不仅拉低整体来中国留学的学生的教育服务质量，而且不利于中国对外建立高层次素质教育的形象。 　　2.“一带一路” 倡议下建设双边政治关系与促进中国留学教育服务贸易的发展策略
　　2.1加强政治互动，深化政治外交
　　良好的双边政治关系，对缩小中国留学教育服务贸易入超有积极的影响，因此通过外交互访活动、友好城市的建立，能够有效降低文化距离的消极影响。以积极主动的姿态在宣传“一带一路”倡议下中国留学教育服务的各项成果，树立中国培育国际高素质人才的留学品牌形象，增加中国在全球留学教育服务的话语权和影响力。
　　2.2打造“一带一路”国际学术交流平台
　　参与“一带一路”战略的各个国家，虽然有部分国家已经成为中国留学教育服务贸易的生源国，但其他国家的市场潜力仍然巨大。打造专属“一带一路”的国际学术交流平台，通过各项优惠政策，吸引专家、学者来华做学术研究、学习，针对不同的学科、项目，开设多样化、更专业的科研平台，让更多的青年和学者参与文化学术活动。这些都可以增加他们对中国的了解，激起这些国家的本土学生来华留学的意愿，突破单一的教育合作模式，实现双向互动。
　　2.3打造专业的留学服务体系
　　高校、政府、社会，三位一体为中国留学教育服务。构成完整的留学服务体系，首先要继续推进与“一带一路”各国的学历学位互认工作，并提高来华留学的门槛，设置对语言、专业等方面的考核，保障在华留学生都能够接受高质量的教育。整合高校资源，针对在中国学习的海外留学生的教育和管理问题，对学生和教师进行培训。关注中国教师的科研成果，给予一定的支持和在国际上的宣传，增强自身综合实力。围绕在华留学生建立特色留学服务体系，从海外宣传到适应中国的生活、完成学习任务、就业创业等等，环环相扣，最终打造一个专业的留学服务体系。
　　参考文献：
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　　基金項目：本文系 安徽财经大学大学生创新创业训练计划资助，项目编号：S201910378763。
　　作者简介：庞颖（1998-），女，汉族，广东珠海，安徽财经大学国际经济贸易学院，2017级本科生，国际商务专业。