论文部分内容阅读
我国新会计制度推出后，从某种程度上来说就如同虚构一样。因为部分事业单位在内部控制理念下进行补充，但在实际工作中却依然存在着问题，实施过程也尚未到位。为了促进事业单位长远发展，就要给予财务管理高度注重，落实好财务管理工作。但是结合目前情况来说，大多数事业单位在开展财务管理工作时，普遍存在诸多问题，这给事业单位财务管理水平的提升带来了影响。
一、事业单位财务会计工作目前存在的存问题
（一）内部管理中不足
管理意识不足。大部分事业单位的职工对财务管理作用了解不透，普遍认为财务管理工作主要由财务部门负责，其他部门不需要参，各个部门只需落实好本职工作便可。另一方面，没有给予财务管理高度重视，而导致这种现象出现的主要原因在于长期以来，事业单位为国家企业，由国家管理，在财务方面长久不变，各项支出较为平稳，这就表示事业单位财务管理较为简单。因此，单位管理工作人员没有给予财务管理充分注重，从思想理念角度来说，财务管理执行效力不高直接影响了财务管理水平的提升。
（二）财务管理体系不完善
第一，专项资金管理方面不够严谨，供应范围较为广泛。因为财政部门以及上级部门在进行专项拨款时，缺少了对项目的验证，从而导致资金应用和项目背离，当在开展预算、决算工作时，大部分支出项目都纳入到专项资金中，应用范畴明显不具备合理性和清晰性，缺少额度限制。并且，在资金分配上过于盲目性，在某种程度上给资金体系的落实带来了影响，同时也给腐败现象出现营造了条件。第二，往来账款的管理不够规范。目前事业单位往来账款数量占据流动资产较大比例，部分账款属于呆账和坏账。一般体现在进行资产采购环节中，因为预付货款不及时处理，导致呆账、坏账出现。部分单位还存在违规贷款担保现象，因为借贷人没有第一时间进行还款，使得单位需要承担连带责任，给单位带来一定损失。
（三）会计核算不合理
在我国，预算会计常常把现金制当作主体，其作用就是对支出情况进行监管，给决算提供依据，其并非为成本核算，因此也无法对事业成本进行核算和统计，同时也不能对资金应用效率加以评估。再者，部分事业单位在进行项目支出核算时，由于无法合理划分专项项目资金，而是采用统一的标准来开展核算工作，从而给专项资金管理工作开展带来影响，无法实现事业单位各项成本的统一管控。最后，当前事业单位采用的会计体系中，往往以会计科目和核算内容为主，和部门预算编制标准相背离。一般预算支出科目和事业单位科目不相符，使得在进行决算编制工作时，事业单位需要在对会计科目拆离之后才能获取预算科目。
二、加强事业单位财务管理的作用
要使得事业单位各项公益性活动能够顺利落实，并且迎合公益要求，就必须要获取充足的财务资源。随着市场经济的全面发展，这给我国事业单位改革提出了要求，事业单位已经由之前的财政拨款逐步转变为多渠道资金统筹。现如今，随着事业单位内外环境的全面改革，原始性的财务管理模式已经无法满足现代化事业单位管理的需求，这就需要把绩效当作主体的财务管理方式，结合效益最优化来落实成本管理工作。事业单位需要对自身运营活动中的成本投放和效益获取情况进行明确评估，对成本构建内容和出现的不足加以分析及研究，并做出相应的优化方案，在减少事业单位成本投放的基础上，实现事业单位财务资源的高效应用。事业单位投资作为财务管理工作的核心内容，其主要指事业单位对资金应用和投放，不单单涉及了事业单位固定资产的采购，同时还包含了对外长期股权投资等内容。所以，事业单位在开展财务管理工作时，常常把投资风险最小化和资金应用投放最低化当作主体，在减少成本投放的同时，还能降低不必要风险的出现，从而给事业单位创造更好的效益。
三、解决事业单位财务管理问题的对策
（一）加强财务管理意识
加强财务管理意识，可以有效实现事业单位财务管理质量的提高。财务管理水平提高在某种程度上受到意识的影响。事业单位需要定期开展财务管理相关知识和技能的培训工作，让相关工作人员明确财务管理的重要性，并且给予财务管理高度注重，自主的参与到财务管理工作中。为了保证财务管理工作顺利落实，事业单位还要在内部设定专业的财务管理部门，要求其他部门给予全力配合，实现事业单位财务管理水平的提高。此外，事业单位需要制定完善的宣传体系，秉持由上至下的原则落实宣传工作，加大财务工作人员对自身职责和任务的了解和明确，通过提升事业单位所有职工财务管理意识的方式，实现单位财务管理效果的提高。
（二）完善财务管理体系
为保证事业单位财务管理体系的完善性，我们不妨从两方面入手，第一，结合国家相关标准，实现事业单位全面改革，并且根据事业单位财务管理需求，制定规范的财务管理标准和流程，给事业单位财务管理工作开展提供凭证。第二，在建立财务管理体系的过程中，需要对事业单位真实状况和管理需求进行考研，事业单位内部管理工作人员根据自身操作能力和专业素养，结合事业单位真实状况，对财务管理体系进行适当优化和修整，给财务管理工作落实提供依据。为了将财务管理作用高效发挥，还要制定完善的激励体系，注重执行效力，调动单位职工工作积极性，从而提升事业单位财务管理水平。
（三）建立新的财务会计工作制度
事业单位财务会计工作过程中，所支出的费用必须进行监督管理，将事业单位相关约束的制度做到完整，对于事业单位项目开展应该进行成本调查和监控。此外，事业单位管理模式应该要不断进行创新，制定出新查和监控，将事业单位内的物资在最大程度上使用，促使事业单位物资不浪费，有效进行应用，其发挥资源的应该要不断进行创新，制定出新的财务会计工作应对措施。将事业单位支出费用和利润进行分散管理，这样不但能降低其风险，而且还能改善事业单位在市场中的竞争地位，进而推动事业单位发展与完善。
（四）不断深化会计制度的改革
事业单位在进行会计革新过程中，应该严格按照单位的资金流量水平、社会保险、单位公共环境等预算来设置，采用复式预算监管体系，并放眼于将来的发展需求，设定科学规范的会计制度体系，构筑出和事业单位的会计监管制度相符的方案，循序渐进的实施制度变革及创新，保证事业单位的监管制度和会计监管制度满足度的变革和创新工作应引起广泛的关注，使财务会计工作创新与改革得以贯彻落实。
四、结语
随着事业单位改革逐步深化，为了促进事业单位长远发展，就要给予财务管理高度注重，落实好财务管理工作。相关事业单位发展策略在解决财务会计工作中内部控制权利没能涉及到位，这样对事业单位战略发展有着较大影响。如果缺乏完善财务会计工作的管理体系，会导致财务工作缺乏可行性与可靠性，导致事业单位核算缺乏真实性。
因此，事业单位需要结合不同的問题，提出对应的处理对策，在给予财务管理高度注重的基础上，提升财务管理意识，完善财务管理体系，给事业单位财务管理工作的开展提供依据，从而实现单位整体财务管理水平的提升，给事业单位健康发展奠定基础。（作者单位为肇庆市鼎湖区土地储备中心）
一、事业单位财务会计工作目前存在的存问题
（一）内部管理中不足
管理意识不足。大部分事业单位的职工对财务管理作用了解不透，普遍认为财务管理工作主要由财务部门负责，其他部门不需要参，各个部门只需落实好本职工作便可。另一方面，没有给予财务管理高度重视，而导致这种现象出现的主要原因在于长期以来，事业单位为国家企业，由国家管理，在财务方面长久不变，各项支出较为平稳，这就表示事业单位财务管理较为简单。因此，单位管理工作人员没有给予财务管理充分注重，从思想理念角度来说，财务管理执行效力不高直接影响了财务管理水平的提升。
（二）财务管理体系不完善
第一，专项资金管理方面不够严谨，供应范围较为广泛。因为财政部门以及上级部门在进行专项拨款时，缺少了对项目的验证，从而导致资金应用和项目背离，当在开展预算、决算工作时，大部分支出项目都纳入到专项资金中，应用范畴明显不具备合理性和清晰性，缺少额度限制。并且，在资金分配上过于盲目性，在某种程度上给资金体系的落实带来了影响，同时也给腐败现象出现营造了条件。第二，往来账款的管理不够规范。目前事业单位往来账款数量占据流动资产较大比例，部分账款属于呆账和坏账。一般体现在进行资产采购环节中，因为预付货款不及时处理，导致呆账、坏账出现。部分单位还存在违规贷款担保现象，因为借贷人没有第一时间进行还款，使得单位需要承担连带责任，给单位带来一定损失。
（三）会计核算不合理
在我国，预算会计常常把现金制当作主体，其作用就是对支出情况进行监管，给决算提供依据，其并非为成本核算，因此也无法对事业成本进行核算和统计，同时也不能对资金应用效率加以评估。再者，部分事业单位在进行项目支出核算时，由于无法合理划分专项项目资金，而是采用统一的标准来开展核算工作，从而给专项资金管理工作开展带来影响，无法实现事业单位各项成本的统一管控。最后，当前事业单位采用的会计体系中，往往以会计科目和核算内容为主，和部门预算编制标准相背离。一般预算支出科目和事业单位科目不相符，使得在进行决算编制工作时，事业单位需要在对会计科目拆离之后才能获取预算科目。
二、加强事业单位财务管理的作用
要使得事业单位各项公益性活动能够顺利落实，并且迎合公益要求，就必须要获取充足的财务资源。随着市场经济的全面发展，这给我国事业单位改革提出了要求，事业单位已经由之前的财政拨款逐步转变为多渠道资金统筹。现如今，随着事业单位内外环境的全面改革，原始性的财务管理模式已经无法满足现代化事业单位管理的需求，这就需要把绩效当作主体的财务管理方式，结合效益最优化来落实成本管理工作。事业单位需要对自身运营活动中的成本投放和效益获取情况进行明确评估，对成本构建内容和出现的不足加以分析及研究，并做出相应的优化方案，在减少事业单位成本投放的基础上，实现事业单位财务资源的高效应用。事业单位投资作为财务管理工作的核心内容，其主要指事业单位对资金应用和投放，不单单涉及了事业单位固定资产的采购，同时还包含了对外长期股权投资等内容。所以，事业单位在开展财务管理工作时，常常把投资风险最小化和资金应用投放最低化当作主体，在减少成本投放的同时，还能降低不必要风险的出现，从而给事业单位创造更好的效益。
三、解决事业单位财务管理问题的对策
（一）加强财务管理意识
加强财务管理意识，可以有效实现事业单位财务管理质量的提高。财务管理水平提高在某种程度上受到意识的影响。事业单位需要定期开展财务管理相关知识和技能的培训工作，让相关工作人员明确财务管理的重要性，并且给予财务管理高度注重，自主的参与到财务管理工作中。为了保证财务管理工作顺利落实，事业单位还要在内部设定专业的财务管理部门，要求其他部门给予全力配合，实现事业单位财务管理水平的提高。此外，事业单位需要制定完善的宣传体系，秉持由上至下的原则落实宣传工作，加大财务工作人员对自身职责和任务的了解和明确，通过提升事业单位所有职工财务管理意识的方式，实现单位财务管理效果的提高。
（二）完善财务管理体系
为保证事业单位财务管理体系的完善性，我们不妨从两方面入手，第一，结合国家相关标准，实现事业单位全面改革，并且根据事业单位财务管理需求，制定规范的财务管理标准和流程，给事业单位财务管理工作开展提供凭证。第二，在建立财务管理体系的过程中，需要对事业单位真实状况和管理需求进行考研，事业单位内部管理工作人员根据自身操作能力和专业素养，结合事业单位真实状况，对财务管理体系进行适当优化和修整，给财务管理工作落实提供依据。为了将财务管理作用高效发挥，还要制定完善的激励体系，注重执行效力，调动单位职工工作积极性，从而提升事业单位财务管理水平。
（三）建立新的财务会计工作制度
事业单位财务会计工作过程中，所支出的费用必须进行监督管理，将事业单位相关约束的制度做到完整，对于事业单位项目开展应该进行成本调查和监控。此外，事业单位管理模式应该要不断进行创新，制定出新查和监控，将事业单位内的物资在最大程度上使用，促使事业单位物资不浪费，有效进行应用，其发挥资源的应该要不断进行创新，制定出新的财务会计工作应对措施。将事业单位支出费用和利润进行分散管理，这样不但能降低其风险，而且还能改善事业单位在市场中的竞争地位，进而推动事业单位发展与完善。
（四）不断深化会计制度的改革
事业单位在进行会计革新过程中，应该严格按照单位的资金流量水平、社会保险、单位公共环境等预算来设置，采用复式预算监管体系，并放眼于将来的发展需求，设定科学规范的会计制度体系，构筑出和事业单位的会计监管制度相符的方案，循序渐进的实施制度变革及创新，保证事业单位的监管制度和会计监管制度满足度的变革和创新工作应引起广泛的关注，使财务会计工作创新与改革得以贯彻落实。
四、结语
随着事业单位改革逐步深化，为了促进事业单位长远发展，就要给予财务管理高度注重，落实好财务管理工作。相关事业单位发展策略在解决财务会计工作中内部控制权利没能涉及到位，这样对事业单位战略发展有着较大影响。如果缺乏完善财务会计工作的管理体系，会导致财务工作缺乏可行性与可靠性，导致事业单位核算缺乏真实性。
因此，事业单位需要结合不同的問题，提出对应的处理对策，在给予财务管理高度注重的基础上，提升财务管理意识，完善财务管理体系，给事业单位财务管理工作的开展提供依据，从而实现单位整体财务管理水平的提升，给事业单位健康发展奠定基础。（作者单位为肇庆市鼎湖区土地储备中心）